{"id":620462,"date":"2019-01-18T04:00:00","date_gmt":"2019-01-18T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/site.prod.ew.ntc.navigacloud.com\/2019\/01\/18\/muchas-palabras-para-buenos-entendedores-sobre-la-renuncia-del-cio\/"},"modified":"2025-08-16T04:33:59","modified_gmt":"2025-08-16T04:33:59","slug":"muchas-palabras-para-buenos-entendedores-sobre-la-renuncia-del-cio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20190118\/muchas-palabras-para-buenos-entendedores-sobre-la-renuncia-del-cio\/","title":{"rendered":"Muchas palabras para buenos entendedores sobre la renuncia del CIO"},"content":{"rendered":"

Esta semana se anunci\u00f3 la dimisi\u00f3n del Principal Oficial de Inform\u00e1tica del Gobierno (CIO por sus siglas en ingles), Luis Arocho. Ser\u00e1 reemplazado por la actual Principal Oficial de Innovaci\u00f3n (CINO por sus siglas en ingles), Glorimar Ripoll, quien ocupar\u00e1 ambos puestos. Le deseo el mayor de los exitos en su encomienda, por m\u00e1s errada que sea la decisi\u00f3n de ocupar ambos puestos sin ning\u00fan tipo de autoridad en ley, ni un equipo interno capaz de ejecutar trabajos.<\/p>\n

Fuera del gobierno, en el sector privado y en firmas ‘Fortune 500’, estos puestos son trabajos y escenarios muy distintos. Adem\u00e1s de un CIO y un CINO, hay un Chief Security Officer, Chief Development Officer y Chief Data Officer. Cada una de estas posiciones requiere un conjunto diferente de experiencia, habilidades y personal. Es poco probable que un candidato tenga las cinco cualidades, aunque es com\u00fan reunir algunas de ellas.<\/p>\n

A continuaci\u00f3n les comparto una descripci\u00f3n de los puestos principales:<\/p>\n

Servicios Digitales – Usualmente recae en el Chief Digital Officer y se enfoca en los servicios que los residentes y ciudadanos utilizan para su diario vivir y para hacer negocios. Certificado de Antecedentes Penales y Cesco Digital, a nivel local, y Healthcare.gov a nivel federal son ejemplos de servicios digitales. Esto tambien puede incluir API’s y programas de datos abiertos, aunque a menudo esta \u00e1rea recae sobre el CINO, responsable de los proyectos de innovaci\u00f3n.<\/p>\n

Back-office & Mission IT – Usualmente recae en el Chief Information Officer e incluye servicios centrales del d\u00eda a d\u00eda como: correos electr\u00f3nicos, gesti\u00f3n de recursos humanos, presupuestos, asuntos fiscales y contabilidad de la que dependen todos los departamentos. Adem\u00e1s, las aplicaciones de negocios que ejecutan los procesos internos de los diversos departamentos y agencias. Estos son a menudo personalizados, pero ahora pueden hacer uso de la tecnolog\u00eda de productos b\u00e1sicos subyacentes.<\/p>\n

Infraestructura: Usualmente recae en el Chief Technology Officer, quien adem\u00e1s debe poder contar con el Chief Information Security Officer para salvaguardar la seguridad de la red mientras a su vez se responsabiliza por la conectividad, hosting y gesti\u00f3n de dispositivos.<\/p>\n

El mayor reto, o m\u00e1s a\u00fan el gran problema en Puerto Rico, es que mucha de esta responsabilidad recae en el Director de la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP) mediante la obsoleta Ley de Gobierno Electr\u00f3nico del 2004. En OGP es que se encuentra el Departamento de Tecnolog\u00eda de Informaci\u00f3n Gubernamental (TIG) y este departamento no responde ni al CIO ni a la CINO. Peor a\u00fan, es el departamento responsable de negociar los contratos multi-anuales con Microsoft, Oracle, etc. donde el CIO puede quedar completamente marginado sin ning\u00fan tipo de autoridad para cuestionar o renegociar los terminos. Seg\u00fan las leyes y \u00f3rdenes ejecutivas, la estructura organizacional es de la siguiente forma:<\/p>\n

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El reclutamiento de personal tecnico en OGP ha ido en declive desde mediados del 2014. Se han ido los jefes de Infraestructura y Ciberseguridad, dos salidas en Data Center (uno de ellos el \u00fanico especialista en manejo de presupuesto) y dos en Gobierno Electr\u00f3nico incluyendo el \u00fanico programador. Para contrarrestar la perdida de personal, han subcontratado las habilidades cr\u00edticas delegando en consultoras y proveedores. A medida que OGP se desangra del conocimiento institucional, se vuelve progresivamente menos informada de los los servicios que compra de esos suplidores. En poco tiempo, los funcionarios con poca experiencia en la especialidad que est\u00e1n comprando, recurren a los acuerdos continuos con los proveedores que parec\u00edan funcionar lo suficientemente bien la \u00faltima vez, hasta donde saben. As\u00ed es como nacen los contratos de 4 a\u00f1os y 9 cifras, incrementando m\u00e1s de 20% mientras la capacidad interna se desvanece.<\/p>\n

Se han ido m\u00e1s de 12 personas claves que no han sido reemplazadas por nuevo talento. Comparen eso con los 200+ programadores y dise\u00f1adores que han reclutado al US Digital Service en los pasados tres a\u00f1os. Uno de los aciertos se\u00f1alados bajo mi incumbencia entre el 2013 y el 2015, fue poder contar con muchas de estas personas y a su vez, haber reforzado los departamentos con cinco puestos de confianza para los cuales se reclutaron programadores y especialistas en base de datos e infraestructura.<\/p>\n

Retrospectiva<\/strong>: Recuerdo al inicio del cuatrienio con Alejandro Garc\u00eda Padilla, opte por no reclutar secretaria; decid\u00ed en vez llenar mis cinco puestos con programadores en caso de que no me dieran m\u00e1s puestos en el futuro – lo cual no ocurri\u00f3. De hecho, pague un precio pol\u00edtico por uno de los nombramientos, pues muchos pensaban que al Andres Col\u00f3n venir de la Oficina de Servicios Legislativos, ser\u00eda fiel a Tom\u00e1s Rivera Schatz. El que no conozca lo que pas\u00f3 bajo la administraci\u00f3n de AGP les invito a leer las siguientes historias; Mataron a su hermano\u2026y De adentro hacia afuera. <\/em><\/p>

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Luis Arocho conoc\u00eda lo delicada que estaba la situaci\u00f3n con el equipo tecnol\u00f3gico de OGP. Hab\u00eda solicitado reunirse conmigo luego de mi salida en mayo del 2015 para entender mejor el panorama y poder estructurar un buen equipo de trabajo. Entre mis recomendaciones, le dije que el reto de la transformaci\u00f3n digital era superar la inercia. Antes de comenzar, necesita un l\u00edder pol\u00edtico que lo apoye (ten\u00eda a Rossell\u00f3), un equipo de personas excelente y una misi\u00f3n clara. Es mejor poner estas condiciones en primer lugar en lugar de apresurarse para comenzar – es decir, para arrancar deb\u00eda contar con un equipo. Entrar solo era suicida, peor a\u00fan si llevas una misi\u00f3n muy ambiciosa a largo plazo y ning\u00fan objetivo inicial alcanzable para generar impulso. Le recomende hablar con personas del US Digital Service. Luis me dijo ‘lo vamos a hacer’ y me sorprend\u00ed positivamente cuando ejecutaron en la misiva. En febrero del 2016 invitaron a John Paul Farmer a Puerto Rico para hablar sobre c\u00f3mo implementar una estructura de gobernanza digital efectiva. Farmer trabaj\u00f3 en la Casa Blanca apoyando la creaci\u00f3n del US Digital Service.<\/p>\n

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John Paul Farmer estuvo recientemente en Puerto Rico para dar una charla a los jefes de gabinete a inicios de este a\u00f1o.<\/p>\n

{‘url’:’https:\/\/twitter.com\/johnpaulfarmer\/status\/1081657616093380614′,’author_name’:’John Paul Farmer’,’author_url’:’https:\/\/twitter.com\/johnpaulfarmer’,’html’:’lt;blockquote class=’twitter-tweet’gt;lt;p lang=’en’ dir=’ltr’gt;What a great lt;a href=’https:\/\/twitter.com\/hashtag\/innovation?src=hash&ref_src=twsrc%5Etfw’gt;#innovationlt;\/agt; workshop con el Gobierno de Puerto Rico! I enjoyed leading the governor’s senior leadership team through it. Gracias por invitarme, lt;a href=’https:\/\/twitter.com\/ricardorossello?ref_src=twsrc%5Etfw’gt;@ricardorossellolt;\/agt;. lt;a href=’https:\/\/t.co\/UGNpoe1jpx’gt;https:\/\/t.co\/UGNpoe1jpxlt;\/agt;lt;\/pgt;– John Paul Farmer (@johnpaulfarmer) lt;a href=’https:\/\/twitter.com\/johnpaulfarmer\/status\/1081657616093380614?ref_src=twsrc%5Etfw’gt;January 5, 2019lt;\/agt;lt;\/blockquotegt;nlt;script async src=’https:\/\/platform.twitter.com\/widgets.js’ charset=’utf-8’gt;lt;\/scriptgt;n’,’width’:550,’height’:null,’type’:’rich’,’cache_age’:’3153600000′,’provider_name’:’Twitter’,’provider_url’:’https:\/\/twitter.com’,’version’:’1.0′}<\/p>\n

El Gobernador Ricardo Rossell\u00f3 inici\u00f3 su cuatrienio restituyendo el puesto del CIO mediante Orden Ejecutiva, reconociendola como una de las m\u00e1s importantes en la Rama Ejecutiva. Buscando solidificar el equipo de trabajo de dicha oficina, en diciembre del 2016, el Gobernador-electo, Ricardo Rossell\u00f3 le comunic\u00f3 lo siguiente a la Junta Fiscal:<\/p>\n

‘Our request is for the Board to initiate a petition to detail US Digital Service and 18F personnel from the Federal Government to be placed in the Puerto Rico Innovation Technology Service on multi-year assignments. PRITS would allow Puerto Rico to leapfrog into a brighter future by leveraging the knowledge and experience of the US Digital Service and to use it as a test bed of digitally-enabled services across the government.’<\/p>\n

Esto no ocurri\u00f3, aunque estuvimos cerca cuando el mismo Arocho recomend\u00f3 a Vivian Graubard, quien labor\u00f3 en el US Digital Service, como directora de PRITS. Graubard lleg\u00f3 a reunirse con Rossell\u00f3 en Puerto Rico, quien le extendi\u00f3 una oferta de trabajo. Recuerdo el momento categ\u00f3ricamente, estaba at\u00f3nito del impulso que llevaba Arocho para lograr una estructura digital de vanguardia. Lamentablemente, no se di\u00f3 el nombramiento. Vivian no pod\u00eda comenzar antes de marzo y el Gobernador quer\u00eda nombrar alguien a principios de enero.<\/p>\n

Peor a\u00fan, a menos de 100 d\u00edas de administraci\u00f3n, comenzaron a sentirse las presiones externas que resultaron en la renuncia del CIO de Hacienda en ese momento, Jose Luis de Jes\u00fas, por no estar de acuerdo con ciertos procesos. La visi\u00f3n que alguna vez hubo de tener una estructura digital similar al US Digital Service fue desvaneciendo poco a poco. Jam\u00e1s olvidare las palabras de Luis Arocho, cuando me dijo a menos de cumplirse los 100 d\u00edas de administraci\u00f3n; ‘Tengo que tirar Hacienda a perdida y enfocarme en otras agencias.’<\/p>\n

Esto nos lleva a Glorimar Ripoll, quien ahora es; Directora de PRITS, CIO y CINO, sin ning\u00fan tipo de autoridad en Ley. Ella buscar\u00e1 hacer el mejor trabajo posible dentro de la camisa de fuerza que lleva puesta. Por ahora, las similitudes entre PRITS y el US Digital Service solo empiezan y terminan en el logo de la organizaci\u00f3n.<\/p>\n

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*El autor fue Principal Oficial de Inform\u00e1tica (CIO) en la Administraci\u00f3n Garc\u00eda Padilla. Tomado de su blog<\/a>.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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