{"id":620356,"date":"2019-09-02T04:00:00","date_gmt":"2019-09-02T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/site.prod.ew.ntc.navigacloud.com\/2019\/09\/02\/manejo-laberintico-de-los-contratos-de-recuperacion-dificulta-la-fiscalizac\/"},"modified":"2025-08-15T17:41:15","modified_gmt":"2025-08-15T17:41:15","slug":"manejo-laberintico-de-los-contratos-de-recuperacion-dificulta-la-fiscalizac","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20190902\/manejo-laberintico-de-los-contratos-de-recuperacion-dificulta-la-fiscalizac\/","title":{"rendered":"Manejo laber\u00edntico de los contratos de recuperaci\u00f3n dificulta la fiscalizac"},"content":{"rendered":"<p>Seguirle el tracto a los fondos federales de recuperaci\u00f3n que est\u00e1n siendo otorgados por el Gobierno de Puerto Rico es una misi\u00f3n imposible. No existe un lugar centralizado con todos los contratos, y aunque hay algunos dispersos en las p\u00e1ginas de la Oficina Central de Recuperaci\u00f3n, Reconstrucci\u00f3n y Resiliencia (COR3), la del Departamento de la Vivienda o la de la Junta de Control Fiscal, hay otros que no aparecen registrados o no est\u00e1n identificados como fondos de recuperaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Por ejemplo, en la p\u00e1gina de COR3 solo aparecen cuatro contratos que la oficina otorg\u00f3 en el 2018. En esta p\u00e1gina, de la agencia que se supone que centraliza el manejo de estos fondos, no hay informaci\u00f3n o documentos que demuestren contrataciones que otras agencias del Gobierno o municipios hayan realizado con fondos de recuperaci\u00f3n. Esa especificidad sobre cu\u00e1les contratos est\u00e1n relacionados a fondos de recuperaci\u00f3n tampoco se obtiene revisando el Registro de Contratos de la Oficina del Contralor, donde igualmente faltan las enmiendas a los contratos.<\/p>\n<p>A pesar de estas limitaciones, el Centro de Periodismo Investigativo (CPI) realiz\u00f3, con la informaci\u00f3n disponible, una revisi\u00f3n de los principales 20 contratos otorgados por el Gobierno de Puerto Rico con fondos de recuperaci\u00f3n. Aunque el Gobierno public\u00f3 las subcontrataciones del COR3 luego de los se\u00f1alamientos del CPI, las enmiendas a los contratos y los acuerdos que se dan con fondos de recuperaci\u00f3n desde las otras agencias siguen sin poderse identificar.<\/p>\n<p>Dos empresas contratadas para la construcci\u00f3n del controvertido muro que el presidente Donald Trump autoriz\u00f3 para la frontera sur de los Estados Unidos encabezan la lista de las compa\u00f1\u00edas.<\/p>\n<p><strong>No se investiga el historial<\/strong><\/p>\n<p>Al tope de la lista de esas primeras 20 empresas se encuentra ICF Incorporated, LLC. Esta corporaci\u00f3n, con sede en Virginia, tiene una cantidad obligada de $363 millones, producto de dos contratos. El primero fue otorgado por COR3 por el monto original de $188 millones, aunque en mayo de 2019 se enmend\u00f3 para aumentarlo a $338 millones. La enmienda fue aprobada por la Junta de Control Fiscal (JCF), ente que desde el 2016 controla las finanzas de Puerto Rico por virtud de la ley federal PROMESA aprobada durante la presidencia de Barack Obama.<\/p>\n<p>Un segundo contrato de ICF se aprob\u00f3 en julio de 2019, luego de que el Departamento de la Vivienda de Puerto Rico seleccion\u00f3 a esta empresa como una de las cuatro que ser\u00edan gerentes de proyecto para el manejo de las solicitudes de reconstrucci\u00f3n, reparaci\u00f3n y relocalizaci\u00f3n con fondos del Programa de Subvenci\u00f3n en Bloque para el Desarrollo Comunitario para la Recuperaci\u00f3n ante Desastres (CDBG-DR, por sus siglas en ingl\u00e9s). El contrato por $25 millones, sumado al contrato otorgado a ICF por COR3, totalizan los $338 millones asignados.<\/p>\n<p>En julio de 2008, <a href=\"http:\/\/lra.louisiana.gov\/index.cfm?md=newsroom&amp;tmp=detail&amp;articleID=428\" target=\"_blank\">la Autoridad de Recuperaci\u00f3n de Luisiana mult\u00f3 a ICF<\/a> por m\u00e1s de un mill\u00f3n de d\u00f3lares, luego de que la empresa fall\u00f3 en cumplir con las m\u00e9tricas del programa Road Home. Para dirigir los procesos de reconstrucci\u00f3n y recuperaci\u00f3n tras los huracanes Katrina y Rita, ICF obtuvo un contrato por $756 millones, el cual, al igual que en Puerto Rico, fue luego enmendado para aumentar la cantidad, y la empresa obtuvo $900 millones en ese estado.<\/p>\n<p>En Luisiana, ICF fue multada por su incapacidad de cerrar 116,000 casos relacionados a reclamos del programa Road Home. La compa\u00f1\u00eda tambi\u00e9n fue penalizada por no poder demostrar que cumpli\u00f3 con las m\u00e9tricas de desempe\u00f1o acordadas. A los reclamos del gobierno de aquel estado se sumaron <a href=\"https:\/\/www.nola.com\/news\/article_ca8aa72c-cb96-50df-9909-83aa560588d4.html\" target=\"_blank\">investigaciones de prensa que se\u00f1alaron<\/a> a ICF por arrastrar los pies al momento de emitir los pagos a los propietarios de hogares afectados por los huracanes Katrina y Rita.<\/p>\n<p>Algunas de las responsabilidades de ICF en Road Home fueron similares a las que la empresa tendr\u00e1 como gerente de programa en Puerto Rico.<\/p>\n<p>Una <a href=\"http:\/\/periodismoinvestigativo.com\/2019\/08\/exjefe-de-fema-en-puerto-rico-se-va-a-empresa-que-asesora-al-cor3\/\" target=\"_blank\">investigaci\u00f3n del CPI<\/a> revel\u00f3 que el excoordinador federal para la Recuperaci\u00f3n de desastres para Puerto Rico de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA), Michael F. Byrne, fue vicepresidente s\u00e9nior de ICF Incorporated entre el 2006 y 2010. En mayo, Byrne pas\u00f3 de FEMA a Delloitte &amp; Touche LLC, una de las empresas favorecidas con contratos por el Gobierno de Puerto Rico.<\/p>\n<p>En declaraciones enviadas al CPI, el secretario de Vivienda, Fernando Gil Ense\u00f1at, dijo desconocer sobre el r\u00e9cord de ICF en Luisiana con el programa Road Home. A\u00f1adi\u00f3 que en la selecci\u00f3n de licitadores se utilizan dos fuentes para validar la capacidad de la entidad o persona a ser contratada.<\/p><div class=\"notic-content-middle\" id=\"notic-1808052602\"><a data-no-instant=\"1\" href=\"https:\/\/www.asegurate-bien.com\/\" rel=\"noopener\" class=\"a2t-link\" target=\"_blank\" aria-label=\"Acodese-Adaptaciones-Noticel-300&#215;600\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/05\/30094652\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-300x600-1.jpg\" alt=\"\"  srcset=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/05\/30094652\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-300x600-1.jpg 300w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/05\/30094652\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-300x600-1-150x300.jpg 150w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/05\/30094652\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-300x600-1-6x12.jpg 6w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" width=\"300\" height=\"600\"   \/><\/a><\/div>\n<p>&#8216;Una de las fuentes es el Limited Denial Participation List, publicada por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos (HUD, por sus siglas en ingl\u00e9s). La otra fuente es el System for Award Management (SAM), que es un recurso del Gobierno federal y que administra la Administraci\u00f3n de Servicios Generales federal&#8217;, explic\u00f3 Gil Ense\u00f1at, al asegurar que se cumplieron con las leyes estatales y federales en el proceso de selecci\u00f3n de ICF.<\/p>\n<p>A pesar de la defensa hecha por el titular de Vivienda a la utilizaci\u00f3n de SAM como fuente de validaci\u00f3n, <a href=\"http:\/\/periodismoinvestigativo.com\/2019\/08\/the-players-behind-the-companies-commissioned-for-puerto-ricos-recovery\/\" target=\"_blank\">una investigaci\u00f3n del CPI<\/a> revel\u00f3 que la clasificaci\u00f3n de buena reputaci\u00f3n o good standing otorgado por este portal federal no siempre toma en consideraci\u00f3n los se\u00f1alamientos o malas pr\u00e1cticas en las que la empresa haya incurrido en el pasado.<\/p>\n<p>El CPI cotej\u00f3 que de las 20 empresas principales favorecidas por el Gobierno, dos no aparecen en el portal de SAM, de modo que el DV no pudo haberles verificado el trasfondo. Estas dos empresas son 4 Contractors JV y Link Active, LLC..<\/p>\n<p><strong>Empresas que Trump contrat\u00f3 para el muro al tope de la lista<\/strong><\/p>\n<p>En la segunda posici\u00f3n de la lista de las primeras 20 empresas favorecidas por el Gobierno de Puerto Rico con los contratos m\u00e1s cuantiosos para trabajos de recuperaci\u00f3n, hay un triple empate entre FR-BLDM, Yates-Bird y SLS Co, Ltd. Cada una fue contratada por $250 millones para trabajos relacionados al cuestionado proyecto de Tu Hogar Renace del Departamento de la Vivienda. De ese tr\u00edo de empresas, una est\u00e1 relacionada a los trabajos que la administraci\u00f3n de Trump ha autorizado para la construcci\u00f3n del muro en la frontera con M\u00e9xico. Otra es un consorcio del cual una de las empresas socias tambi\u00e9n ha sido contratada para los trabajos de construcci\u00f3n del muro.<\/p>\n<p>En abril de 2019, el <a href=\"https:\/\/www.defense.gov\/Newsroom\/Contracts\/Contract\/Article\/1809986\/source\/GovDelivery\/\" target=\"_blank\">Pent\u00e1gono anunci\u00f3 <\/a>que le otorgaba $789 millones a SLS para los trabajos de construcci\u00f3n de parte del muro en el \u00e1rea de Santa Teresa, Nuevo M\u00e9xico. Esa cantidad se sum\u00f3 a dos contratos por $432 millones para la construcci\u00f3n de otras 35 millas del muro. SLS tiene su sede en Texas. Fue fundada en el 1995 por un tr\u00edo de hermanos de apellido Sullivan. Uno de ellos le indic\u00f3 a la revista <a href=\"https:\/\/www.forbes.com\/sites\/christopherhelman\/2019\/01\/16\/these-texas-brothers-could-make-millions-building-the-first-new-section-of-trumps-border-wall\/#534b0bc47009\" target=\"_blank\">Forbes<\/a> que su contrataci\u00f3n para construir el muro no ten\u00eda que ver con pol\u00edtica. Sin embargo, el conglomerado al cual pertenece SLS, Sullivan Interests, <a href=\"https:\/\/www.opensecrets.org\/races\/contributors?cycle=2018&amp;id=TX14&amp;spec=N\" target=\"_blank\">don\u00f3 $8 mil<\/a> a la campa\u00f1a del congresista republicano de Texas, Randy Weber, quien apoya abiertamente la propuesta del muro de Trump. La empresa SLS tambi\u00e9n tiene una secci\u00f3n especializada en trabajos de recuperaci\u00f3n llamada DRC Emergency Services. Esta divisi\u00f3n de SLS ha obtenido contratos millonarios con el Gobierno federal para la recuperaci\u00f3n tras los huracanes Harvey en Houston y Sandy en Nueva York. Adem\u00e1s, obtuvo <a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1mRxeTKMWkbSendFnSVXt15ojpYczWFXz\/view\" target=\"_blank\">un contrato por $60 millones<\/a> con el Departamento de Transportaci\u00f3n y Obras P\u00fablicas de Puerto Rico para el recogido de escombros y reciclaje tras Mar\u00eda.<\/p>\n<p>Una de las compa\u00f1\u00edas socias del consorcio Yates-Bird tambi\u00e9n est\u00e1 relacionada con el muro promovido por Trump. Certificada por el Departamento de Estado de Puerto Rico en noviembre de 2017, Yates-Bird aparece como un consorcio entre la compa\u00f1\u00eda puertorrique\u00f1a de construcci\u00f3n, Bird Group LLC, antes Bird Construction, y la empresa estadounidense Yates Construction. Como representantes autorizados en el certificado de organizaci\u00f3n de Yates-Bird aparecen, Chet Nadolski, vicepresidente ejecutivo de Yates Construction y Omar L\u00f3pez, en representaci\u00f3n de Bird Group LLC.<\/p>\n<p>En septiembre de 2017, <a href=\"https:\/\/www.cbp.gov\/newsroom\/national-media-release\/cbp-awards-contracts-border-wall-prototypes#\">Yates fue seleccionada<\/a> como una de las empresas encargadas de construir un prototipo del muro promovido por Trump y sus seguidores. Su contrato fue por $453 mil de acuerdo a varios medios de prensa estadounidenses.<\/p>\n<p>Para el resto de la historia, vea el Centro de Periodismo Investigativo.<\/p>\n<p>!function(e,t,s,i){var n=&#8217;InfogramEmbeds&#8217;,o=e.getElementsByTagName(&#8216;script&#8217;)[0],d=\/^http:\/.test(e.location)?&#8217;http:&#8217;:&#8217;https:&#8217;;if(\/^\/{2}\/.test(i)&amp;(i=d+i),window[n]window[n].initialized)window[n].processwindow[n].process();else if(!e.getElementById(s)){var r=e.createElement(&#8216;script&#8217;);r.async=1,r.id=s,r.src=i,o.parentNode.insertBefore(r,o)}}(document,0,&#8217;infogram-async&#8217;,&#8217;https:\/\/e.infogram.com\/js\/dist\/embed-loader-min.js&#8217;);<\/p>\n<p><em>*El autor es miembro de Report for America. <\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Seguirle el tracto a los fondos federales de recuperaci\u00f3n que est\u00e1n siendo otorgados por el Gobierno de Puerto Rico es una misi\u00f3n imposible. 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