{"id":620300,"date":"2019-10-15T04:00:00","date_gmt":"2019-10-15T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/site.prod.ew.ntc.navigacloud.com\/2019\/10\/15\/incongruencias-y-burocracia-federal-mantienen-en-un-limbo-al-cdt-de-vieques\/"},"modified":"2025-08-15T19:37:26","modified_gmt":"2025-08-15T19:37:26","slug":"incongruencias-y-burocracia-federal-mantienen-en-un-limbo-al-cdt-de-vieques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/el-tiempo\/20191015\/incongruencias-y-burocracia-federal-mantienen-en-un-limbo-al-cdt-de-vieques\/","title":{"rendered":"Incongruencias y burocracia federal mantienen en un limbo al CDT de Vieques"},"content":{"rendered":"

Seg\u00fan reportaje del CPI<\/i><\/p>\n

Cambios en el costo de del hospital de Vieques, as\u00ed como un proceso alterno establecido por el Programa de Asistencia P\u00fablica de FEMA, han provocado un retraso que ha dejado desprovisto a los viequenses de servicios b\u00e1sicos y esenciales m\u00e9dico hospitalarios, seg\u00fan revelado por el Centro de Periodismo Investigativo (CPI)<\/p>\n

El costo del reemplazo del CDT de Vieques destruido por el hurac\u00e1n Mar\u00eda se lleg\u00f3 a estimar en $70 millones. Sin embargo, la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA, en ingl\u00e9s) no valid\u00f3 esa cifra y revalu\u00f3 el proyecto con la Oficina Central de Recuperaci\u00f3n y Reconstrucci\u00f3n de Puerto Rico (COR3) hasta llegar a un acuerdo preliminar de $46 millones, seg\u00fan confirm\u00f3 Juan Antonio Rosado, portavoz de la agencia federal al Centro de Periodismo Investigativo (CPI).<\/p>\n

De hecho, este asunto oblig\u00f3 a la Comisionada Residente Jennifer Gonz\u00e1lez a exigir a la agencia federal que clarificara sobre la aprobaci\u00f3n de los fondos ya asignados.<\/a><\/p>\n

El Acuerdo de estimado de costo fijo es un paso indispensable para que se asigne dinero bajo el Programa de Asistencia P\u00fablica de FEMA.<\/p>\n

‘Para ser claros, esto no se ha finalizado y todav\u00eda est\u00e1 en proceso. Ese estimado deb\u00eda ser validado por el panel independiente de terceros, de acuerdo con nuestros procedimientos, ya que es [un proyecto] de m\u00e1s de cinco millones de d\u00f3lares’, sostuvo.<\/p>\n

Si en efecto el estimado asciende a $46 millones, la suma ser\u00eda de poco m\u00e1s de la mitad que el estimado inicial para el centro de salud de la isla municipio.<\/p>\n

Uno de los asuntos que ha provocado desacuerdos entre FEMA y COR3, seg\u00fan ha manifestado el gobierno de Puerto Rico, es la designaci\u00f3n de la instalaci\u00f3n como CDT o cl\u00ednica de servicios m\u00e9dicos y no como hospital, aunque se trata de la \u00fanica instalaci\u00f3n en la isla municipio que operaba las 24 horas los siete d\u00edas de la semana, contaba con sala de emergencia y, por algunos a\u00f1os, tuvo una sala de partos funcional. FEMA utiliza codificaciones diferentes para cl\u00ednicas y hospitales y, as\u00ed mismo, estima que reemplazar una cl\u00ednica requiere menos fondos que un hospital.<\/p>\n

El pasado director ejecutivo de la Oficina Central de Recuperaci\u00f3n y Reconstrucci\u00f3n de Puerto Rico, Omar Marrero, present\u00f3 en abril una ponencia al Comit\u00e9 de Recursos Naturales de la C\u00e1mara de Representantes federal donde us\u00f3 el caso del hospital de Vieques como muestra de los retrasos ocasionados por la aplicaci\u00f3n que FEMA ha hecho en Puerto Rico de los procedimientos alternativos de la Secci\u00f3n 428.<\/p>\n

La Secci\u00f3n 428 de Procedimientos Alternativos es parte de la Ley Stafford de Recuperaci\u00f3n de Desastres y permite que el Programa de Asistencia P\u00fablica de FEMA asigne m\u00e1s dinero a las jurisdicciones para que puedan reconstruir las estructuras da\u00f1adas de manera m\u00e1s fuerte. Bajo el procedimiento tradicional, las estructuras solo pueden ser reparadas para devolverlas a la condici\u00f3n en la que se encontraban antes del temporal. Una de las principales condiciones que establece la Secci\u00f3n 428 para que FEMA apruebe la asignaci\u00f3n de dinero es que el solicitante de los fondos, el COR3 y FEMA acuerden un estimado de costo fijo de la obra. Luego de ese acuerdo, FEMA no proveer\u00e1 m\u00e1s dinero para el mismo proyecto.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

Puerto Rico es la primera jurisdicci\u00f3n donde se aplica a gran escala la Secci\u00f3n 428. Esta es una de las razones para el atraso en la asignaci\u00f3n de los fondos y en el proceso de recuperaci\u00f3n.<\/p>\n

Seg\u00fan Marrero, inicialmente el COR3 y FEMA evaluaron la instalaci\u00f3n y realizaron estimados de costos tanto para una reparaci\u00f3n, como para el reemplazo total de la estructura. Como resultado de esos estimados, en marzo de 2018, FEMA se comprometi\u00f3 a reemplazar el hospital. La hoja de trabajo del proyecto para el reemplazo se someti\u00f3 a FEMA en octubre de 2018. Sin embargo, al mes siguiente, FEMA anunci\u00f3 su intenci\u00f3n de reconsiderar la decisi\u00f3n de reemplazar el centro de salud, deteniendo el proceso y asignando la evaluaci\u00f3n a un panel de expertos.<\/p>\n

En enero de 2019, FEMA inform\u00f3 a COR3 que, debido a un nuevo estudio, optar\u00eda por reparar la estructura en vez de reemplazarla.<\/p>\n

Marrero denunci\u00f3 ante el Congreso que la decisi\u00f3n se tom\u00f3 sin que el panel de expertos fuera ni una sola vez al lugar. Identific\u00f3 ‘una serie de suposiciones cuestionables’ en el estudio que FEMA utiliza para justificar la decisi\u00f3n. Dijo, que en parte, las suposiciones inexactas hechas por el panel de expertos fueron el resultado de su an\u00e1lisis de versiones de borrador incompletas sobre la dimensi\u00f3n de los da\u00f1os y del alcance del trabajo. A\u00f1adi\u00f3 que FEMA perdi\u00f3 parte de la documentaci\u00f3n que ya se hab\u00eda producido, incluyendo un estudio sobre el moho en la instalaci\u00f3n, por lo que el COR3 tuvo que prove\u00e9rselo de nuevo.<\/p>\n

Con esta decisi\u00f3n, FEMA pretend\u00eda reducir en m\u00e1s del 50% el dinero que se le asignar\u00eda al centro de salud de Vieques e hizo que el proceso comenzara desde cero nuevamente, tras 18 meses de Mar\u00eda.<\/p>\n

‘En este punto (abril de 2019), hemos perdido casi un a\u00f1o por las ambivalencias de FEMA en este proyecto, sin la aprobaci\u00f3n de fondos y sin proveer al municipio la capacidad de comenzar ni siquiera el trabajo de arquitectura e ingenier\u00eda necesario para reemplazar el hospital’, expuso Marrero.<\/p>\n

Sin embargo, FEMA ‘se niega a incluir el crecimiento sustancial de moho y los importantes riesgos de salud asociados en cualquier justificaci\u00f3n… no quieren reemplazar otras instalaciones en Puerto Rico por razones similares’, adujo Marrero en su ponencia.<\/p>\n

Ante una petici\u00f3n del CPI para que respondiera a estos se\u00f1alamientos, FEMA adjudic\u00f3 el retraso a ‘errores, inconsistencias y ambig\u00fcedades en las estimaciones de costos y en la documentaci\u00f3n de apoyo’ que identific\u00f3 un panel de expertos. El informe final que este panel entreg\u00f3 a FEMA en enero de 2019 recomend\u00f3 repetir estudios que ya se hab\u00edan hecho ‘para resolver algunas incertidumbres’.<\/p>\n

Puedes leer la historia completa en el Centro de Periodismo Investigativo aqu\u00ed<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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