{"id":618387,"date":"2025-08-01T11:09:09","date_gmt":"2025-08-01T11:09:09","guid":{"rendered":"https:\/\/app.noticel.com\/?p=618387"},"modified":"2025-08-01T11:10:44","modified_gmt":"2025-08-01T11:10:44","slug":"las-claves-de-la-tarifa-provisional-que-tendremos-que-pagar-antes-de-que-venga-la-nueva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/uncategorized\/20250801\/las-claves-de-la-tarifa-provisional-que-tendremos-que-pagar-antes-de-que-venga-la-nueva\/","title":{"rendered":"Las claves de la tarifa provisional que tendremos que pagar antes de que venga la nueva"},"content":{"rendered":"

Al aprobar tarifa provisional, el Negociado de Energ\u00eda mostr\u00f3 algunos de los campos de batalla en el proceso de revisi\u00f3n tarifaria que ya est\u00e1 corriendo y que termina en 2026.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Mediante dos resoluciones separadas anoche, el Negociado de Energ\u00eda (NE) impuso una tarifa provisional y un cargo para cubrir pensiones de la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica (AEE) que, en total, sacar\u00e1n $535 millones de los bolsillos de los abonados entre hoy y junio de 2026.<\/p>\n\n\n\n

Esa cantidad es adicional a lo que ya se pagaba en la tarifa y es separada de cualquier ajuste trimestral que el regulador del sector energ\u00e9tico realice para cubrir costos de combustible. Entre tarifa provisional y pensiones, el aumento es de 3.4 centavos el kilovatio hora. Aunque el NE lo anunci\u00f3 como que pr\u00e1cticamente se neutralizaba con una reducci\u00f3n que decretaron, la realidad es que la reducci\u00f3n solo aplica en agosto y septiembre, mientras que los nuevos cargos estar\u00e1n vigentes de septiembre a junio.<\/p>\n\n\n\n

Los n\u00fameros del aumento son la conclusi\u00f3n de la decisi\u00f3n del NE, pero, para llegar ah\u00ed, las resoluciones recorren m\u00faltiples \u00e1reas de la operaci\u00f3n de la red el\u00e9ctrica de la isla y apuntalan disputas que se tendr\u00e1n que resolver en el proceso paralelo que ya est\u00e1 corriendo y que resultar\u00e1 en una nueva tarifa base en 2026, la primera revisi\u00f3n desde 2017. Por haber estado ocho a\u00f1os sin revisi\u00f3n, el ente adelant\u00f3 a los consumidores que vienen aumentos en la nueva tarifa permanente de 2026, pero pidi\u00f3 que se tomara en cuenta que, si hubieran ocurrido los aumentos necesarios en estos ocho a\u00f1os, la tarifa hoy ser\u00eda 33% mayor que la de 2017.<\/p>\n\n\n\n

Algunos elementos destacables son:<\/p>\n\n\n\n

-\u00bfQui\u00e9n paga y a qui\u00e9n se le perdona?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Este fue uno de los puntos que provoc\u00f3 que el presidente del NE, Edison Avil\u00e9s Deliz, emitiera un voto disidente porque el cargo para pagar pensiones no le aplica a los abonados adscritos al programa de medici\u00f3n neta (los \u201cprosumidores\u201d que producen energ\u00eda mediante sistemas de generaci\u00f3n en sus techos y la venden al operador). A estos prosumidores se les advierte que se estar\u00e1 evaluando si los cargos permanentes pueden estar basados en consumo bruto, en vez de en el neto. Por otro lado, los abonados con tarifa subsidiada (beneficiarios del Programa de Asistencia Nutricional y residentes de vivienda p\u00fablica) pagar\u00e1n el cargo de pensi\u00f3n, pero no la tarifa provisional nueva, de la misma manera que ahora no pagan la tarifa igual que los dem\u00e1s abonados. A los abonados se le alert\u00f3 que puede venir un aumento en la tarifa b\u00e1sica de $4 que aplica a todos los clientes residenciales.<\/p>\n\n\n\n

-Deuda de la AEE<\/strong><\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n\n\n\n

Ninguna de las determinaciones del NE tiene que ver todav\u00eda con el repago de la deuda de la AEE, por lo que la amenaza de un cargo espec\u00edfico para cubrir esto sigue vigente y pendiente de la resoluci\u00f3n de la quiebra de la corporaci\u00f3n p\u00fablica. Por deuda, enti\u00e9ndase no solo la de los bonistas sino la decisi\u00f3n final sobre el repago de pensiones y los pr\u00e9stamos que se le tomaron al gobierno para pagar pensiones hasta ahora, que ni se menciona en las resoluciones. La revisi\u00f3n tarifaria se desarrolla en medio de la discusi\u00f3n sobre la deuda y la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal (JSF) orden\u00f3 que los operadores privados del sistema sometieran todos los gastos que entienden necesario cubrir con la tarifa para poder optimizar la red, en una t\u00e1ctica cuyo prop\u00f3sito es reforzar el argumento legal de que la AEE no tiene ganancias netas para repagar su deuda. Pero el NE adelant\u00f3 que podr\u00eda desviarse de esa estrategia al comentar que los proyectos que los operadores someten tienen que ordenarse de manera que se considere el financiamiento federal disponible y tambi\u00e9n la posibilidad de que se sufraguen una vez la AEE vuelva al mercado financiero despu\u00e9s de terminar su quiebra. \u201cEl NE no tratar\u00e1 a los abonados como la fuente de financiamiento de primer recurso\u201d, se indica.<\/p>\n\n\n\n

-Cuentas operacionales y reservas de LUMA y Genera<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las resoluciones le crean un problema al operador de la red, LUMA Energy, y al operador de las plantas de la AEE, Genera PR, porque el NE decidi\u00f3 no reconocerle ninguno de los dineros que ped\u00edan para rellenar las cuentas operacionales y de reserva. La falta de dinero en estas cuentas, incluyendo las de emergencia y apagones, son el argumento que los operadores han usado para defenderse de la fiscalizaci\u00f3n del gobierno y para alegar que esta deficiencia de fondos les imposibilita hacer obras para mejorar la calidad del servicio. Pero el Negociado concluy\u00f3 que no pueden pretender cobrar mediante la tarifa dinero que ya usaron de esas cuentas, y que no se ha repuesto, porque ese dinero no es privado de ninguno de los operadores, sino que es el mismo dinero de los abonados que se mueve de un uso a otro. Los contratos de operaci\u00f3n no obligan a que las empresas pongan dinero propio para llevar a cabo su trabajo, por lo que todo el dinero que gastan ya sali\u00f3 primero de los abonados y pretender recobrarlo en la tarifa es hacer que los abonados paguen dos veces. En vez, el NE estableci\u00f3 un fondo de emergencia con balance inicial de $20 millones bajo la custodia de la AEE. Si se requiere usar dinero de ah\u00ed, tienen que hacerle solicitud al negociado y solo ellos autorizar\u00edan desembolso.<\/p>\n\n\n\n

-Campo minado en la facturaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Parte de los documentos que el NE tom\u00f3 en cuenta para las resoluciones es una declaraci\u00f3n de una ejecutiva de LUMA sobre lo dif\u00edcil que puede resultar alterar el sistema de facturaci\u00f3n para que algunos cargos especiales, como el de las pensiones, aplican de manera fija a todos los abonados, en vez de sacarlo basado en el consumo por kilovatio hora. Aunque la advertencia surgi\u00f3 por las pensiones, apunta a un impedimento que puede haber al dise\u00f1ar una tarifa nueva con formas distintas de cobrar. La ejecutiva dijo que el sistema tiene 14 a\u00f1os y no hay documentaci\u00f3n completa de la \u00faltima actualizaci\u00f3n que se le hizo, que se estima fue en 2019. Como est\u00e1 ahora, la tarifa se divide en 4,800 componentes que se combinan de distinta manera para producir 63 tipos de tarifas diferentes. Cambiarlo para simplificarlo podr\u00eda tomar seis meses y cientos de miles de d\u00f3lares. El NE le orden\u00f3 que hiciera los cambios y notificara cuando estuviera listo para que el cargo por pensiones pueda ser fijo en vez de basado en consumo.<\/p>\n\n\n\n

-No es una decisi\u00f3n sobre razonabilidad de gastos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La tarifa provisional comenz\u00f3 con una petici\u00f3n de los operadores y la AEE que la hubiera aumentado por 7.4 centavos el kilovatio hora, sin incluir los 1.9 centavos de las pensiones. Es una cantidad que va por la l\u00ednea de lo que se discute para la tarifa nueva de 2026. El NE descart\u00f3 muchas de las peticiones, reduciendo as\u00ed la tarifa provisional, indicando que eran cosas que se deb\u00edan discutir en el proceso de la tarifa nueva, en vez de en esta decisi\u00f3n de la provisional. Los m\u00e9ritos de esos costos que los operadores reclaman incluir\u00e1 una discusi\u00f3n, seg\u00fan el regulador, de si, por ejemplo, LUMA ha cumplido la promesa que hizo para llevarse su contrato de que implantar\u00eda eficiencias que har\u00edan innecesario un aumento tarifario. Tambi\u00e9n incluir\u00e1 la evaluaci\u00f3n de si los operadores han sido suficientemente efectivos en asegurarse que el dinero para los proyectos se busca primero en fuentes como el financiamiento federal, en vez de la f\u00e1cil de cobr\u00e1rselo a los abonados. En este punto, hay disputa entre el negociado y su presidente. En su disidencia, Avil\u00e9s Deliz dice que se opone a la tarifa provisional porque se le aprobaron gastos a los operadores que corresponden a iniciativas que pueden tener financiamiento federal a trav\u00e9s del Departamento de Energ\u00eda. Adem\u00e1s, se aprobaron costos de mantenimiento sin que en el expediente hubiera un r\u00e9cord de cu\u00e1les son esos proyectos espec\u00edficos y el desglose de su presupuesto. Los otros cuatro miembros del negociado, por otro lado, dijeron que tener la resoluci\u00f3n de tarifa provisional a tiempo fue un reto porque en todas las p\u00e1ginas de la solicitud que present\u00f3 LUMA, ni en las docenas de testimonios que incluye, hab\u00eda una \u201cimagen \u00fanica y clara de los ingresos totales que se requer\u00edan y sus componentes distintivos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Para leer la resoluci\u00f3n sobre ajuste temporero de agosto y septiembre, pulse aqu\u00ed.<\/p>\n\n\n\n

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