{"id":61084,"date":"2016-05-12T00:00:00","date_gmt":"2016-05-12T04:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/20160512\/los-puntos-de-impasse-por-la-promesa\/"},"modified":"2025-07-29T07:15:56","modified_gmt":"2025-07-29T07:15:56","slug":"los-puntos-de-impasse-por-la-promesa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20160512\/los-puntos-de-impasse-por-la-promesa\/","title":{"rendered":"Los puntos de impasse por la &#8216;PROMESA&#8217;"},"content":{"rendered":"<p>WASHINGTON &#8211; El nuevo proyecto congresional que busca resolver el atolladero fiscal en que se encuentra sumido Puerto Rico dar\u00e1 mucho de que hablar, provocar\u00e1 debates intensos e impulsar\u00e1 recriminaciones en los pasillos del Capitolio federal y en las salas de La Fortaleza.<\/p>\n<p>Al darse a conocer el mi\u00e9rcoles que la presentaci\u00f3n de la \u00faltima versi\u00f3n de la propuesta Ley para la Supervisi\u00f3n, Gerencia y Estabilidad Econ\u00f3mica de Puerto Rico (PROMESA, por sus siglas en ingl\u00e9s) se <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/noticia\/190129\/se-atrasa-la-nueva-promesa.html\/\" target=\"_blank\">retras\u00f3<\/a>, las reacciones m\u00e1s recientes de funcionarios en Washington de ambos partidos politicos apuntan a que el pulseo entre los republicanos conservadores y los acreedores de la deuda, por una parte, y los dem\u00f3cratas, el Departamento del Tesoro y el gobierno de Puerto Rico, por otra, continuar\u00e1 divagando en el tranque legislativo.<\/p>\n<p>Asumiendo que ser\u00e1 presentada en lo que queda de esta semana, es posible que siga su curso para someter a votaci\u00f3n la semana pr\u00f3xima, originalmente pautado para el 18 de mayo. Dada la din\u00e1mica pol\u00edtica en Washington sobre esta medida que lleva meses elabor\u00e1ndose, eso est\u00e1 por verse.<\/p>\n<p>Los puntos de mayor conflicto en la controversia sobre c\u00f3mo atender por medio de esta legislaci\u00f3n la crisis de la deuda p\u00fablica de Puerto Rico incluyen los siguientes:<\/p>\n<p><strong>Reestructuraci\u00f3n<\/strong> <strong>de<\/strong> <strong>la<\/strong> <strong>deuda<\/strong>. Excluido de leyes federales de quiebra desde el 1984, Puerto Rico ha solicitado desde el a\u00f1o pasado que se le permita reestructurar su deuda. Congresistas republicanos, particularmente los m\u00e1s conservadores, han manifestado una f\u00e9rrea oposici\u00f3n a permitirlo y sostienen que el territorio no incorporado debe reformar sus finanzas, implementar m\u00e1s medidas de austeridad, y someterse a los litigios en caso de impago.<\/p>\n<p>El Departamento del Tesoro, por su parte, se opone a que se requiera que las 2\/3 partes de los acreedores respalden un proceso de negociaci\u00f3n para llegar a arreglos voluntarios con el gobierno para cambiar los t\u00e9rminos de repago. Funcionarios del Tesoro afirman que es una meta casi imposible. Los republicanos que se oponen al proyecto tambi\u00e9n objetan el poder que se le otorga a la Junta de Control Fiscal de forzar a los acreedores a un proceso de reestructuraci\u00f3n por la v\u00eda judicial de no llegar a acuerdos voluntarios.<\/p>\n<p><strong>Pensiones<\/strong>. Los republicanos conservadores afirman que en un proceso de reestruturaci\u00f3n, no se le debe dar prioridad o trato preferencial a los pagos de los sistemas de retiro de los empleados p\u00fablicos por encima de los pagos a los acreedores, particularmente deuda referente a los bonos de obligaciones generales protegidas por la Constituci\u00f3n del ELA. Los dem\u00f3cratas rechazan firmemente esa posici\u00f3n. El secretario del Tesoro, Jacob Lew, sostiene que se debe dejar en manos del al Junta asegurar que los intereses de los jubilados &#8216;est\u00e9n balanceados&#8217;.<\/p>\n<p><strong>Junta<\/strong> <strong>de<\/strong> <strong>Control<\/strong> <strong>Fiscal<\/strong>. Se ha suavizado un poco el lenguaje sobre el tema, pero la Junta que impondr\u00eda el proyecto de ley a\u00fan tendr\u00eda la palabra final sobre los criterios para crear el plan fiscal y elaborar el presupuesto de la Isla. Adem\u00e1s, tendr\u00eda la autoridad para aprobar contratos y vetar legislaci\u00f3n hecha local, que se prev\u00e9 entre en conflicto con el plan fiscal local. Funcionarios del gobierno de Puerto Rico y muchos activistas sindicales, acad\u00e9micos, la di\u00e1spora puertorrique\u00f1a y otros sectores se han opuesto a la Junta, tild\u00e1ndola de &#8216;colonialista&#8217; con poderes excesivos.<\/p>\n<p>Por su parte, los republicanos conservadores no conf\u00edan en una junta no electa para tomar decisiones justas, de acuerdo a su punto de vista, al determinar cu\u00e1les acreedores ser\u00e1n forzados a someterse a una reestructuraci\u00f3n por la v\u00eda judicial. Algunos dem\u00f3cratas que se oponen a los poderes de la Junta afirmaron luchar contra ella, pero otros admitieron que para que esto funcione, parece que una junta va a ser necesaria. Durante su visita a Puerto Rico, Lew, reiter\u00f3 que cualquier medida para lograr una reestructuraci\u00f3n de la deuda tendr\u00eda que incluir una junta para monitorear y asegurarse de que se implementen las reformas fiscales necesarias.<\/p>\n<p><strong>Composici\u00f3n<\/strong> <strong>de<\/strong> <strong>la<\/strong> <strong>Junta<\/strong>. Cu\u00e1ntos y qui\u00e9nes estar\u00e1n en la Junta de Control Fiscal ha sido un punto de mucha discusi\u00f3n. En la versi\u00f3n m\u00e1s reciente de PROMESA, la junta se compondr\u00eda de siete personas nombradas por el Presidente de los Estados Unidos: dos seleccionados de cada una de las listas provistas por el Portavoz de la C\u00e1mara de Representantes y del L\u00edder de la Mayor\u00eda del Senado; uno seleccionado de cada una de las listas provistas por el l\u00edder de la minor\u00eda de la C\u00e1mara y el l\u00edder de la minor\u00eda del Senado; y uno seleccionado por el Presidente. Se a\u00f1adieron los de la minor\u00eda en la versi\u00f3n m\u00e1s reciente del proyecto de ley, lo cual, de nombrarse este a\u00f1o, ayudar\u00eda a balancear la junta con cuatro republicanos y tres dem\u00f3cratas.<\/p>\n<p>El Gobernador de Puerto Rico tambi\u00e9n es miembro de la junta, con voz, pero sin voto. Solo uno de los miembros, seleccionado de la lista que provea el Portavoz de la C\u00e1mara tiene que ser residente en Puerto Rico o tener su negocio principal en la isla. Algunos dem\u00f3cratas manifestaron estar preocupados que la junta no tendr\u00eda una representaci\u00f3n efectiva de Puerto Rico y, seg\u00fan el trasfondo o la pericia profesional requerida, podr\u00eda tener m\u00e1s en mente los intereses de los acreedores que los del gobierno o el pueblo que sufre los embates de la crisis fiscal.<\/p>\n<p><strong>Salario<\/strong> <strong>m\u00ednimo<\/strong>. Los dem\u00f3cratas se oponen tenazmente a la provisi\u00f3n que le dar\u00eda al gobernador de Puerto Rico la autorizaci\u00f3n para bajarle el salario m\u00ednimo federal a los empleados menores de 25 a\u00f1os de edad a $4.25 la hora. El proyecto tambi\u00e9n establece que las reglas emitidas por el Departamento del Trabajo federal sobre el pago de horas extra, clasificaciones de empleo y otras provisiones no aplicar\u00e1n a Puerto Rico. En otras palabras, si el Departamento del Trabajo federal dictamina que ciertas clasificaciones de empleados deben ser pagados horas extra, en Puerto Rico no se har\u00e1.<\/p>\n<p>En adici\u00f3n a los dem\u00f3cratas en el Comit\u00e9, funcionarios del Tesoro se oponen a estas provisiones, advirtiendo que no ayudar\u00eda a desarrollar la econom\u00eda isle\u00f1a a largo plazo y, al contrario, impulsar\u00eda a m\u00e1s trabajadores j\u00f3venes a abandonar el pa\u00eds. Curiosamente, los republicanos en el Comit\u00e9 no se han expresado abiertamente a favor de esta provisi\u00f3n. Pero es muy conocido que la reducci\u00f3n o la oposici\u00f3n al aumento en el salario m\u00ednimo federal es parte de la filosof\u00eda de pol\u00edtica p\u00fablica de algunos republicanos, y de instituciones y organizaciones sin fines de lucro conservadoras que han cabildeado contra el esfuerzo congresional para buscarle una soluci\u00f3n a la crisis fiscal de Puerto Rico.<\/p>\n<p><strong>Vieques<\/strong>. PROMESA tambi\u00e9n incluye la provisi\u00f3n de que 3,100 acres del antiguos terrenos militares de Vieques se transfieran al gobierno de Puerto Rico, posiblemente para el desarrollo comercial. Algunos dem\u00f3cratas cuestionaron la raz\u00f3n por la cual se inclu\u00eda esto en el proyecto de ley, y afirmaron que era innecesario y que no ayudar\u00eda a resolver la crisis fiscal. El comisionado residente Pedro Pierluisi ha expresado recientemente que parece que se cambiar\u00e1 el lenguaje en el proyecto para que el uso de estos terrenos se limite a actividades de recreaci\u00f3n p\u00fablica y de conservaci\u00f3n. Cabe mencionar que el entregar terrenos p\u00fablicos para usos privados y comerciales figura prominentemente en la agenda y la filosof\u00eda del comit\u00e9 bajo el liderato republicano.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>WASHINGTON &#8211; El nuevo proyecto congresional que busca resolver el atolladero fiscal en que se encuentra sumido Puerto Rico dar\u00e1 mucho de que hablar, provocar\u00e1 debates intensos e impulsar\u00e1 recriminaciones en los pasillos del Capitolio federal y en las salas de La Fortaleza. 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