Entre los cap\u00edtulos dados a la luz p\u00fablica por orden judicial del informe de reforma contributiva elaborado por KPMG, la firma le hace recomendaciones al gobierno para que municipios, la Legislatura, el p\u00fablico y los propios mercados acepten la reforma como necesaria para la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n
La informaci\u00f3n est\u00e1 contenida en un cap\u00edtulo que trata sobre los riesgos que pueden afectar la implantaci\u00f3n de la reforma.<\/p>\n
El proyecto de reforma, el cual formalmente se dar\u00e1 a la luz p\u00fablica ya para el 15 de febrero, propone cambiar el impuesto de ventas y uso de 7% a un impuesto de valor a\u00f1adido de 16%.<\/p>\n
Esto en conjunto con los cambios que el informe propone para una estructura contributiva pudieran afectar los ingresos de la clase media y media baja de implantarse los mismos.<\/p>\n
Para que la reforma funcione, uno de los riesgos con los que tiene que lidiar Puerto Rico es con la inestabilidad econ\u00f3mica ocasionada por las degradaciones del cr\u00e9dito y la deuda, factores que ponen inc\u00f3modos a los inversionistas. KPMG dice que si el gobierno quiere restaurar la confianza de los mercados, debe mostrar que est\u00e1 dispuesto a tomar todas las ‘medidas fuertes pero necesarias’ para traer la estabilidad econ\u00f3mica ‘aunque el liderato pol\u00edtico se exponga a un riesgo’.<\/p>\n
El informe le advierte gobierno sobre la importancia de mitigar los ‘cambios legislativos adhoc’ o legislaci\u00f3n que puede amenazar la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y la confianza de los mercados.<\/p>\n
Estas recomendaciones incluyen vetar la legislaci\u00f3n que pueda ser da\u00f1ina a la reforma o identificar una agenda legislativa que si se pueda implantar.<\/p>\n
‘Adem\u00e1s el gobernador puede instituir cambios cuando sea constitucionalmente viable por orden ejecutiva. Si no se mitigan, los cambios legislativos adhoc ponen el peligro el dise\u00f1o contributivo y las opciones de cambios de la reforma contributiva’, dice el informe.<\/p>\n
No obstante, le hace la advertencia a los l\u00edderes electos de que deben tener una lista de prioridades para lograr la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y abstenerse de hacer acuerdos sobre exenciones contributivas o que satisfagan a grupos de inter\u00e9s pero que pueden erosionar la reforma contributiva.<\/p>\n
Para lograr el \u00e9xito de los cambios contributivos a largo plazo, el informe hace hincapi\u00e9 en la necesidad de tener el apoyo del p\u00fablico, el sector comercial y los medios.<\/p>\n
‘El mensaje fuerte y consistente del liderato sobre los beneficios de la reforma y sobre las consecuencias potenciales de continuar con los negocios como siempre, le mostrar\u00e1 a todos que salir de la recesi\u00f3n requiere el sacrificio de todos’, dice el documento.<\/p>\n
Seg\u00fan el informe, los oficiales gubernamentales deben mantener un mensaje constante a los medios para asegurarse ‘que la informaci\u00f3n precisa’ es reportada a los ciudadanos y al mercado. Las contradicciones y discordias entre oficiales p\u00fablicos solo har\u00e1 da\u00f1o a la reforma, dice el informe.<\/p>\n
Adem\u00e1s de tener una relaci\u00f3n de trabajo con los medios, el informe sugiere el establecimiento de una v\u00eda que contenga informaci\u00f3n de la reforma que el gobierno pueda controlar como, por ejemplo, un portal cibern\u00e9tico.<\/p>\n
El Departamento de Hacienda recientemente comenz\u00f3 una campana de orientaci\u00f3n en los medios para educar acerca de los beneficios y virtudes de la reforma.<\/p>\n
Entre las advertencias que hace KPMG al gobierno es que los municipios podr\u00edan objetar la reforma si les pide que contribuyan con los costos de recolectar el impuesto y que, por tanto, el gobierno lo que debe hacer recolectar todo el IVA y distribuirlo por medio de alg\u00fan mecanismo a los municipios. Esta alternativa, ya algunos alcaldes, han dicho que no la aceptar\u00e1n porque desean mantener el control de sus finanzas.<\/p>\n
El ahora expresidente de la Asociaci\u00f3n de Alcaldes, Jos\u00e9 A. Santiago, propuso que los alcaldes contin\u00faen cobrando el IVU municipal aunque se cambie el impuesto estatal a un IVA, algo que se espera sea uno de los temas que genere controversia.<\/p>\n
De otra parte, el informe recalca la importancia de que los empleados y los funcionarios del Departamento de Hacienda apoyen la reforma y la implanten bien. Esto se logra con buena comunicaci\u00f3n y transparencia sobre todos los cambios, seg\u00fan el informe.<\/p>\n
No obstante, uno de los riesgos que el gobierno debe combatir es la evasi\u00f3n contributiva a\u00fan bajo la reforma. El informe sugiere hacer de la unidad de rentas internas del Departamento de Hacienda una independiente y con sus propias pol\u00edticas para ayudar a fiscalizar y reducir la evasi\u00f3n.<\/p>\n
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