El informe de KPMG para la Reforma Contributiva, divulgado parcialmente por el Departamento de Hacienda tras una orden judicial, propone una estructura nueva de contribuci\u00f3n sobre ingresos que elimina gran cantidad de creditos y deducciones, y que combinada con el impacto del IVA, resultar\u00eda en un aumento sustancial de pagos contributivos anuales en los hogares de la clase media y media baja.<\/p>\n
Sin embargo, resalta las bondades que tendr\u00eda el nuevo sistema para quienes ganan menos de $21,800 al a\u00f1os, o 681,000 contribuyentes quienes no tendr\u00edan que rendir contribuciones sobre ingresos, aunque s\u00ed pagar\u00edan un impuesto por consumo en cada compra. Pero para los hogares en escalas contributivas por encima de los $21,800 anuales, el cantazo adicional del esquema contributivo propuesto ronda entre $868 y $49,052.<\/p>\n
En el escenario que analiza KPMG, se presupone eximir de los impuestos a los solteros que ganan menos de $35,000 anuales y a las parejas cuyo ingreso combinado sea de menos de $70,000 al a\u00f1o.<\/p>\n
La estructura de contribuci\u00f3n sobre ingresos presupone que quienes ganen m\u00e1s de $35,000 pagar\u00edan contribuci\u00f3n sobre ingresos a una tasa de 15%, aquellos que ganen m\u00e1s de $125,000 pagar\u00edan una tasa de 20%; y quienes ganen m\u00e1s de $200,000, pagar\u00edan a una tasa de 30%. Se propone, adem\u00e1s, que los que reciben Seguro Social paguen alg\u00fan impuesto, pero el informe no est\u00e1 del todo claro.<\/p>\n
En el informe, KPMG propuso cambiar el sistema actual de impuesto de ventas y uso (IVU) a un impuesto de valor a\u00f1adido (IVA), en el cual se eximan los servicios financieros, agua, luz y vivienda residencial, pero en los cap\u00edtulos del estudio se hace un an\u00e1lisis del impacto basado en un IVA de 14% y otro de 16%.<\/p>\n
Tomando en cuenta el impacto del IVA de 16%, que es el que el Secretario de Hacienda ha adelantado que impulsar\u00e1 el Ejecutivo, junto a la tasa contributiva propuesta por ingreso, cu\u00e1nto ser\u00eda el gasto adicional por hogar comparado al sistema contributivo actual?<\/p>\n
Quienes ganen anualmente entre $21,800 y $33,000 tendr\u00e1n un impacto de $868 frente a $266 en gastos actuales; para aquellos cuyo ingreso est\u00e1 entre $33,000 y $50,000 el impacto ser\u00e1 de $1,917 en comparaci\u00f3n a $419.<\/p>\n
Alguien con un ingreso entre $50,000 y $69,500, pagar\u00e1 al Estado $2,670 m\u00e1s en comparaci\u00f3n a los $361 que gasta ahora. Si el ingreso est\u00e1 entre $69,500 y $84,200 el impacto es de $2,489 frente a $218. Para aquellos cuyo ingreso est\u00e1 entre $84,200 pero en menos de $100 mil, el impacto podr\u00eda ser de $2,732 frente a los $321 de ahora; quienes ganen entre $140 mil pero menos de $200 mil, el impacto ser\u00eda de $5,091 comparado a $285 actuales.<\/p>\n
KPMG propone el cambio a un IVA para simplificar el sistema tributario porque el actual provee para un impuesto de 7%, del cual el 1% lo cobran los municipios. Adem\u00e1s, existe un arbitrio que constituye el 11.9% de los ingresos.<\/p>\n
De seleccionarse un IVA de 16% y que haya un nivel de captaci\u00f3n de 75%, KPMG estima que el gobierno puede recolectar $6,665 millones. Si se eximen a los alimentos, el ingreso ser\u00eda $5,873. Si se eximen las medicinas, el ingreso ser\u00eda de $6,224.<\/p>\n
Tomando en cuenta el factor de la regresividad, el informe estima que quienes ganen m\u00e1s de $50,000 anuales tendr\u00e1n mayores gastos anuales tomando en cuenta el IVA y la nueva tasa contributiva de acuerdo a sus ingresos. Para combatir la regresividad, KPMG propone que ciertas personas est\u00e9n exentas del impuesto y proveer transferencias de dinero o cr\u00e9ditos contributivos a los m\u00e1s necesitados.<\/p>\n
En cuanto a la estructura de contribuciones que pagan los individuos, la firma consultora propuso que se reeval\u00fae la deducci\u00f3n en la planilla que se hace cuando un contribuyente dona a organizaciones caritativas y sugiri\u00f3 que se limite la deducci\u00f3n por este concepto. Tambi\u00e9n propuso una estructura nueva de deducciones a los intereses de hipotecas, que comenzar\u00eda en un 15% del inter\u00e9s de la hipoteca, y se reducir\u00eda si aumenta el ingreso del contribuyente.<\/p>\n
Asimismo, sugiere que algunos de los art\u00edculos que pagan arbitrios, como cigarrillos o az\u00facar, no paguen el IVA, y que si se les cobra el IVA, se les debe bajar el arbitrio para evitar un doble impuesto. En el caso del alcohol y los cigarrillos, la imposici\u00f3n de ambos impuestos encarecer\u00edan los productos. En el caso de los veh\u00edculos, KPMG plante\u00f3 cambiar el arbitrio por el IVA al destacar que ese cambio no afectar\u00eda esta industria sustancialmente.<\/p>\n
Tablas comparativas impacto IVA 16 – NotiCel_10734<\/a><\/p>\n