{"id":59839,"date":"2013-02-05T00:00:00","date_gmt":"2013-02-05T04:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/economia\/20130205\/fondo-general-no-aguantaria-carga-adicional-con-ley-de-empleos-ahora\/"},"modified":"2025-08-24T19:33:11","modified_gmt":"2025-08-24T19:33:11","slug":"fondo-general-no-aguantaria-carga-adicional-con-ley-de-empleos-ahora","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/economia\/20130205\/fondo-general-no-aguantaria-carga-adicional-con-ley-de-empleos-ahora\/","title":{"rendered":"Fondo General no aguantar\u00eda carga adicional con Ley de Empleos Ahora"},"content":{"rendered":"<p>Mientras la designada secretaria del Departamento de Hacienda, Melba Acosta, asegura que ser\u00eda poco el impacto econ\u00f3mico para el fisco con relaci\u00f3n a los incentivos propuestos por Ley de Empleos Ahora, por otro lado, el economista Argeo Qui\u00f1ones, advierte que el Fondo General no aguantar\u00eda otra carga adicional para costear estos incentivos.<\/p>\n<p>Acosta dijo a NotiCel que el cr\u00e9dito energ\u00e9tico propuesto en la Ley &#8216;es una medida que no tiene un costo grande&#8217;, ya que argument\u00f3 que son personas que estaban desempleadas, por lo que Hacienda no les reten\u00eda de su salario unas contribuciones.<\/p>\n<p>&#8216;El cr\u00e9dito energ\u00e9tico esta basado en la premisa de que esas contribuciones de ese empleado nuevo que yo no las tengo, por 18 meses se le van a pasar a la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica (AEE) para pagar la electricidad&#8217;, apunt\u00f3.<\/p>\n<p>Aunque reconoce que los empleos nuevos de personas que ganen menos de $20 mil anuales no est\u00e1n sujetos al pago de contribuciones.<\/p>\n<p>Sin embargo, la funcionaria se\u00f1al\u00f3 que esta persona estar\u00eda adquiriendo bienes y servicios, por lo que tendr\u00eda que pagar Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU).<\/p>\n<p>&#8216;Nosotros hicimos un estimado de cu\u00e1nto podr\u00eda ser el costo, era de $58 millones en total, pero gran parte de eso va a venir de las mismas retenciones del empleado. Cualquier costo que haya de los (empleados) que no se le retienen las contribuciones, el acuerdo es que vamos a pagarlo 50% Hacienda y 50% AEE&#8217;, detall\u00f3.<\/p>\n<p>De otro lado, Acosta rechaz\u00f3 que por el momento se tenga que recurrir al Fondo General para cubrir estos incentivos, como <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/noticia\/136561\/credito-energetico-para-empleos-enfrenta-al-pnp-y-al-ppd.html\/\">el director de la Compa\u00f1\u00eda de Comercio y Exportaci\u00f3n, Francisco Ch\u00e9vere,<\/a> adelant\u00f3 que ocurrir\u00eda si no estaban disponibles los fondos de la Ley 52 ni de WIA.<\/p>\n<p>&#8216;No tengo un estimado para eso (impacto para el fisco), pero de nuevo los fondos de la Ley 52 est\u00e1n disponible, despu\u00e9s WIA y tercero vendr\u00eda el Fondo General. Ahora mismo entendemos (que se van a trabajar los incentivos) con la Ley del Departamento de Trabajo y eso es lo que he o\u00eddo del Secretario&#8217;.<\/p>\n<p>No obstante, el <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/noticia\/136609\/contraste-entre-datos-de-agp-y-los-de-sus-funcionarios-sobre-incentivos-energeticos.html\/\">propio Vance Thomas, designado Secretario del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos<\/a>,ha aceptado que los $5 millones que actualmente cuenta el fondo de la Ley 52, no se pueden usar para la Ley de Empleos Ahora. Habr\u00eda que esperar al pr\u00f3ximo ciclo que comienza este mes para costear estos incentivos con la Ley 52, pero los fondos no est\u00e1n disponibles hasta verano. Y dijo que los fondos de WIA eran para adiestramientos y los desplazados.<\/p>\n<p>Siendo as\u00ed, al DTRH solo le quedar\u00eda usar un pote de entre $2 a $3 millones de la Ley 82.<\/p>\n<p>La pregunta que qued\u00f3 siempre sobre el tintero es si, $3 millones son suficientes para costear por cerca de 4 o 5 meses los incentivos que promueve la Ley sin tener que recurrir al Fondo General?<\/p>\n<p>Para analizar el impacto que pueda tener para el fisco el que los incentivos se tengan que costear con el Fondo General, NotiCel contact\u00f3 a Qui\u00f1ones, quien es catedr\u00e1tico del Departamento de Econom\u00eda, de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de R\u00edo Piedras.<\/p>\n<p>De primera instancia Qui\u00f1ones opin\u00f3 que con la legislaci\u00f3n presentada a la Legislatura por el gobernador Alejandro Garc\u00eda Padilla, &#8216;lamentablemente seguimos aplicando viejas f\u00f3rmulas a viejos problemas. Esta econom\u00eda esta en crisis, en una prolongada recesi\u00f3n, que tenemos como resultado principal de un modelo de desarrollo econ\u00f3mico basado en la otorgaci\u00f3n de m\u00faltiples incentivos sin exigir que se cumplan los debidos objetivos econ\u00f3micos por los cuales se reciben esos incentivos&#8217;.<\/p>\n<p>A su juicio el Gobierno debe dejar de pensar que la \u00fanica manera de promover el desarrollo econ\u00f3mico del pa\u00eds es otorgando incentivos.<\/p>\n<p>&#8216;Hay otras rutas a seguir para incentivar la actividad econ\u00f3mica que podr\u00eda ser la negaci\u00f3n de incentivos a ciertos sectores y no la ampliaci\u00f3n de incentivos&#8217;, determin\u00f3.<\/p>\n<p>Al mismo tiempo que a\u00f1adi\u00f3 que &#8216;aqu\u00ed se otorgan incentivos de todo tipo, pero principalmente los contributivos, que desangran el erario y que el sistema de administraci\u00f3n p\u00fablica no eval\u00faa peri\u00f3dicamente la efectividad de tales incentivos. Y peor a\u00fan, cuando se otorgan los incentivos no exige contractualmente unos objetivos econ\u00f3micos que resultar\u00eda en mayor crecimiento, mayor empleo para la econom\u00eda del pa\u00eds&#8217;.<\/p>\n<p>Qui\u00f1ones trajo a las atenci\u00f3n que muchas de las exenciones aprobadas en la Legislatura no fueron estudiadas adecuadamente o fueron dise\u00f1adas &#8216;por las mismas entidades que iban a ser beneficiadas por los incentivos, lo cual representa un conflicto de inter\u00e9s que es insalvable&#8217;.<\/p>\n<p>Por esto fue enf\u00e1tico que se deben revisar todas las leyes de exenciones contributivas aprobadas y ver si se cumplieron con sus objetivos de creaci\u00f3n, sino hacer ajustes.<\/p>\n<p>&#8216;Cada d\u00f3lar de incentivo que otorgue el Estado, tiene que tener unas cl\u00e1usulas de acero, con garras, de que ese d\u00f3lar, si no lo han utilizado efectivamente, se retira. Eso requiere del Estado un proceso de fiscalizaci\u00f3n continuo, no solamente con las PYMES, sino con las grandes empresas a nivel de Fomento Industrial&#8217;, observ\u00f3.<\/p>\n<p>Si se sigue condicionando el crecimiento de la actividad econ\u00f3mica de Puerto Rico al otorgamiento de exenciones sin mecanismos de fiscalizaci\u00f3n, al final Qui\u00f1ones entiende que lo que se conseguir\u00e1 es seguir profundizando la crisis fiscal que atraviesa el pa\u00eds.<\/p>\n<p>Para Qui\u00f1ones detr\u00e1s de la movida de la nueva administraci\u00f3n lo que se ve es que &#8216;existe un estado de desesperaci\u00f3n, porque el desastre total es inminente. Es decir, el momento en que finalmente el cr\u00e9dito del Estado Libre Asociado en su totalidad sea tirado a chatarra, esta cada vez m\u00e1s cerca. La contracci\u00f3n en la econom\u00eda de Puerto Rico es innegable ya, por m\u00e1s que la administraci\u00f3n pasada (del exgobernador Luis Fortu\u00f1o) tratara de decir lo contrario. La econom\u00eda norteamericana en el \u00faltimo trimestre del a\u00f1o 2012 experiment\u00f3 una contracci\u00f3n. Aqu\u00ed existe una situaci\u00f3n de estado de emergencia econ\u00f3mica, adem\u00e1s de social, pero esto no puede servir de pretexto para continuar con el mismo curso de acci\u00f3n, con los subsidios indiscriminados al sector privado&#8217;.<\/p>\n<p>Qui\u00f1ones sostuvo que el Fondo General no se puede seguir comprometiendo m\u00e1s, ya que no podr\u00e1 cumplir con sus obligaciones como le han advertido Moody&#8217;s y Standard &lt;&gt;&lt;&gt;&lt;&gt;&lt;&gt;&lt;&gt;&lt;&gt;&amp; Poor&#8217;s.\/p<\/p>\n<p>p<\/p>\n<p>El pasado diciembre Moody&#8217;s le dio un cantazo al gobierno de Puerto Rico al bajar el cr\u00e9dito a la clasificaci\u00f3n BAA1.\/p<\/p>\n<p>p<\/p>\n<p>&#8216;Estamos hablando de un pelda\u00f1o antes de la clasificaci\u00f3n &#8216;non-investment-grade&#8217;, lo que llamamos chatarra. Esa es la direcci\u00f3n que nos dirigimos y el principal problema es los sistemas de Retiro&#8217;, sentenci\u00f3 Qui\u00f1ones.\/p<\/p>\n<p>p<\/p>\n<p>De hecho, el plazo que le ha dado S&lt;&gt;&lt;&gt;&lt;&gt;&lt;&gt;&lt;&gt;&lt;&gt;&lt;&gt;&lt;&gt;&lt;&gt;&lt;&gt;&lt;&gt;P a la nueva administraci\u00f3n para atender la situaci\u00f3n de Retiro, sin que se afecte el cr\u00e9dito de Puerto Rico, esta a la vuelta de la esquina.\/p<\/p>\n<p>p<\/p>\n<p>Del mismo modo, Qui\u00f1ones reiter\u00f3 que el principal objetivo de Hacienda debe ser ir contra los evasores contributivos, no solamente del IVU sino de otras contribuciones. La evasi\u00f3n contributiva se concentra en los sectores de altos niveles de ingresos del pa\u00eds, que van desde individuos, corporaciones y sociedades.\/p<\/p>\n<p>p<\/p>\n<p>&#8216;Mientras Hacienda siga en manos del bufete McConnell Vald\u00e9s, no va a poder recaudar lo que tiene que recaudar&#8217;, plante\u00f3.\/p<\/p>\n<p>p<\/p>\n<p>Entre trajo a la atenci\u00f3n la pr\u00e1ctica de los gobiernos de nombrar a personas que provienen de este bufete para ser titulares de Hacienda, lo que &#8216;est\u00e1n institucionalmente impedidos o impedidas de poder llevar a cabo las pol\u00edticas que se tienen que llevar. Es un conflicto de inter\u00e9s inherente&#8217;, pues muchas veces al concluir su carrera p\u00fablica regresan al sector privado.\/p<\/p>\n<p>p<\/p>\n<p>Finalmente, Qui\u00f1ones asever\u00f3 que el norte del Gobierno debe ser lograr una mayor captaci\u00f3n en los recaudos, reducir el &#8216;despilfarro&#8217; de fondos p\u00fablicos en las dependencias gubernamentales, y atender el nivel de endeudamiento del sector p\u00fablico que argument\u00f3 la cifra sobrepasa el tama\u00f1o del Producto Nacional Bruto.\/p<\/p>\n<p>p<\/p>\n<p>De esta manera, &#8216;el Estado contar\u00eda con un financiamiento adicional que si lo utiliza como es debido, y atiende la situaci\u00f3n de los sistemas de Retiro, principalmente y prioritariamente, podr\u00eda liberarse un poco y gradualmente ir disminuyendo la carga al Fondo General. En la medida que pueda hacer eso, el gasto de inversi\u00f3n p\u00fablica podr\u00edan utilizarse, pero debe ir sincronizado con una nueva estrategia de crecimiento econ\u00f3mico&#8217;.\/p<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mientras la designada secretaria del Departamento de Hacienda, Melba Acosta, asegura que ser\u00eda poco el impacto econ\u00f3mico para el fisco con relaci\u00f3n a los incentivos propuestos por Ley de Empleos Ahora, por otro lado, el economista Argeo Qui\u00f1ones, advierte que el Fondo General no aguantar\u00eda otra carga adicional para costear estos incentivos. 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