Participaci\u00f3n, transparencia, di\u00e1logo, concertaci\u00f3n, plan de pa\u00eds, multisectorial, evaluaci\u00f3n, desarrollo, sustentabilidad, reingenier\u00eda, reestructuraci\u00f3n, balance, alternativa. Son nombres, verbos, adjetivos, en fin, palabras utilizadas para describir un nuevo modelo de gobernanza. Palabras que escuchamos con tal frecuencia que van perdiendo efecto. El glosario pol\u00edtico se ha nutrido y abusa del uso de las palabras que conforman esa muestra y de otras que por el momento dejo escapar.<\/p>\n
Un buen ejemplo de c\u00f3mo el sistema pol\u00edtico tuerce la realidad y se enga\u00f1a as\u00ed mismo se manifiesta en torno a las finanzas p\u00fablicas. El gobierno ha sido irresponsable con el manejo de los haberes. La lucha pol\u00edtica se centra en los presupuestos. Los presupuestos son ejercicios de pura contabilidad. La contabilidad de doble entrada es el instrumento fundamental que hizo posible el capitalismo. Fue puesta en aplicaci\u00f3n general en el siglo 13 en Florencia. Probablemente, la virtud m\u00e1s importante del sistema de contabilidad que sostiene el capitalismo es que detecta errores. Cuando los gastos exceden los ingresos el sistema genera un aviso. A este aviso se le denomina d\u00e9ficit. Los d\u00e9ficit se acumulan de a\u00f1o a a\u00f1o y van a\u00f1adi\u00e9ndose al monto de la deuda p\u00fablica. Una buena parte de la deuda p\u00fablica del ELA se acumul\u00f3 de esa forma.<\/p>\n
Los pol\u00edticos a los que el electorado ha encargado de administrar los bienes p\u00fablicos cumpliendo con ciertas reglas b\u00e1sicas no lo han hecho. Una de esas reglas consiste en no empe\u00f1arse en aprobar presupuestos de gasto en exceso de los ingresos proyectados. Este mandato fue considerado con tan alta prioridad en la escala de importancia que la misma se incorpor\u00f3 a la Constituci\u00f3n. La Constituci\u00f3n es la ley que gobierna al Gobierno.<\/p>\n
No obstante, los pol\u00edticos responsabilizados por regentear los haberes del Estado han hecho caso omiso del mandato constitucional referente a la relaci\u00f3n entre ingresos y gastos. Cuando los n\u00fameros de ingresos y gastos no cuadran, los pol\u00edticos y funcionarios han recurrido una y otra vez a la maravillosa frase que reza de la siguiente manera: ‘…no es un asunto contable, se trata m\u00e1s bien del desarrollo econ\u00f3mico…’<\/p>\n
Siguiendo el mismo estilo, cuando se enfatiza la necesidad de cumplir con obligaciones dictadas por la deuda p\u00fablica, algunos dicen que es ‘impagable’. Los que as\u00ed lo afirman, no se aventuran nunca a decir si se refieren a la totalidad o a una parte de la deuda. Si fuera a una parte, uno espera que nos ilustren explicando qu\u00e9 por ciento de ella s\u00ed ser\u00eda ‘pagable’. Claro, cuando se plantea la ‘alternativa’ en la cu\u00e1l ‘otro’ es el que paga, s\u00fabitamente el 100 por ciento ser\u00eda catalogado ‘pagable’.<\/p>\n
La alternativa ante el m\u00e1s m\u00ednimo sacrificio consiste en recetar el di\u00e1logo y reclamar la transparencia. Di\u00e1logo interminable y transferencia en una sola direcci\u00f3n. Di\u00e1logo que buscar\u00e1 un soluci\u00f3n sin dolor, adecuada y promotora del desarrollo econ\u00f3mico. Una alternativa que no conllevar\u00e1 despidos de empleados p\u00fablicos, recortes en partidas de subsidio, no conllevar\u00e1 la suspensi\u00f3n de ning\u00fan programa social. Se presume que tal alternativa existe y que ser\u00e1 una alternativa de ‘consenso’. Por definici\u00f3n, dado que existe la alternativa y que la misma ser\u00e1 de ‘consenso’, nadie estar\u00e1 opuesto a ella, todos la apoyar\u00e1n. Por supuesto, para acomodar a los que se oponen al cambio por el cambio mismo, todo seguir\u00e1 igual.<\/p>\n
El sistema de gobierno que rige en Puerto Rico est\u00e1 basado en el modelo de democracia representativa. Un grupo de candidatos se presentan al electorado. Algunos son elegidos y otros no. La regla de oro es que la mayor\u00eda manda y escoge. Los escogidos gobiernan por el per\u00edodo de tiempo que se haya preestablecido al momento de su elecci\u00f3n. Existe una creciente frustraci\u00f3n con el funcionamiento de este modelo de gobierno cautivo, como est\u00e1, de los partidos pol\u00edticos y con los resultados que es capaz de mostrar.<\/p>\n
Un movimiento que persigue la reconquista del poder ciudadano por v\u00eda de un grado de injerencia e intervenci\u00f3n directa por grupos que emanan de la llamada sociedad civl provee m\u00e9todos y estrategias novedosas que luchan y compiten con los procesos tradicionales de gobierno. La democracia participativa alega aproximarse m\u00e1s al concepto original griego de democracia directa. En esta nueva versi\u00f3n del modelo de gobierno democr\u00e1tico los representantes electos pierden su capacidad para dilucidar, proponer y aprobar decisiones de forma libre. Los reclamos de participaci\u00f3n y transparencia se convierten en instrumentos de control ejercidos por grupos, segmentos, y facciones que paralizan los procesos decisionales que antes controlaban los representantes, una vez electos.<\/p>\n
Los n\u00fameros que definen las mayor\u00edas electorales ceden su predominancia a la capacidad de organizar. La capacidad de organizaci\u00f3n se convierte en el factor determinante del poder. La aplicaci\u00f3n de instrumentos de comunicaci\u00f3n instant\u00e1nea otorgan a l\u00edderes espont\u00e1neos el potencial para organizar un m\u00ednimo de las poblaciones y hacer imposible la gobernaci\u00f3n desde las instituciones tradicionales de la democracia representativa.<\/p>\n
Parad\u00f3jicamente, la adopci\u00f3n de m\u00e9todos y t\u00e1cticas como los practicados por movimientos que alegadamente propugnan la democracia participativa pueden convertirse en impedimento formidable que haga imposible la gobernaci\u00f3n bajo condiciones normales de representatividad. En ese caso, optar por medidas de emergencia puede resultar en per\u00edodos de gobernanza de excepci\u00f3n. El decir, el resultado de la excesiva participaci\u00f3n, transparencia, di\u00e1logo y persecuci\u00f3n de un arisco consenso, puede conducir a un estado final menos democr\u00e1tico que el que rige con todos sus defectos bajo el modelo de representatividad. El peligro de la ingobernabilidad se agiganta cuando se incorpora un elemento adicional. La poblaci\u00f3n en general no posee el conocimiento m\u00ednimo necesario para analizar y llegar a conclusiones correctas y a decisiones acertadas para resolver problemas complejos producto de una sociedad infinitamente m\u00e1s compleja que la sociedad de las ciudades griegas que inventaron la democracia representativa.<\/p>\n
*El autor es economista.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Participaci\u00f3n, transparencia, di\u00e1logo, concertaci\u00f3n, plan de pa\u00eds, multisectorial, evaluaci\u00f3n, desarrollo, sustentabilidad, reingenier\u00eda, reestructuraci\u00f3n, balance, alternativa. Son nombres, verbos, adjetivos, en fin, palabras utilizadas para describir un nuevo modelo de gobernanza. Palabras que escuchamos con tal frecuencia que van perdiendo efecto. El glosario pol\u00edtico se ha nutrido y abusa del uso de las palabras que conforman […]<\/p>","protected":false},"author":0,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[48],"tags":[],"class_list":["post-50918","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opiniones"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/50918","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=50918"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/50918\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":850109,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/50918\/revisions\/850109"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=50918"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=50918"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=50918"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}