Una evaluaci\u00f3n a la liquidez del Gobierno, seg\u00fan las cuentas del Departamento de Hacienda (DH), mantienen el flujo de efectivo gracias al dinero que ha entrado mediante la Ley de Moratoria, que establece la detenci\u00f3n del pago de la deuda, a la vez que concluye que el gobierno est\u00e1 constituido ‘en un aparato grande que no se comunica entre s\u00ed’, lo que arriesga fondos de la Administraci\u00f3n de Compensaciones por Accidentes de Autom\u00f3viles (ACCA), las pensiones de la Administraci\u00f3n de Sistemas de Retiro (ASR), adem\u00e1s de las fuentes de repago de cheques a corporaciones p\u00fablicas.<\/p>\n
Este fue el cuadro que recibi\u00f3 la Junta de Control Fiscal (JCF) dentro de la cargada agenda de su primera reuni\u00f3n en Puerto Rico, tomando en cuenta los procesos de litigo en los que entrar\u00eda el gobierno ‘despu\u00e9s de la expiraci\u00f3n del per\u00edodo de moratoria’. Sin embargo, dichos costos no formaron parte del an\u00e1lisis presentado ante el organismo federal.<\/p>\n
La rese\u00f1a de dicho an\u00e1lisis estuvo a cargo de Rogelio Garc\u00eda, miembro de la firma Conway McKenzie, quien aclar\u00f3 que el an\u00e1lisis no incluye todas las agencias gubernamentales, sino que se basa en la cuenta general del DHconsiderando la situaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n de Servicios de Salud de Puerto Rico (ASES), la Administraci\u00f3n de Servicios M\u00e9dicos (ASEM), la Autoridad del Energ\u00eda El\u00e9ctrica (AEE), la Autoridad de Edificios P\u00fablicos de Puerto Rico (PBA, por sus siglas en Ingl\u00e9s), y la Universidad de Puerto Rico (UPR).<\/p>\n
Garc\u00eda dividi\u00f3 su intervenci\u00f3n en un recuento de la situaci\u00f3n econ\u00f3mica del DH al comenzar este a\u00f1o fiscal, prosigui\u00f3 con una visi\u00f3n general de la deuda p\u00fablica y rese\u00f1\u00f3las medidas que ha tomado el gobierno ante tal situaci\u00f3n, adem\u00e1s de ofrecer propuestas para ayudar a mermar la presente crisis fiscal.<\/p>\n
Su deposici\u00f3n, que se extendi\u00f3 por casi dos horas, detall\u00f3 que en el inicio de este a\u00f1o 2016 Haciendacomenz\u00f3 con unos ‘244 millones en efectivo en caja’ y emit\u00eda ‘429 millones en cheques por pagar’ sin considerar el efectivo disponible para saldar los mismos. Este ejercicio representaba un ‘peque\u00f1o d\u00e9ficit’ que dio paso a tomar decisiones como la Ley de Moratoria, firmada ejecutivamente, y que ha permitido que el gobierno central no haya colapsado hasta ahora.<\/p>\n
Seg\u00fan el experto, otro ente que ayud\u00f3 en a\u00f1os anteriores a que Puerto Rico continuara operante fue utilizar los mercados de cr\u00e9dito para financiar el d\u00e9ficit, acci\u00f3n que al presente, no es posible.<\/p>\n
Con base en dicho enunciado, se analiza que el DH tendr\u00e1 un balance negativo de ‘1,300 millones’ una vez la moratoria expire, lo que sumado a la falta de acceso a los mercados de cr\u00e9dito acelerar\u00eda el colapso de Retiro,que se prev\u00e9, podr\u00e1 operar hasta ‘2018 o menos’. De suscitarse este escenario, se ‘requiere mayores contribuciones al sistema de pensiones o un cambio a un sistema de pago completo con pagos futuros a\u00fan m\u00e1s altos’.<\/p>\n
Sobre la visi\u00f3n general de la deuda p\u00fablica, Garc\u00eda proyect\u00f3 im\u00e1genes que presentaban c\u00f3mo de 2013 al presente la financiaci\u00f3n neta del DH se redujo de un 0.9 a 0.5 millones y a su vez, los pagos realizados a proveedores de servicios, tambi\u00e9n vieron una reducci\u00f3n de 3.7 millones en el 2013 a 3.0 millones en este a\u00f1o corriente. El an\u00e1lisis tambi\u00e9n refleja que conforme dichos pagos comenzaron a mermar, tambi\u00e9n aument\u00f3 la cantidad de d\u00edas en que eran emitidos. En esta l\u00ednea, los pagos referentes al 2013 eran emitidos cada ’95 d\u00edas’ y al presente, son enviados, en su mayor\u00eda, cada ‘180 d\u00edas’. Esta cifra enmarca una suma a la deuda que en la actualidad el gobierno tiene con los proveedores de servicio, en su mayor\u00eda del Departamento de Salud (DS) o el Departamento de Educaci\u00f3n (DE).<\/p>\n
De igual modo, el representante de Conway McKenzie inform\u00f3 que otro de los problemas de la deuda que hoy asciende a m\u00e1s de 70 mil millones, ‘comienza en las agencias gubernamentales’ por lo queinst\u00f3 a la necesidad de mermar ‘este aparato grande’.<\/p>\n
‘El Fondo General tiene muchas agencias y es un aparato grande que no se comunica entre s\u00ed. Por ejemplo, el DH lo que recibe es un cheque del DE mensual con el que tiene que pagar todos los suplidores… este tipo de conductas va a representar una escasez estructural de 2 mil o 3 mil millones que repercutir\u00e1 en cuentas de 2 mil millones por pagar cada 90 d\u00edas’, abund\u00f3.<\/p>\n
A la hora de desglosar las medidas tomadas por el gobierno ante tal escenario, Garc\u00eda detall\u00f3 que ‘la mayor parte de las medidas corresponden al no pago de la deuda’ y que a pesar de que la Legislatura aprob\u00f3 un ‘presupuesto balanceado’con reducciones presupuestarias de hasta 4 mil millones respecto a gastos operacionales de agencias, el ‘gobierno ha sobreestimado las ganancias que tendr\u00e1n’.<\/p>\n
En este punto se volvi\u00f3 a mencionar la problem\u00e1tica de los estados financieros auditados que todav\u00eda no llegan a la Junta, y que protagonizaron gran parte de la discusi\u00f3n en la pasada reuni\u00f3n de este organismoen Nueva York.<\/p>\n
Ante las declaraciones expresadas, la JCF a voz de Ana Matosantos dijo que tanto la ciudadan\u00eda como el gobierno debe tener claro que ‘no habr\u00e1cambios fiscales m\u00e1gicos’, y dej\u00f3 abierta esta discusi\u00f3n hasta el pr\u00f3ximo 31 de enero, d\u00eda en ya debe haberse recibido otro informe sobre este tema adem\u00e1s de concretado y certificado un plan fiscal a implementar.<\/p>\n
La JCF tambi\u00e9n continuar\u00e1 recibiendo comentarios y propuestas ciudadanas en torno a este tema a trav\u00e9s de su portal www.juntasupervision.pr.gov hasta el pr\u00f3ximo 23 de noviembre.<\/p>\n