{"id":34100,"date":"2015-06-29T00:00:00","date_gmt":"2015-06-29T04:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/20150629\/informe-krueger-reestructurar-la-deuda-no-puede-esperar-mas-documento\/"},"modified":"2025-07-15T14:34:35","modified_gmt":"2025-07-15T14:34:35","slug":"informe-krueger-reestructurar-la-deuda-no-puede-esperar-mas-documento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20150629\/informe-krueger-reestructurar-la-deuda-no-puede-esperar-mas-documento\/","title":{"rendered":"Informe Krueger: reestructurar la deuda no puede esperar m\u00e1s (documento)"},"content":{"rendered":"<p>El plan fiscal preparado por un grupo de economistas encabezados por la exdirectora de Fondo Monetario Internacional (FMI), Anne Krueger, recomend\u00f3 reestructurar la deuda del pa\u00eds por medio del intercambio voluntario de bonos existentes con un pago de servicio de deuda m\u00e1s largo o m\u00e1s bajo que el actual.<\/p>\n<p>En un comunicado de prensa anunciando la presentaci\u00f3n del informe, el gobernador Alejandro Garc\u00eda Padilla indic\u00f3 que &#8216;la conclusi\u00f3n es que como pa\u00eds debemos tomar decisiones dif\u00edciles para enfrentar los retos que ya sabemos tenemos por delante. Como gobernador, es mi responsabilidad liderar al pa\u00eds en este proceso hasta que el mismo se resuelva de forma definitiva&#8217;.<\/p>\n<p>El plan fiscal relata que &#8216;las negociaciones con los acreedores, sin duda, ser\u00e1n un reto: no hay precedentes en los Estados Unidos para nada de esta escala y alcance, y hay la complicaci\u00f3n a\u00f1adida de una extensa pignoraci\u00f3n de los flujos de ingresos espec\u00edficos a deudas espec\u00edficas. Pero dif\u00edcil o no, las proyecciones son claras de que la cuesti\u00f3n ya no se puede evitar. Cualquier discusi\u00f3n con los acreedores sobre la deuda de obligaciones generales debe coordinarse paralelamente con la que se lleva cabo por las corporaciones p\u00fablicas&#8217;.<\/p>\n<p>Los economistas hicieron esa recomendaci\u00f3n luego de concluir que la econom\u00eda de la isla continuar\u00e1 en decrecimiento de un 1% por a\u00f1o y que el verdadero d\u00e9ficit fiscal es mucho mayor que lo que se asumi\u00f3.<\/p>\n<p>&#8216;Incluso un esfuerzo fiscal mayor dejar\u00eda vac\u00edos residuales financieros en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, que pueden ser resueltos por la reestructuraci\u00f3n de la deuda (un intercambio voluntario de bonos existentes por otros nuevos con un perfil de servicio de la deuda ya \/ inferior)&#8217;, dice el informe. Puerto Rico tiene un d\u00e9ficit de sobre $3,000 millones que podr\u00eda aumentar a $8,000 millones en varios a\u00f1os.<\/p>\n<p>La reestructuraci\u00f3n de la deuda, sin embargo, tiene que venir acompa\u00f1ada de reformas estructurales y ajustes fiscales para solventar los problemas econ\u00f3micos de la isla, cuyo origen se atribuy\u00f3 a la falta de crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n<p>La falta de acceso de Puerto Rico a los mercados exacerbar\u00e1 la crisis fiscal. &#8216;Los datos m\u00e1s recientes no est\u00e1n disponibles, pero nuestra lectura de los indicadores es que la econom\u00eda sigue contray\u00e9ndose a un ritmo de al menos 1% anual, m\u00e1s fuertemente, en el a\u00f1o fiscal 2015. Los conductores de declive econ\u00f3mico han tomado a\u00f1os en su fabricaci\u00f3n: los problemas son estructurales, no c\u00edclicos, y como tal, no van a desaparecer&#8217;, dice el informe.<\/p>\n<p>Seg\u00fan el informe, los problemas estructurales, las crisis econ\u00f3micas y las d\u00e9biles finanzas p\u00fablicas han dejado una d\u00e9cada de estancamiento, alta emigraci\u00f3n y un aumento en la deuda.<\/p>\n<p>Los mercados financieros que antes se hac\u00edan de la vista larga, ahora reh\u00fasan prestarle al Estado Libre Asociado.<\/p>\n<p>&#8216;La administraci\u00f3n ha trabajado duro para evitar una crisis de financiaci\u00f3n con medidas importantes desde 2013, incluyendo el aumento en impuestos, reformas de sistemas de pensiones y recortes de gastos. Sin embargo, por mucho que \u00e9stos sean necesarios, a\u00fan queda mucho por hacer para construir sobre este progreso. Dadas las corrientes descendentes de la econom\u00eda, los pr\u00f3ximos a\u00f1os ser\u00e1n dif\u00edciles&#8217;, dijo el informe.<\/p>\n<p>Seg\u00fan los economistas, la deuda no puede ser sostenible sin crecimiento y no puede producirse un crecimiento con los obst\u00e1culos estructurales existentes.<\/p>\n<p>Para poder restaurar el crecimiento econ\u00f3mico se requiere restablecer la competitividad de la isla. El informe recomienda una reforma laboral que reduzca los costos de hacer negocios en la isla y que incluya una reducci\u00f3n en el salario m\u00ednimo de $7.25 por hora para fomentar el empleo.<\/p>\n<p>La legislaci\u00f3n laboral tiene que poner l\u00edmites al &#8216;overtime&#8217; para que se pague luego de 40 horas semanales y no ocho horas; reducir d\u00edas de vacaciones y extender el tiempo probatorio para nuevos empleados de tres meses a dos a\u00f1os.<\/p>\n<p>El informe tambi\u00e9n recomienda una reducci\u00f3n en los beneficios sociales como los cupones de alimento por entender que la mano de obra est\u00e1 siendo subutilizada y que eso afecta la competitividad. El informe tambi\u00e9n recomienda recortes al Medicaid al m\u00ednimo federal para ahorrar unos $150 millones.<\/p>\n<p>&#8216;La \u00fanica estad\u00edstica m\u00e1s reveladora en Puerto Rico es que s\u00f3lo el 40% de la poblaci\u00f3n adulta &#8211; frente al 63% en los Estados Unidos continental &#8211; est\u00e1 empleado o buscando trabajo; el resto est\u00e1 econ\u00f3micamente inactiva o trabaja en la econom\u00eda subterr\u00e1nea&#8217;, dice.<\/p><div class=\"notic-content-middle\" id=\"notic-3221452938\"><div class=\"notic-adlabel\">Advertisements<\/div><a data-no-instant=\"1\" href=\"https:\/\/www.porsche.com\/latin-america-en\/_puerto-rico_\/models\/cayenne\/configure\/?dealerId=1500001316\" rel=\"noopener\" class=\"a2t-link\" target=\"_blank\" aria-label=\"970&#215;90\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/10\/01213519\/970x90.jpg\" alt=\"\"  srcset=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/10\/01213519\/970x90.jpg 970w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/10\/01213519\/970x90-300x28.jpg 300w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/10\/01213519\/970x90-768x71.jpg 768w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/10\/01213519\/970x90-18x2.jpg 18w\" sizes=\"(max-width: 970px) 100vw, 970px\" width=\"970\" height=\"90\"   \/><\/a><\/div>\n<p>Seg\u00fan el informe, esto se debe a que los patronos est\u00e1n reacios a contratar a los trabajadores debido a que el salario m\u00ednimo federal es muy alto en relaci\u00f3n con el promedio local (el empleo a tiempo completo con salario m\u00ednimo es equivalente a 77% del ingreso per c\u00e1pita, frente al 28% en los Estados Unidos ) y a que hay restricciones m\u00e1s vinculante sobre el empleo (28% de los trabajadores por hora en Puerto Rico gana $8.50 d\u00f3lares o menos en comparaci\u00f3n con s\u00f3lo el 3% en el continente americano). Tambi\u00e9n se debe a que las normas locales relativas a las horas extras, las vacaciones pagadas, y el despido son m\u00e1s costosas que en el continente norteamericano.<\/p>\n<p>&#8216;Los trabajadores est\u00e1n poco dispuestos a ocupar puestos de trabajo debido a que el sistema social ofrece generosos beneficios que muchas veces exceden los rendimientos m\u00ednimos del empleo asalariado. Una estimaci\u00f3n muestra que un hogar de tres personas elegible para cupones de alimento, Medicaid y subsidios p\u00fablicos podr\u00eda recibir $1.743 por mes mientras que un asalariado que gana el m\u00ednimo, recibir\u00eda $1.159,&#8217; dice el informe.<\/p>\n<p>Aunque el informe acepta que la desaparici\u00f3n de los incentivos econ\u00f3micos de la Secci\u00f3n 936 contribuyeron al colapso fiscal, el informe deja claro que hay otras razones de peso como la ca\u00edda de las inversiones por casi 10 puntos, la recesi\u00f3n en los Estados Unidos, la p\u00e9rdida de la poblaci\u00f3n, la contracci\u00f3n de un 30% en el sector bancario desde el 2005, el aumento en los precios del petr\u00f3leo, el alto costo energ\u00e9tico y la transportaci\u00f3n.<\/p>\n<p>El informe recomienda ciertos cambios institucionales que incluyen un plan de ajuste fiscal a cinco a\u00f1os el cual dif\u00edcilmente se pudiese enmendar. Tambi\u00e9n recomienda el nombramiento de una junta fiscalizadora independiente que asesore sobre el presupuesto y controle su implantaci\u00f3n y el fortalecimiento y calidad de la data econ\u00f3mica.<\/p>\n<p>El plan de ajuste fiscal debe tener apoyo por cinco a\u00f1os ya que su credibilidad es crucial.<\/p>\n<p>&#8216;El legislador deber\u00eda considerar la adopci\u00f3n de normas que obliguen a recortes de gastos (regla Gramm-Rudman) o bien una combinaci\u00f3n de recortes de gastos y aumentos de impuestos si cualquier medida o evento posterior hace que el d\u00e9ficit fiscal proyectado pueda desviarse de su ruta planificada&#8217;, dice el informe.<\/p>\n<p>El informe propone una junta de supervisi\u00f3n fiscal independiente para mejorar los resultados fiscales ya que el grupo, el cual se propone sea integrado por personas con experiencia dentro y fuera del ELA, tambi\u00e9n tendr\u00eda poderes especiales para hacer implantar el mismo, hacer recortes y controlar gastos.<\/p>\n<p>El control efectivo del gasto, sin embargo, tambi\u00e9n requerir\u00e1 una mejor recopilaci\u00f3n de datos fiscales y que sean uniformes a trav\u00e9s de todas las agencias.<\/p>\n<p>&#8216;A pesar de las dificultades log\u00edsticas, se debe considerar a la fusi\u00f3n de las operaciones del Banco Gubernamental de Fomento y el Departamento de Hacienda. La superposici\u00f3n funcional es significativa, mientras que la coordinaci\u00f3n se ve obstaculizada por las diferencias en los roles formales y las estructuras de gobierno&#8217;, dice el informe que recalc\u00f3 que los informes trimestrales fiscales son limitados en su informaci\u00f3n.<\/p>\n<p>&#8216;Los analistas no deber\u00edan tener que hacer un jiu-jitsu con los datos con el fin de averiguar el d\u00e9ficit fiscal&#8217;, sostuvo<\/p>\n<p>La falta de crecimiento econ\u00f3mico no solo ha impedido el sostenimiento de la deuda sino que tambi\u00e9n ha influido en el d\u00e9ficit del gobierno, el cual es mucho m\u00e1s alto que lo reconocido pero su tama\u00f1o es dif\u00edcil de discernir debido a la falta de informaci\u00f3n en la contabilidad del gobierno. La deuda ha aumentado cada a\u00f1o desde el 2000 en anos buenos y anos malos a pesar de la imposici\u00f3n de un impuesto de ventas y uso al igual que las reformas en las pensiones. Esto se debe en gran medida a que el gobierno ha sido optimista a la hora de hacer proyecciones de ingresos. Seg\u00fan el informe, el d\u00e9ficit podr\u00eda ser de entre $3 mil millones a $8 mil millones.<\/p>\n<p>Para cambiar el rumbo que est\u00e1 tomando la isla se tiene que hacer cambios de diferentes frentes que ser\u00e1n un reto. Las medidas necesarias incluyen eximir a la isla de las leyes de cabotaje para reducir los gastos de transportaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En el \u00e1rea fiscal, el informe recomienda aumentar el impuesto a la propiedad, imponer el impuesto al consumo; imponer una sobretasa al impuesto corporativo; recortar la cantidad de maestros para ahorrar unos $400 millones y renovar la Ley 66 de Sostenibilidad Fiscal.<\/p>\n<p>El informe tambi\u00e9n recomienda recortes en las ayudas o subsidios que se les dan a los estudiantes de la Universidad de Puerto Rico para ahorrar $500 millones para el 2020.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/media.noticel.com\/o2com-noti-media-us-east-1\/document_dev\/2017\/08\/23\/fd00ddd06f0879f1125ea921ce93f3c2_8196726_ver1.0.pdf\" target=\"_blank\"> Informe Krueger espa\u00f1ol &#8211; NotiCel _13417<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El plan fiscal preparado por un grupo de economistas encabezados por la exdirectora de Fondo Monetario Internacional (FMI), Anne Krueger, recomend\u00f3 reestructurar la deuda del pa\u00eds por medio del intercambio voluntario de bonos existentes con un pago de servicio de deuda m\u00e1s largo o m\u00e1s bajo que el actual. 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