{"id":30197,"date":"2015-07-07T00:00:00","date_gmt":"2015-07-07T04:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/politica\/20150707\/estocada-federal-a-la-aee-quiebra-criolla-es-inconstitucional-documento\/"},"modified":"2025-07-15T19:48:04","modified_gmt":"2025-07-15T19:48:04","slug":"estocada-federal-a-la-aee-quiebra-criolla-es-inconstitucional-documento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20150707\/estocada-federal-a-la-aee-quiebra-criolla-es-inconstitucional-documento\/","title":{"rendered":"Estocada federal a la AEE, &#8216;quiebra criolla&#8217; es inconstitucional (documento"},"content":{"rendered":"<p>El Primer Circuito de Apelaciones de Boston ejecut\u00f3 una estocada mortal en los planes del gobierno de Puerto Rico para lidiar con la quiebra de sus corporaciones p\u00fablicas al decidir el lunes que la llamada ley de &#8216;quiebra criolla&#8217; es inconstitucional, y al decirle a Puerto Rico que, para buscar un remedio, tendr\u00edan que lograr que el Congreso haga un cambio en la Ley de Quiebras.<\/p>\n<p>El resultado de este caso no s\u00f3lo aplica a la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica (AEE) sino que, de haber sido positivo para Puerto Rico, podr\u00eda aplicar a otras dependencias p\u00fablicas y, seg\u00fan algunos, podr\u00eda determinar la estrategia para lidiar con la deuda general del gobierno.<\/p>\n<p>La decisi\u00f3n cont\u00f3 con los votos de los jueces Jeffrey Howard y Sandra Lynch, y tambi\u00e9n con un voto separado concurrente del puertorrique\u00f1o Juan Torruella.<\/p>\n<p>En el voto de Howard y Lynch, lo que se indica es que la Ley para el Cumplimiento con las Deudas y para la Recuperaci\u00f3n de las Corporaciones P\u00fablicas de Puerto Rico (Ley 71), mejor conocida como la &#8216;quiebra criolla&#8217;, es inconstitucional porque su creaci\u00f3n afecta los poderes del Congreso federal aunque se trate de un \u00e1rea sobre la cual el Congreso no ha actuado. El razonamiento de Puerto Rico fue que, como la Ley de Quiebras ni autoriza ni prohibe a las dependencias p\u00fablicas de Puerto Rico a acogerse a la quiebra, pues el gobierno local pod\u00eda hacer su propia legislaci\u00f3n de quiebras. Pero estos dos jueces sostienen que ese silencio del Congreso no es un vac\u00edo sino que es un poder que el Congreso se ha reservado y que Puerto Rico no puede asumirlo para un lado o para otro.<\/p>\n<p>Torruella, por su parte, concurre con la decisi\u00f3n final pero aplica distintos argumentos y llega a la conclusi\u00f3n adicional de que ese vac\u00edo hace que esa disposici\u00f3n de la Ley de Quiebras sea inconstitucional porque resulta en una disparidad que no se puede permitir. El juez subray\u00f3 que uno de los principios de la Ley de Quiebra es que aplique uniforme a todo Estados Unidos y que ese silencio sobre Puerto Rico causa una falta de uniformidad inadmisible.<\/p>\n<p>El pleito contra la Ley 71 fue incoado por los acreedores Blue Montain Capital y Franklin Trust quienes, entre ambos, representan $2,000 millones de los aproximadamente $9,000 millones que debe la AEE.<\/p>\n<p>El secretario del Departamento de Justicia (DJ), C\u00e9sar Miranda, hab\u00eda urgido al tribunal apelativo a tomar una decisi\u00f3n toda vez que la decisi\u00f3n inicial del juez federal Francisco Besosa, quien tambi\u00e9n declar\u00f3 inconstitucional la Ley 71, deja al Estado Libre Asociado desprovisto de una marco jur\u00eddico para la reestructuraci\u00f3n econ\u00f3mica de las corporaciones p\u00fablicas.<\/p>\n<p>La estrategia del gobierno de manejar las deudas de las corporaciones p\u00fablicas mediante negociaci\u00f3n, o con la anuencia de solo una parte de los bonistas dejando fuera a otros, provoc\u00f3 el derrumbe de la llamada ley de &#8216;quiebra criolla&#8217; en el Tribunal Federal. La medida fue una de las respuestas de la Administraci\u00f3n Garc\u00eda Padilla a la degradaci\u00f3n del cr\u00e9dito de Puerto Rico al nivel de chatarra pero, tras su aprobaci\u00f3n, las casas evaluadoras de cr\u00e9dito respondieron con una racha adicional de degradaciones.<\/p>\n<p>Seg\u00fan el juez Besosa, la Ley de Quiebra federal permite que un gobierno desarrolle legislaci\u00f3n para manejar su deuda, pero el m\u00e9todo que desarrollen no puede ser uno que obligue a los acreedores sin su consentimiento, y que cualquier sentencia que se emita bajo esa ley hipot\u00e9tica no puede obligar a los acreedores que no consintieron dicho m\u00e9todo.<\/p><div class=\"notic-content-middle\" id=\"notic-170120818\"><a data-no-instant=\"1\" href=\"https:\/\/www.facebook.com\/magnapremiumlager\" rel=\"noopener\" class=\"a2t-link\" target=\"_blank\" aria-label=\"106-2026-21_Magna Verano Display v.02\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30090709\/106-2026-21_Magna-Verano-Display-v.02_300x600-2.jpg\" alt=\"\"  srcset=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30090709\/106-2026-21_Magna-Verano-Display-v.02_300x600-2.jpg 300w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30090709\/106-2026-21_Magna-Verano-Display-v.02_300x600-2-150x300.jpg 150w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30090709\/106-2026-21_Magna-Verano-Display-v.02_300x600-2-6x12.jpg 6w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" width=\"300\" height=\"600\"   \/><\/a><\/div>\n<p>Al anular la ley, Besosa indic\u00f3 que no solo viola la cl\u00e1usula de supremac\u00eda, que establece que las leyes federales van por encima de una ley local que est\u00e9 en conflicto, sino que viola la cl\u00e1usula constitucional que proh\u00edbe leyes que violenten obligaciones contractuales, y la cl\u00e1usula que proh\u00edbe al gobierno tomar propiedad privada sin justa compensaci\u00f3n, o lo que se conoce como el &#8216;Taking Clause&#8217;. Adem\u00e1s, examin\u00f3 la ley federal de quiebra para concluir que sus definiciones expresamente prohiben a Puerto Rico hacer una ley de quiebra local.<\/p>\n<p>Por otro lado, el proyecto impulsado por el comisionado Pedro Pierluisi para que Puerto Rico pueda acogerse a la Ley de Quiebras federal ante el Congreso a finales de febrero tuvo apoyo de ambas fuerzas pol\u00edticas principales en la isla y tambi\u00e9n de oficiales gubernamentales pero todav\u00eda el Congreso no ha act\u00faado sobre el mismo.<\/p>\n<p>La presidenta del Banco Gubernamental de Fomento (BGF), Melba Acosta; el profesor de Derecho de la Escuela de Derecho de la Universidad de Michigan, John Pottow; el director general de Municipal Market Analytics, Robert Donohue; el gobernador Alejandro Garc\u00eda Padilla, entre tantos otros favorecieron la iniciativa. Adem\u00e1s, la Comisi\u00f3n de lo Jur\u00eddico de la C\u00e1mara de Representantes federal ha recibido numerosas ponencias y cartas de acad\u00e9micos, abogados en la pr\u00e1ctica y personas con inter\u00e9s en la comunidad financiera tambi\u00e9n abogaron por la medida.<\/p>\n<p>Permitir que corporaciones endeudadas, como la Autoridad de Carreteras y Transportaci\u00f3n (ACT) o la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica (AEE), se acojan al cap\u00edtulo 9 no significa un rescate financiero. M\u00e1s bien permite que el gobierno de Puerto Rico aplaque el servicio a la deuda que consume el 16% de su presupuesto mientras logra una estabilidad fiscal. Adem\u00e1s, asegura que los bonistas m\u00e1s f\u00e9rreos obtengan su pago, seg\u00fan rese\u00f1ara un editorial de Bloomberg.<\/p>\n<p>La seguridad de Puerto Rico para eximir a bonistas de impuestos federales de la mano de mayores rendimientos de fondos de alto riesgo, o buitres, ha doblegado al gobierno hasta prometer aumentar los impuestos a nivel local para pagar la deuda.<\/p>\n<p>Como territorio no incorporado, Puerto Rico es incapaz de acogerse a las provisiones de la quiebra federal que permiti\u00f3 a Detroit, por ejemplo, reestructurar su deuda. Pero dejarle la mesa servida a los bonistas tampoco resulta alentador.<\/p>\n<p>Otras disposiciones, que seg\u00fan Bloomberg dificultan un camino m\u00e1s r\u00e1pido a la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica, son el hecho de que como territorio deben ofrecer un salario m\u00ednimo frente a otros pa\u00edses caribe\u00f1os con mano de obra m\u00e1s barata. Adem\u00e1s, por disposiciones de la Ley Jones, la isla tiene la obligaci\u00f3n de transportar sus bienes en la costosa flota estadounidense. De alguna manera, todos estos detalles especiales obligar\u00e1n a Puerto Rico a definir su futuro pol\u00edtico frente a una aguda crisis econ\u00f3mica que requiere acci\u00f3n de una vez.<\/p>\n<p>En circunstancias ideales, Puerto Rico se acoger\u00eda a la quiebra, pero sigue desliz\u00e1ndose a situaciones m\u00e1s escabrosas. Para Bloomberg, el gobierno deber\u00eda poder solicitar alg\u00fan remedio fiscal de pie, pero al presente se encuentra de rodillas, y concluye que resulta necesario una intervenci\u00f3n del presidente Obama y el Congreso.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/media.noticel.com\/o2com-noti-media-us-east-1\/document_dev\/2017\/08\/23\/0e1bbb5ad0668d4628d53d46fee9ccd9_8197217_ver1.0.pdf\" target=\"_blank\"> Decisi\u00f3n del Tribunal de Apelaciones de Boston sobre la Ley 71 (_quiebra criolla_) &#8211; NotiCel_13531<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Primer Circuito de Apelaciones de Boston ejecut\u00f3 una estocada mortal en los planes del gobierno de Puerto Rico para lidiar con la quiebra de sus corporaciones p\u00fablicas al decidir el lunes que la llamada ley de &#8216;quiebra criolla&#8217; es inconstitucional, y al decirle a Puerto Rico que, para buscar un remedio, tendr\u00edan que lograr [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":0,"featured_media":371681,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[7,2],"tags":[],"class_list":["post-30197","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica","category-ultima-hora"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30197","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=30197"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30197\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":371682,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30197\/revisions\/371682"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/371681"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=30197"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=30197"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=30197"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}