{"id":27894,"date":"2015-06-03T00:00:00","date_gmt":"2015-06-03T04:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/20150603\/cifras-contradictorias-del-mismo-gobierno-opacan-el-presupuesto\/"},"modified":"2025-07-15T23:28:22","modified_gmt":"2025-07-15T23:28:22","slug":"cifras-contradictorias-del-mismo-gobierno-opacan-el-presupuesto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20150603\/cifras-contradictorias-del-mismo-gobierno-opacan-el-presupuesto\/","title":{"rendered":"Cifras contradictorias del mismo gobierno opacan el presupuesto"},"content":{"rendered":"

Los estimados de recaudo del Impuesto de Ventas y Uso (IVU) de 11.5% del Departamento de Hacienda en los cuales se basa la preparaci\u00f3n del presupuesto para el a\u00f1o fiscal 2015 – 2016 chocan con las proyecciones sobre los gastos de consumo personal que, seg\u00fan la Junta de Planificaci\u00f3n (JP), enfrentar\u00e1n una ca\u00edda de 2.6% para el pr\u00f3ximo a\u00f1o fiscal.<\/p>\n

El presidente de la JP, Luis Garc\u00eda Pelatti, destac\u00f3 en una vista p\u00fablica ante la Comisi\u00f3n de Hacienda y Finanzas P\u00fablicas del Senado -donde tambi\u00e9n particip\u00f3 el secretario de Hacienda, Juan Zaragoza G\u00f3mez- c\u00f3mo los gastos de consumo personal se han reducido desde el a\u00f1o fiscal 2014, lo que en parte asocia al patr\u00f3n de migraci\u00f3n en el pa\u00eds. Cifras preliminares del a\u00f1o fiscal 2014 muestran c\u00f3mo los gastos de compra de autom\u00f3viles, de enseres el\u00e9ctricos y de ropa y calzado presentan las ca\u00eddas m\u00e1s marcadas.<\/p>\n

Los gastos de consumo personal son uno de los principales componentes para determinar la demanda interna del pa\u00eds, que mide el consumo de productos y servicios tanto p\u00fablico como privado producidos en la Isla. Al igual, estos gastos tienen sus efectos sobre el crecimiento econ\u00f3mico de Puerto Rico.<\/p>\n

Actualmente, la JP proyect\u00f3 que el PNB caer\u00e1 1.2% para el pr\u00f3ximo a\u00f1o fiscal, o lo mismo que un cuadro de decrecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n

Seg\u00fan explic\u00f3 Garc\u00eda Pelatti, en un ‘escenario pesimista a precios constantes, se proyectaron reducciones de 1.3 y 4.2 por ciento para los respectivos a\u00f1os fiscales 2015 y 2016. En cuanto al escenario optimista se proyect\u00f3 una ca\u00edda de 0.5 por ciento en el PNB real para el a\u00f1o fiscal 2015 y un crecimiento de 0.8 por ciento para el a\u00f1o fiscal 2016’.<\/p>\n

El estimado de recaudos de $9,800 millones parte de que el IVU de 11.5% va a generar unos $2,560.2 millones, de los que $700 millones van para pagar deuda emitida por la Corporaci\u00f3n del Fondo de Inter\u00e9s Apremiante (COFINA), $119 millones se destinar\u00e1n al Fondo de Administraci\u00f3n Municipal, $3.2 millones van para el Fondo del Cine y los restantes $1,738 millones van para el Fondo General.<\/p>\n

Este diario le inquiri\u00f3 a Hacienda c\u00f3mo se sostendr\u00eda que el IVU recaudar\u00e1 $2,560.2 millones, si la JP proyecta esta reducci\u00f3n en el gasto de consumo personal, a lo que la dependencia gubernamental insisti\u00f3 que, ‘la reducci\u00f3n de 2.6% es en t\u00e9rminos reales y los recaudos del IVU son a precios del mercado. Ahora bien, en t\u00e9rminos nominales la proyecci\u00f3n de la Junta de Planificaci\u00f3n del gasto de consumo personal es de una reducci\u00f3n de apenas 0.4% en el AF 2015 y de 0.5% en el AF 2016. Sin embargo, los recaudos del IVU en el presente a\u00f1o fiscal est\u00e1n creciendo a raz\u00f3n de 5%. Los recaudos no dependen exclusivamente de la actividad econ\u00f3mica, otros factores tambi\u00e9n determinan los ingresos como son la fiscalizaci\u00f3n y las leyes contributivas. En el caso del IVU, las medidas de fiscalizaci\u00f3n y cumplimiento, como el PICO (Portal Integrado del Comerciante), inciden de manera positiva sobre los recaudos. El Departamento proyecta continuar fortaleciendo las medidas de fiscalizaci\u00f3n para allegar m\u00e1s recaudos’.<\/p>\n

Zaragoza G\u00f3mez indic\u00f3 que la principal fuente de recaudos para los estimados de ingreso neto al Fondo General ($9,800 millones), son las contribuciones sobre ingresos de los individuos y las corporaciones.<\/p>

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‘Para el a\u00f1o fiscal 2015-2016, se estima un total de recaudos de contribuci\u00f3n sobre ingresos de $4,791 millones, el cual representa el 48.9% de los recaudos. El segundo componente principal de los recaudos son los arbitrios, esto se calcula en $2,717 millones, lo cual equivale al 27% del total del estimado de recaudos. De estos, el arbitrio a las corporaciones for\u00e1neas de la Ley 154 se estima en $1,905 millones, que a su vez representa el 70% de los arbitrios y casi una quinta parte de los ingresos netos al Fondo General. Por su parte, el impuesto al consumo representar\u00eda el 17.7% del total estimado de recaudos’, abund\u00f3.<\/p>\n

Al este diario cuestionar al Departamento de Hacienda por qu\u00e9 para los estimados de recaudo del pr\u00f3ximo a\u00f1o fiscal no se tom\u00f3 en cuenta que el gastos de consumo personal enfrentar\u00e1n una reducci\u00f3n de 2.6% y que el PNB caer\u00e1 en un 1.2%, la agencia argument\u00f3 que las proyecciones presentadas por la Junta de Planificaci\u00f3n ‘son a precios reales o constantes, este t\u00e9rmino se refiera a precios del a\u00f1o base, que en el caso de la Junta de Planificaci\u00f3n el a\u00f1o base es 1954. Cuando se habla en t\u00e9rminos reales significa que se excluye el efecto de la inflaci\u00f3n o de los precios. En cambio, los ingresos contributivos se basan en el valor monetario a precios del mercado, es decir a los precios actuales. Lo que en la literatura econ\u00f3mica se conoce como precios corrientes o nominales. Los ingresos contributivos no se deflaccionan, o sea, no se le descuenta el efecto de los precios. Por tal raz\u00f3n, para proyectar los ingresos del a\u00f1o fiscal 2015-16 se usan los valores nominales de las variables econ\u00f3micas, por eso no se consideran los valores reales’.<\/p>\n

La falta de certeza de que el Departamento de Hacienda recaude sus estimados para el pr\u00f3ximo a\u00f1o fiscal depende de otros factores distintos a las proyecciones utilizadas para determinar lo que ingresar\u00e1 a las arcas del Gobierno Central.<\/p>\n

El economista Jos\u00e9 Alameda, explic\u00f3 a NotiCel que no importa si se usan las proyecciones de crecimiento del Producto Nacional Bruto (PNB) o las del Producto Interno Bruto (PIB) nominal, siempre los estimados de recaudo tienen un margen de error. Y aquilat\u00f3 que si el Departamento de Hacienda utiliza las proyecciones del crecimiento del PIB nominal para estimar los ingresos es porque quiz\u00e1 ‘se van a usar m\u00e1s las ganancias externas’.<\/p>\n

Aunque el PIB nominal no contempla factores como el efecto de la inflaci\u00f3n esto pude ser ajustado internamente en el Departamento de Hacienda.<\/p>\n

La agencia aclar\u00f3 que para el estimado de ingresos netos que van al Fondo General se tom\u00f3 en cuenta un crecimiento del PNB nominal de 1.3% y el estimado de ingresos del actual a\u00f1o fiscal deduci\u00e9ndole las partidas no recurrentes producto de leyes especiales.<\/p>\n

El Departamento de Hacienda sostuvo que tanto el PNB nominal como el PIB nominal ‘son variables macroecon\u00f3micas y est\u00e1n asociadas al nivel de producci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica de la cual dependen los ingresos contributivos. Esta proyecci\u00f3n significa que el valor monetario de la producci\u00f3n econ\u00f3mica a precios del mercado tendr\u00e1 un crecimiento de 1.3%’.<\/p>\n

Zaragoza G\u00f3mez manifest\u00f3 en su ponencia ante el Senado que, ‘los estimados de ingresos netos al Fondo General son parte del ejercicio fiscal de preparar el presupuesto de ingresos y gastos del Gobierno. El estimado de ingresos fiscales depende del comportamiento esperado de un conjunto de factores econ\u00f3micos, financieros y sociales. Todo estimado incluye una serie de supuestos, premisas, riesgos e incertidumbre sobre el comportamiento esperado de los factores. Por tanto, los recaudos actuales pueden ser diferentes a los estimados. El estimado de ingresos del A\u00f1o Fiscal 2015-2016 depende en gran medida que se alcance el estimado de ingresos de los meses de mayo y junio de 2015’.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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