Si un alcalde se propone construir una biblioteca pero sus ciudadanos no conocen su ubicaci\u00f3n, no pueden transportarse a ella, ignoran el material que guarda o, incluso, no saben leer, su objetivo, que debe ser el que haya una concurrencia social, queda perdido. Por eso, cuando se habla de gobernanza democr\u00e1tica, ese concepto idealista que el fenecido alcalde de Caguas William Miranda Mar\u00edn quiso poner en pr\u00e1ctica en su ciudad, se parte de la premisa de que se trata de un gesti\u00f3n de las interdependencias entre los distintos componentes de una sociedad.<\/p>\n
‘Si se plantean los proyectos en t\u00e9rminos de competencias y equipamiento, solo hay actor-gobernante y cliente-ciudadano. No hay una din\u00e1mica de ciudad’, explica el economista espa\u00f1ol Jos\u00e9 Mar\u00eda Pascual Esteve, quien fue precursor de las estrategias de gobernanza en la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica de Caguas. As\u00ed, dice, es como est\u00e1n estructuradas muchas ciudades, el alcalde hace, el ciudadano recibe como si fuera un cliente.<\/p>\n
‘La concepci\u00f3n del ciudadano como cliente ha creado esta situaci\u00f3n de anomia, y falta de estimulaci\u00f3n social’, apunta en referencia a la necesidad de que los ciudadanos tomen parte en la administraci\u00f3n de su ciudad.<\/p>\n
No hay, entonces, lo que se conoce como cohesi\u00f3n social, ‘que se concibe como la soluci\u00f3n ideal a las tensiones y los problemas sociales de las ciudades modernas, como la exclusi\u00f3n social, la pobreza y la violencia’. Es, adem\u00e1s, ‘la capacidad de personas y grupos sociales de manejarse con normas colectivas, construir y preservar redes y lazos de confianza, capaces de reforzar la acci\u00f3n colectiva y sentar bases de reciprocidad en el trato, que se extienden progresivamente al conjunto de la sociedad’.<\/p>\n
A eso fines, la gobernanza democr\u00e1tica, ese nuevo modo de gobernar que tiene por finalidad el progreso humano, requiere de la interdependencia entre los distintos actores y del fortalecimiento del compromiso activo de los ciudadanos.<\/p>\n
Pascual Esteve, quien particip\u00f3 esta ma\u00f1ana en la conferencia de gobernanza democr\u00e1tica presentada por el Instituto de Estrategias Municipales de Puerto Rico, habl\u00f3 del concepto de resiliencia aplicado a ciudades que no sirven a sus constituyentes. C\u00f3mo ser resilientes? Pues, seg\u00fan dijo, se necesita considerarse protagonista de su propio destino, mantener relaciones de colaboraci\u00f3n con sus semejantes y poner en funcionamiento un proyecto de vida que apunta a que el futuro va a ser mejor que el presente. Pero c\u00f3mo, un pa\u00eds como Puerto Rico, en el que reina la baja autoestima colectiva consider\u00e1ndose todo el producto estadounidense mejor que el local, en el que los pol\u00edticos cuando llegan al poder estancan los proyectos que comenz\u00f3 su antecesor y en el que los profesionales buscan en el extranjero el \u00e9xito que dif\u00edcilmente pueden conseguir aqu\u00ed, puede ser resiliente, superar la adversidad con \u00e9xito.<\/p>\n
‘A veces, simplemente, es cambiar la mentalidad’, responde Pascual Esteve. ‘Ver la botella medio llena, en vez de medio vac\u00eda. Identificar las personas que realmente est\u00e1n activas socialmente, y hay muchas m\u00e1s de las que piensas. Detectas una serie de temas que s\u00ed funcionan, los reconoces, lo socializas y los apoyas e intentas hacer una pol\u00edtica de compromiso de que cada vez sea m\u00e1s gente’.<\/p>\n
Pascual Esteve, al no ser puertorrique\u00f1o, afirma que puede identificar muchas cosas en las que los puertorrique\u00f1os son exitosos. ‘Seguro que ustedes encuentran muchas cosas en su historia que son muy importantes, muy significativas, pero ustedes tienen que identificarlas, sentirse orgullosos de ellas, proyectarlas. Esta es la manera de dar la vuelta a esta sensaci\u00f3n de declive, de falta de fuerzas. Empiecen viendo que la botella tiene un litro’.<\/p>\n
‘La gobernanza no es una varita m\u00e1gica, es una manera de enfrentar los temas, cualquier tema es un desaf\u00edo colectivo, tanto tenemos que ver qui\u00e9nes son los actores implicados y como ver c\u00f3mo nos comprometemos. Para que un pa\u00eds funcione, es tan importante la situaci\u00f3n objetiva y c\u00f3mo percibimos esa gravedad y c\u00f3mo nos percibimos a nosotros mismos, de eso depende c\u00f3mo lo vamos a atender.’<\/p>\n
De acuerdo con el ingeniero Jos\u00e9 A. Marcano Figueroa, director del Instituto de Estrategias Municipales de Puerto Rico, la gobernanza democr\u00e1tica va encaminada al cambio, a la soluci\u00f3n de tensiones y problemas sociales. Caguas, record\u00f3, lo ha implementado, pero otros pueblos no. Entonces, habr\u00e1 que ver c\u00f3mo se implementa este modo de gobernar en otros municipios para que el cambio pueda ser m\u00e1s perceptible y cruzar las barreras pol\u00edtico partidistas de que la cuesti\u00f3n de gobernanza democr\u00e1tica ‘es cosa de populares’.<\/p>\n
De hecho, mencion\u00f3 que se les envi\u00f3 una invitaci\u00f3n a todos los legisladores y a todos los alcaldes, incluso se les llam\u00f3 por tel\u00e9fono. Solo asistieron los senadores Eduardo Bhatia y Jos\u00e9 Luis Dalmau.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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