Lo que no ser\u00eda posible, adelant\u00f3 el director ejecutivo Robert F. Mujica, es que sea simplemente un pago que saliera directamente de las reservas del gobierno porque la mayor\u00eda de ese dinero no es dinero libre, sino dinero que tiene que ser separado para distintos prop\u00f3sitos. Ese pago \u00fanico de fondos del gobierno para acabar con la deuda fue la propuesta de campa\u00f1a de la gobernadora Jenniffer Gonz\u00e1lez Col\u00f3n. \u201cEl gobierno no tiene con qu\u00e9 subsidiar a una entidad fallida (como la AEE). Si quieren que el gobierno vuelva a fallar, que comience a subsidiar esta entidad\u201d, coment\u00f3 en una mesa redonda sobre los lineamientos del nuevo plan fiscal.<\/p>\n
Para los residentes de la isla, el plan hace m\u00e1s posible un aumento en tarifa al adjudicar m\u00e1s gastos para el mantenimiento del sistema. Para los bonistas, implica que ya su repago no sale de la tarifa.<\/p>\n
El plan nuevo aumenta entre 10% y 62% la cantidad de gastos anuales que proyecta para la red el\u00e9ctrica hasta 2040, bas\u00e1ndose en las proyecciones de costos que le sometieron la AEE, Genera PR y LUMA Energy para cumplir con la responsabilidad de cada cual en la reparaci\u00f3n y mantenimiento de la red.<\/p>\n
Esta movida de adjudicar m\u00e1s costos va directamente tambi\u00e9n a la determinaci\u00f3n de un tribunal de apelaciones federal de que, por un lado, los bonistas tienen derecho a recobrar la totalidad de su deuda pero, por otro lado, su fuente de pago est\u00e1 limitada al dinero que sobre de la operaci\u00f3n de la red, o los llamados \u201cingresos netos\u201d. A mayor proyecci\u00f3n de gastos, menor probabilidad de que sobre dinero para la deuda. Adem\u00e1s, los bonistas solo tienen derecho a fondos de la AEE, no a fondos del gobierno, por lo que abrirles la posibilidad de asegurarles un pago con fondos que no est\u00e1n sujetos a la operaci\u00f3n de la AEE es una nueva base de negociaci\u00f3n.<\/p>\n
La Ley PROMESA le adjudica a la JSF el poder para certificar planes fiscales para el gobierno y sus entidades que, en la pr\u00e1ctica, son camisas de fuerza que dictan operaciones financieras, estrategias administrativas y reformas gerenciales con las que las entidades tienen que cumplir. El documento no es revisable por un tribunal, o por nadie, excepto por la propia Junta que puede enmendarlo. De esta forma, aunque el repago de la deuda es decisi\u00f3n final de un tribunal y los aumentos de tarifa son responsabilidad \u00faltima del Negociado de Energ\u00eda (NE), las disposiciones del plan son altamente influyentes en esos procesos porque es el dictamen de la Junta sobre cu\u00e1l es la \u2018realidad\u2019 de la entidad de gobierno.<\/p>\n
Seg\u00fan lo que explic\u00f3 Mujica, esencialmente, lo que no cambia es la postura de que lo m\u00e1s que se podr\u00eda repagar son $2,600 millones (dividido eso entre el 44% de acreedores que ya pactaron con la Junta y el resto que sigue litigando). Los bonistas buscan recobrar hasta $12,000 millones ($8,500 de deuda original y el resto en intereses).<\/p>\n
Para cubrir la exigencia m\u00e1xima de los bonistas habr\u00eda que a\u00f1adir ocho centavos el kilovatio hora, m\u00e1s otros dos centavos para cubrir pensiones, para un total de 10 centavos que no van a nada de la operaci\u00f3n y mejoramiento del sistema, sino solo para deuda vieja y pensiones. Como ejemplo, este trimestre la tarifa est\u00e1 a 26 centavos el kilovatio hora por ajustes que el NE autoriz\u00f3. Si se aplicaran los 10 centavos, aumentar\u00eda a 36 centavos el kilovatio hora. \u201cPuerto Rico paga m\u00e1s (en electricidad), basado en los ingresos (de los ciudadanos) que en cualquier otro lugar (de Estados Unidos)\u201d, apunt\u00f3 Mujica.<\/p>\n
La postura de la Junta es que llegar a un nivel de fondos apropiados para reparar y mantener la red el\u00e9ctrica va a requerir un aumento de tarifa considerable y, por tanto, a esa tarifa no se le puede a\u00f1adir m\u00e1s nada, ni repago de deuda ni pago de pensiones. El origen de fondos para ambas cosas, entonces, tendr\u00eda que ser discutido con el gobierno. Esto pone sobre los hombros de la Administraci\u00f3n Gonz\u00e1lez Col\u00f3n decidir c\u00f3mo se va a pagar la deuda de la AEE \u201cde la manera menos dolorosa posible\u201d, en palabras del funcionario. \u201cTienen que asegurarse de que hay un fuente fiable de fondos\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>
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<\/a><\/div>\nLa Junta acept\u00f3 los estimados para desarrollar su nueva propuesta a los bonistas, pero no asume responsabilidad sobre la correcci\u00f3n de los mismos ni sobre la eficiencia de los operadores. El plan indica que los someter\u00e1n a revisi\u00f3n independiente, pero queda claro que los aceptan para efectos del caso de quiebra y que conf\u00edan en que las conclusiones del NE en su revisi\u00f3n de la tarifa influenciar\u00e1n tambi\u00e9n la discusi\u00f3n ya que los operadores tambi\u00e9n sometieron sus proyecciones al negociado. Mujica enfatiz\u00f3 que la tarifa que se adopt\u00f3 en 2017 era, de entrada, insuficiente para cubrir las necesidades del sistema y que por eso, en parte, es que el servicio el\u00e9ctrico sigue fallando.<\/p>\n
La oferta de la Junta en la quiebra es un m\u00e1ximo de repago de $2,600 millones que no vendr\u00e1 de la operaci\u00f3n financiera de la AEE, sino de alguna otra fuente no identificada todav\u00eda. Los jubilados est\u00e1n en el mismo bote, sus pensiones se ajustar\u00e1n como se han ajustado las pensiones de los empleados del gobierno central y la fuente de pago es, en este momento, desconocida. Recientemente, los bonistas recurrieron al NE para decirle que, al revisar la tarifa, tuvieran en cuenta el m\u00e1ximo de su reclamaci\u00f3n.<\/p>\n
Al certificar el plan, la Junta parte de varios supuestos, incluyendo que los fondos federales asignados a la reconstrucci\u00f3n de la red se mantienen, que el consumo sigue descendiendo por la migraci\u00f3n de los abonados a la energ\u00eda renovable y que se mantiene la pol\u00edtica p\u00fablica de transici\u00f3n hacia la energ\u00eda renovable. Esto \u00faltimo podr\u00eda cambiar, de acuerdo a expresiones de la gobernadora, que quiere enfatizar en el gas natural, en vez de en la energ\u00eda renovable. Aunque proyectan reducci\u00f3n en consumo, Mujica tambi\u00e9n argument\u00f3 que su convencimiento es que la gente no migra a renovables por costos, sino principalmente para asegurarse de tener energ\u00eda todo el tiempo y no estar sujetos a apagones. Por tanto, una mejora en la confiabilidad del sistema tambi\u00e9n podr\u00eda reducir esa migraci\u00f3n.<\/p>\n
El nuevo plan de la corporaci\u00f3n p\u00fablica llega despu\u00e9s de que la jueza que atiende la quiebra de la AEE, Laura Taylor Swain, ordenara el viernes pasado que para el 28 de febrero la JSF sometiera el plan o informara por qu\u00e9 no estaba listo y tambi\u00e9n una propuesta sobre enmendar el Plan de Ajuste de Deuda para la corporaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
De no llegar a un acuerdo con los bonistas, la alternativa puede ser que la jueza desestime la quiebra y acceda a la petici\u00f3n de estos de nombrar a un s\u00edndico que opere la AEE con miras a maximizar su repago de deuda. En ese escenario, Mujica todav\u00eda no tiene claro cu\u00e1l ser\u00eda el rol de la Junta.<\/p>\n
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