{"id":213618,"date":"2025-01-27T05:15:00","date_gmt":"2025-01-27T09:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/?post_type=article&p=213618"},"modified":"2025-07-11T06:21:35","modified_gmt":"2025-07-11T06:21:35","slug":"2025-promete-ser-una-montana-rusa-para-el-sistema-electrico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/economia\/20250127\/2025-promete-ser-una-montana-rusa-para-el-sistema-electrico\/","title":{"rendered":"2025 promete ser una monta\u00f1a rusa para el sistema el\u00e9ctrico"},"content":{"rendered":"

Un resumen de los eventos que pueden traer giros y determinaciones importantes para una red el\u00e9ctrica fr\u00e1gil que apenas mantiene las luces encendidas.<\/h3>\n

Un apag\u00f3n general en Nochevieja que empa\u00f1\u00f3 la llegada del 2025 fue el recordatorio perfecto de que nos espera un a\u00f1o de altibajos relacionados a la red el\u00e9ctrica de Puerto Rico, todav\u00eda fr\u00e1gil a pesar de la privatizaci\u00f3n de sus operaciones y de los miles de millones de d\u00f3lares disponibles para su transformaci\u00f3n.<\/p>\n

Los temas relacionados a la red pueden lucir tan enredados como uno de los mismos postes del tendido el\u00e9ctrico que, al mirarlos, no se sabe ni de d\u00f3nde llegan ni a d\u00f3nde van, ni c\u00f3mo empatan el mont\u00f3n de cables que tiene. Por ello, a manera de resumen panor\u00e1mico, proveemos una instant\u00e1nea de por d\u00f3nde va la discusi\u00f3n.<\/p>\n

Este a\u00f1o, el proceso que m\u00e1s nudos podr\u00eda desatar, y dolores de cabeza crear, es la quiebra de la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica (AEE). Los cargos especiales que aumentar\u00e1n la tarifa para los abonados, la inversi\u00f3n privada, el dinero para mantenimiento y reparaciones y las proyecciones de desarrollo econ\u00f3mico de la isla dependen de c\u00f3mo y cu\u00e1ndo se resuelve esta controversia.<\/p>\n

Tambi\u00e9n, el contrato del operador privado de la red, LUMA Energy, porque el arreglo que hay ahora con el gobierno de Puerto Rico es provisional y sujeto a la reestructuraci\u00f3n de la deuda. Cuando la deuda sea ajustada final, es que empezar\u00eda a correr el t\u00e9rmino regular de 15 a\u00f1os de ese contrato, si es que la administraci\u00f3n Gonz\u00e1lez Col\u00f3n no lo cancela, como ha prometido. El Tribunal Supremo tiene pendiente un reclamo de LUMA de que son ilegales las m\u00e9tricas de cumplimiento que le estableci\u00f3 el Negociado de Energ\u00eda (NE) para ese contrato que todav\u00eda no ha empezado.<\/p>\n

Esta es la \u00fanica quiebra p\u00fablica que queda pendiente y, desde el principio, los bonistas han querido que les permitan ejercer su facultad legal de nombrar a un s\u00edndico que administre la AEE con la prioridad de repagar su deuda. El 5 de febrero est\u00e1 se\u00f1alada una vista para discutir esa solicitud pendiente, mientras que poco antes, el 31 de enero, est\u00e1 pautado el final de la orden de paralizaci\u00f3n de pleitos que protege a la AEE como parte de la quiebra.<\/p>\n

Esto puede ser el comienzo de la decisi\u00f3n final sobre la deuda, a menos que las partes puedan llegar a un acuerdo, algo que todav\u00eda est\u00e1 bien lejos, seg\u00fan se desprende de una carta del 17 de enero del director ejecutivo de la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal (JSF), Robert Mujica. All\u00ed el ente fiscal reiter\u00f3 que, a\u00fan con las sentencias favorables que los bonistas han obtenido en el apelativo federal, el problema pr\u00e1ctico se reduce a que la autoridad solo puede pagar del dinero que le sobre entre sus ingresos y sus gastos.<\/p>\n

Sobre eso, la JSF retiene tambi\u00e9n el poder para emitir un an\u00e1lisis de sostenibilidad de deuda con las proyecciones sobre lo que la AEE puede pagar y que, en su versi\u00f3n m\u00e1s reciente, se limitaba a $2,500 millones de los hasta $11,000 millones que reclaman los bonistas. Una nueva versi\u00f3n de ese an\u00e1lisis estar\u00eda disponible en las pr\u00f3ximas semanas junto con la revisi\u00f3n del plan fiscal de la corporaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Por su fuerza de ley inapelable, el plan fiscal revisado es uno de los documentos m\u00e1s determinantes que surgir\u00e1n con relaci\u00f3n a todos los temas pendientes sobre la red. Las proyecciones econ\u00f3micas, inversiones capitales, gastos, proyecciones de consumo, estrategias operacionales de la AEE, y m\u00e1s, est\u00e1n dictadas en el plan fiscal que certifica la Junta.<\/p>\n

El plan fiscal es determinante, pero vale poco si no hay recursos e ingresos, incluyendo los fondos federales de recuperaci\u00f3n de la red. En a\u00f1os pasados, hab\u00eda cuestionamiento sobre cu\u00e1nto de ese dinero se estaba traduciendo a trabajo real en la red. Pero este a\u00f1o la pregunta principal es otra, es si la nueva Administraci\u00f3n Trump va a mantener el dinero asignado a la isla o lo va a retirar (\u201cclawback<\/em>\u201d) para uso en otras prioridades.<\/p>\n

Seg\u00fan el Departamento de Energ\u00eda federal<\/a> (DOE en ingl\u00e9s), a quien el expresidente Joseph Biden asign\u00f3 la responsabilidad de supervisar la reconstrucci\u00f3n de la red, al d\u00eda de hoy hay unos $6,000 millones en fondos federales con asignaci\u00f3n espec\u00edfica para trabajos en la red (esto incluye poda masiva, reemplazo de alumbrado p\u00fablico y contadores inteligentes). Pero hay disponibles unos $11,000 millones m\u00e1s que no han sido obligados<\/a>, o lo mismo que no est\u00e1n atados a trabajos espec\u00edficos todav\u00eda. Ese dinero podr\u00eda ser retirado con la nueva administraci\u00f3n federal.<\/p>\n

Esa incertidumbre se extiende a los $1,000 millones que el DOE recibi\u00f3 para distribuir directo a programas de energ\u00eda renovable en la isla<\/a>. De ese dinero, $450 millones son del Programa de Acceso Solar (sistemas de placas y bater\u00edas para personas de escasos recursos que dependen de equipos m\u00e9dicos el\u00e9ctricos en ciertas \u00e1reas susceptibles a apagones) y $365 millones son del Programa de Comunidades Resilientes (proyectos en instalaciones de salud o centros comunales en residencias multifamiliares p\u00fablicas o privadas). El resto del dinero va a instalaciones comunitarias mediante el Programa Acceso Dolar y a otras asignaciones para promover la energ\u00eda renovable.<\/p>\n

En su d\u00e9cima, y \u00faltima, visita oficial, la secretaria del departamento, Jennifer Granholm, dijo que si su sucesor retira este dinero \u201cse crear\u00edan retos legales tremendos y tambi\u00e9n problemas pol\u00edticos\u201d. Pero el DOE ya emiti\u00f3 una directriz bajo el presidente Donald Trump con el efecto de paralizar por 90 d\u00edas las asignaciones de fondos de esa agencia en lo que se revisa si cumplen con la pol\u00edtica p\u00fablica que es de priorizar los combustibles f\u00f3siles.<\/p>\n

Esta inyecci\u00f3n a la energ\u00eda solar ocurrir\u00eda a la vez que las instalaciones privadas de sistemas solares han llevado a Puerto Rico al primer lugar de todo Estados Unidos en rapidez de penetraci\u00f3n de esa tecnolog\u00eda con poco m\u00e1s de 145,000 sistemas instalados con capacidad de generar 1,032 megavatios, o lo mismo que entre una tercera o una quinta parte de lo que se estima es la demanda total en la isla. Estos sistemas no se toman en consideraci\u00f3n en las metas que est\u00e1n en la ley sobre generaci\u00f3n de energ\u00eda renovable, por lo que se entiende que est\u00e1 descontado el porcentaje oficial de generaci\u00f3n de energ\u00eda renovable que se cuenta para la meta de 100% para 2050.<\/p>\n

El galope de la instalaci\u00f3n de sistemas de placas y bater\u00edas en techos se enfrenta este cuatrienio a dos frenos: uno es que tanto la Administraci\u00f3n Trump como la Gonz\u00e1lez Col\u00f3n favorecen abiertamente el gas natural y ya la gobernadora dijo que se mover\u00e1 a enmendar la ley para facilitar que las inversiones sean para \u201cdescarbonizaci\u00f3n\u201d en vez de \u201cenerg\u00eda renovable\u201d y el segundo es que la JSF mantiene detenida una expansi\u00f3n del programa de medici\u00f3n neta que ha fomentado el crecimiento de esos sistemas al compensar porque es lo que les permite pagar poco o nada de energ\u00eda al vender su producci\u00f3n a LUMA. Esto \u00faltimo est\u00e1 pendiente en una demanda ante la jueza Laura Taylor Swain.<\/p>\n

Otro golpe que puede tener el crecimiento de la energ\u00eda renovable este a\u00f1o es que el gobierno (que en este caso es una combinaci\u00f3n de la AEE, la JSF y el NE) est\u00e1 s\u00faper atrasado en la aprobaci\u00f3n de proyectos de energ\u00eda renovable a gran escala. Se trata de los proyectos que pueden traer brincos importantes en la cantidad de generaci\u00f3n con renovables y que pueden sustituir las viejas plantas que est\u00e1n a cargo del operador privado Genera PR, que queman combustible f\u00f3sil caro y que est\u00e1n fallando constantemente, provocando apagones. La previsi\u00f3n es que la falta de energ\u00eda renovable a gran escala sea excusa para dotar esas plantas de capacidad de gas natural. De hecho, la Administraci\u00f3n Pierluisi dej\u00f3 firmado, con vigencia de hasta 30 a\u00f1os, un solo contrato para una planta a gran escala y es para gas natural.<\/p>\n

Antes de la salida de Granholm del DOE, la agencia anunci\u00f3 que su Oficina de Pr\u00e9stamos hab\u00eda acordado un financiamiento de $861.3 millones para construir dos fincas solares (en Guayama y Salinas) bajo el nombre de Proyecto Marahu. Tambi\u00e9n, garantizaron por $584.5 millones proyectos de Convergent Energy and Power Inc. para placas solares (Coamo) y bater\u00edas de almacenaje (Caguas, Pe\u00f1uelas y Ponce). Parte del obst\u00e1culo para los proyectos solares a gran escala es que la quiebra de la AEE no permite que los proponentes obtengan financiamiento a t\u00e9rminos favorables. Este financiamiento se afecta tambi\u00e9n con la orden de paralizaci\u00f3n.<\/p>\n

Aparte del financiamiento, los sube y baja de la recuperaci\u00f3n de la red tambi\u00e9n incluyen asuntos regulatorios que suelen ser largos y llenos de luchas peque\u00f1as que implican movilizaci\u00f3n ciudadana, an\u00e1lisis cient\u00edfico y cabildeo tambi\u00e9n.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

Justo antes del cambio de gobierno federal, el DOE anunci\u00f3 la apertura del per\u00edodo de comentarios p\u00fablicos sobre el impacto ambiental del Proyecto Hostos<\/a>, que es la propuesta de la Caribbean Transmission Development Company (CTDC) para enlazar a Rep\u00fablica Dominicana con Puerto Rico mediante un cable submarino por el Pasaje de Mona para transmitir energ\u00eda de all\u00e1 para ac\u00e1. La agencia tiene pautadas reuniones de orientaci\u00f3n sobre el proyecto este 4 y 5 de febrero.<\/p>\n

El gobierno federal, a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n Reglamentadora de Energ\u00eda Federal (FERC en ingl\u00e9s), tiene tambi\u00e9n bajo lupa ambiental y de permisos dos proyectos en la bah\u00eda de San Juan de NF Energ\u00eda LLC, una filial de New Fortress Energy (NFE). Un proyecto de manejo de descargue y gasificaci\u00f3n ya era conocido, porque la empresa decidi\u00f3 comenzar a operarlo sin permiso y luego el gobierno le dijo que necesitaba permiso aunque lo dej\u00f3 operando. La otra evaluaci\u00f3n inici\u00f3 la semana pasada porque el licenciado Pedro Saad\u00e9 Llorens le alert\u00f3 al FERC de un nuevo terminal de gas que la compa\u00f1\u00eda pretende construir y operar en el mismo lugar. Ya la Guardia Costanera opin\u00f3 que la bah\u00eda no est\u00e1 apta para las magnitudes de embarcaci\u00f3n, movimiento y cantidad de combustible que requiere la propuesta de crecimiento de NFE para sus proyectos en esa \u00e1rea.<\/p>\n

La intervenci\u00f3n del FERC en las instalaciones de NFE se concret\u00f3 por presi\u00f3n de la comunidad preocupada por los peligros potenciales que esa operaci\u00f3n puede tener en Cata\u00f1o, Guaynabo y San Juan. La participaci\u00f3n ciudadana es tambi\u00e9n posible en el Negociado de Energ\u00eda (NE) el foro regulador del gobierno de Puerto Rico sobre todo el sector energ\u00e9tico.<\/p>\n

Uno de los procesos principales pendiente all\u00ed es la confecci\u00f3n del nuevo Plan Integrado de Recursos (PIR), que se supone empezar\u00e1 hace m\u00e1s de un a\u00f1o, pero que LUMA Energy, los encargados de iniciar el proceso, siguieron atrasando. Ahora el NE le dio a LUMA hasta el 16 de mayo para radicar su propuesta de PIR, que entonces debe ser sometida a discusi\u00f3n p\u00fablica. En un informe preliminar, el operador privado ya adelant\u00f3 una propuesta en la que la generaci\u00f3n se basa en gas natural y biodi\u00e9sel.<\/p>\n

El PIR es el documento vinculante de la priorizaci\u00f3n de los recursos y las inversiones en la red. Se supone responda a la pol\u00edtica p\u00fablica establecida en ley. Al d\u00eda de hoy, esa pol\u00edtica es lograr la integraci\u00f3n de renovables para llegar a 100% generaci\u00f3n verde para 2050, pero la gobernadora ya indic\u00f3 que se propone hacer las enmiendas mencionadas sobre fechas de cumplimiento y tipos de combustible admitidos, por lo que la discusi\u00f3n de este PIR podr\u00eda terminar realiz\u00e1ndose sobre una base distinta a los anteriores.<\/p>\n

Los cambios en pol\u00edtica p\u00fablica no es lo \u00fanico que puede incidir sobre el PIR, tambi\u00e9n interact\u00faa con el plan fiscal de la AEE, la disponibilidad de fondos y otro proceso que est\u00e1 corriendo paralelo ya, la revisi\u00f3n de la tarifa base. No se trata de los aumentos o rebajas trimestrales que el NE decreta bas\u00e1ndose en si los costos de energ\u00eda fueron m\u00e1s altos o m\u00e1s bajos de lo previsto en el trimestre anterior. Se trata de una revisi\u00f3n total de la tarifa, lo que no ocurre desde 2017. El NE espera que la nueva tarifa entre en vigor el 1 de julio de 2025 y que, a la vez, queden proyectadas tarifas distintas que entrar\u00edan en vigor en 2026 y 2027, pero que podr\u00edan ser revisadas, seg\u00fan lo que surja del PIR y del propio proceso de quiebra en cuanto a repago de deuda y pago de pensiones de la AEE.<\/p>\n

Este esquema variable est\u00e1 obligado, en parte, porque la JSF empuj\u00f3 al NE a revisar la tarifa, aunque el caso de quiebra no se hubiera terminado y tambi\u00e9n a la queja de la AEE de que la forma de operar de LUMA los estaba dejando sin dinero. De hecho, el consultor externo que el NE asign\u00f3 a la investigaci\u00f3n sobre el presupuesto de la AEE adelant\u00f3 que podr\u00eda imponerse, antes del 1 de julio, una tarifa de emergencia para atender las deficiencias que encuentre. Los bonistas de la AEE tambi\u00e9n han recurrido al negociado para plantear que la nueva tarifa debe ser suficientemente alta para cubrir toda su deuda, y no solo una parte.<\/p>\n

Las presiones de la operaci\u00f3n de LUMA sobre el presupuesto de la AEE es una de las m\u00faltiples investigaciones que el negociado tiene abiertas sin que se sepa todav\u00eda el resultado y que se deben tener en cuenta tambi\u00e9n al considerar todos los factores que hacen del 2025 un a\u00f1o de monta\u00f1a rusa en el tema de energ\u00eda.<\/p>\n

El NE tiene inconclusa la investigaci\u00f3n sobre los apagones de junio pasado que terminaron con dos masivos el 12 de junio. Ya un perito del gobierno, FTI Consulting, emiti\u00f3 informe identificando causas y el entonces director ejecutivo de la AEE, hoy reci\u00e9n designado zar de energ\u00eda, enfatiz\u00f3 en que se debieron a falta de cuidado y mantenimiento por parte de LUMA. El exgobernador Pedro Pierluisi Urrutia se fue del cargo dejando en manos del NE el ordenarle a LUMA y Genera asumir con fondos propios los costos de las reparaciones relativas a esas interrupciones. Y el NE us\u00f3 el episodio para pedirle a LUMA, Genera y AEE un plan de emergencia para la \u201cestabilizaci\u00f3n\u201d de la red que todav\u00eda no ha producido nada y que no se sabe bien c\u00f3mo diferencia de un PIR.<\/p>\n

Al emitir su informe anual sobre el desempe\u00f1o de los operadores<\/a>, el presidente del NE, Edison Avil\u00e9s Deliz, dijo que estaba listo para comenzar a poner multas por pobre desempe\u00f1o y que son distintas a las impugnadas en el Supremo. Paticularmente, el informe de fin de a\u00f1o arroj\u00f3 que el tiempo promedio de interrupciones por cliente creci\u00f3 a 1,432 minutos anuales, 18% m\u00e1s que los 1,218 minutos que se hab\u00edan registrado el a\u00f1o anterior. En Estados Unidos, esta m\u00e9trica son 102 minutos por a\u00f1o. Ya LUMA ripost\u00f3 que no hay fondos identificados para realizar las mejoras que aliviar\u00edan esta m\u00e9trica.<\/p>\n

El apag\u00f3n m\u00e1s reciente, el que nos ayud\u00f3 a recibir el 2025 y el que sazon\u00f3 el aumento temporero de tarifa que inici\u00f3 el 1 de enero, tambi\u00e9n es objeto de una orden de investigaci\u00f3n del negociado. LUMA ya entreg\u00f3 su informe preliminar sobre las causas, pero el regulador lo ha mantenido confidencial. De hecho, la organizaci\u00f3n CAMBIO destac\u00f3 que el negociado inici\u00f3 investigaciones por ocho interrupciones de servicio desde 2021, sin incluir la m\u00e1s reciente, y que la mayor parte de los documentos relacionados no est\u00e1n disponibles para el p\u00fablico.<\/p>\n

Todos esto asuntos dispersos y con poco acceso a la informaci\u00f3n para el ciudadano que maneja el NE caen en terreno movedizo con la designaci\u00f3n de Col\u00f3n como zar ya que el funcionario ha dicho que se propone impulsar cambios a la ley del negociado para limitar sus funciones solo a la revisi\u00f3n de tarifa.<\/p>\n

Adem\u00e1s, los desarrollos sobre el servicio de energ\u00eda el\u00e9ctrica en Puerto Rico est\u00e1n ocurriendo con la variable, como si fuera comod\u00edn escondido en las barajas, de la posible quiebra de NFE. A nivel central, la empresa busca desesperadamente capital para mantenerse operando y entre sus apuestas m\u00e1s inminentes est\u00e1 vender sus operaciones de procesamiento de gas natural, incluyendo la de San Juan.<\/p>\n

Desde la Administraci\u00f3n Rossell\u00f3 Nevares, el gobierno de Puerto Rico se ha amarrado a NFE en distintas formas. La empresa es la due\u00f1a de Genera, por lo que tiene el monopolio sobre las plantas de generaci\u00f3n termoel\u00e9ctrica que son propiedad de la AEE. Adem\u00e1s, tienen contratos para suplir gas, han vendido generadores de emergencia y tambi\u00e9n venden el combustible para esos generadores.<\/p>\n

En verano, estaremos bajo otra temporada de huracanes, y otro comp\u00e1s de espera por si uno de esos fen\u00f3menos le da otro golpe a la ya colapsada red.<\/p>\n

Para un resumen de la Casa Blanca de Joseph Biden sobre inversiones en la red el\u00e9ctrica de PR, pulse aqu\u00ed.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Un resumen de los eventos que pueden traer giros y determinaciones importantes para una red el\u00e9ctrica fr\u00e1gil que apenas mantiene las luces encendidas. Un apag\u00f3n general en Nochevieja que empa\u00f1\u00f3 la llegada del 2025 fue el recordatorio perfecto de que nos espera un a\u00f1o de altibajos relacionados a la red el\u00e9ctrica de Puerto Rico, todav\u00eda […]<\/p>","protected":false},"author":0,"featured_media":216184,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-213618","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/213618","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=213618"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/213618\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":216185,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/213618\/revisions\/216185"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/216184"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=213618"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=213618"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=213618"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}