{"id":206970,"date":"2024-07-04T05:15:00","date_gmt":"2024-07-04T09:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/?post_type=article&#038;p=206970"},"modified":"2025-07-11T15:36:36","modified_gmt":"2025-07-11T15:36:36","slug":"junta-de-planificacion-advierte-urgencia-de-fortalecer-agricultura-local","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/economia\/20240704\/junta-de-planificacion-advierte-urgencia-de-fortalecer-agricultura-local\/","title":{"rendered":"Junta de Planificaci\u00f3n advierte urgencia de fortalecer agricultura local"},"content":{"rendered":"<h3>Ante el riesgo que representa que la Isla es importadora neta de alimentos.<\/h3>\n<p>El cambio clim\u00e1tico y la ocurrencia de m\u00e1s fen\u00f3menos atmosf\u00e9ricos obligan a Puerto Rico a crear nuevos y mejores programas para fomentar la elaboraci\u00f3n de alimentos producidos localmente, advierte la Junta de Planificaci\u00f3n en su m\u00e1s reciente \u00abInforme Econ\u00f3mico al Gobernador y a la Asamblea Legislativa 2023\u00bb.<\/p>\n<p>En un cap\u00edtulo que titulan \u00abImportancia del Sector de la Agricultura en Puerto Rico\u00bb, el informe de la Junta subraya la conclusi\u00f3n de que \u201cal ser Puerto Rico un pa\u00eds importador neto de alimentos y tener inseguridad alimentaria; (y ante) conflictos b\u00e9licos a nivel mundial, cambio clim\u00e1tico y mayor frecuencia de fen\u00f3menos atmosf\u00e9ricos, es el sector de la agricultura el cual debe cobrar mayor importancia en la econom\u00eda local\u201d.<\/p>\n<p>El documento gubernamental cita a la Organizaci\u00f3n Mundial de Agricultura de la Organizaci\u00f3n de Naciones Unidas (ONU) en su definici\u00f3n de seguridad alimentaria: \u201cExiste seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso f\u00edsico y econ\u00f3mico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana\u201d.<\/p>\n<p>Reconoce que en Puerto Rico hay inseguridad alimentaria y se\u00f1ala entre las razones de mayor importancia para esta condici\u00f3n: la insuficiencia en la reserva de alimentos; acceso econ\u00f3mico a los alimentos por el alza en los precios; producci\u00f3n local en muchos productos es baja; condiciones clim\u00e1ticas adversas (huracanes, sequ\u00edas, inundaciones), inestabilidad pol\u00edtica como guerras a nivel mundial y donde Estados Unidos est\u00e1 envuelto; factores econ\u00f3micos tales como desempleo, aumento de los precios de los alimentos y la escasez de mano de obra agraria.<\/p>\n<p>Sostiene la Junta en su informe que \u201cal igual que en otros sectores, para la producci\u00f3n agr\u00edcola (alimentos) se necesita de todos los recursos econ\u00f3micos, especialmente de los recursos tierra y capital para as\u00ed poder producir la cantidad de alimentos necesarios. El recurso tierra tiene mayor importancia dado a que \u00e9ste permitir\u00e1 estimar la capacidad de producci\u00f3n de una naci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>Recuerda, sin embargo, que en Puerto Rico quien \u00fanico publica datos sobre la cantidad de terrenos agr\u00edcolas es el Censo de Agricultura de Puerto Rico que elabora el Departamento de Agricultura federal cada cinco a\u00f1os (USDA-NASS 2018), y este inform\u00f3 en ese entonces que en el 2018, en Puerto Rico se reportaron 8,230 fincas y 487,775 cuerdas en fincas y que esto represent\u00f3 una reducci\u00f3n de 37.4% en el n\u00famero de fincas y una reducci\u00f3n de 16.6% en los terrenos dedicados a la agricultura comparado con el 2012.<\/p>\n<p>Advierte que al momento de esta publicaci\u00f3n, la informaci\u00f3n del CENSO del 2022 no hab\u00eda sido publicada.<\/p>\n<p>La Junta, en su escrito, favorece la aprobaci\u00f3n de una Ley Agr\u00edcola en Puerto Rico, que atienda las necesidades y oportunidades de este sector. \u201cComo parte de la Ley Agr\u00edcola propuesta, \u00e9sta debe incluir un presupuesto fijo para otorgar subsidios, incentivos y crear programas para fomentar la producci\u00f3n, consumo y distribuci\u00f3n de alimentos en Puerto Rico. Adem\u00e1s, debe incluir los programas que han tenido \u00e9xito como los mercados familiares cuyo prop\u00f3sito es fomentar la venta directa de los productos agr\u00edcolas producidos localmente\u201d, se\u00f1alan.<\/p>\n<p>Historia relacionada: <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/gobierno\/ahora\/20240410\/gobernador-anuncia-subsidio-millonario-para-fortalecer-el-sector-agricola\/\" id=\"link-2f9c6e1b6f68d6b3fc76c5c84e6a2294\">Gobernador anuncia subsidio millonario para fortalecer el sector agr\u00edcola<\/a><\/p>\n<p>Afirma el informe que una forma de reducir la brecha entre las importaciones y la producci\u00f3n local; mejorar la seguridad alimentaria; y reducir los altos precios de los alimentos de los residentes es aumentando subsidios e incentivos a los productores(as) agr\u00edcolas (incluyendo pescadores) para que adquieran capital y aumenten la producci\u00f3n y elaboraci\u00f3n de alimentos.<\/p>\n<p>\u201cLa agricultura es altamente subsidiada en todos los pa\u00edses del mundo. En Puerto Rico existen muchos subsidios e incentivos en el Departamento de Agricultura de Puerto Rico, los cuales se deben revisar y estimar su impacto al sector y medir la aceptaci\u00f3n de los agricultores(as) en Puerto Rico\u201d, recomienda.<\/p>\n<p>Propone, adem\u00e1s, que para poder lograr un sector tecnol\u00f3gicamente m\u00e1s avanzado se debe revisar el por ciento de aportaci\u00f3n del participante del programa de infraestructura donde los agricultores(as) deben aportar el 50% por la compra de equipos y construcci\u00f3n de infraestructura, \u201cese por ciento debe ser revisado, especialmente durante emergencias locales\u201d.<\/p>\n<p>Afirma que en situaciones de emergencia, donde los agricultores(as) pierden sus activos se debe considerar financiar el 100% de los equipos o construcci\u00f3n de infraestructura.<\/p>\n<p><strong id=\"strong-9b7b5117bf1dde267dfb001782fac551\">Ingreso Bruto Agr\u00edcola<\/strong><\/p>\n<p>El Ingreso Bruto Agr\u00edcola (IBA), se explica, es el ingreso monetario y no monetario recibido por los operadores de la finca o agricultores(as). Sus componentes principales incluyen los recaudos en efectivo por concepto de las ventas de los productos de la finca, los pagos gubernamentales, otros ingresos de la finca (tales como ingreso de trabajos a la medida), el valor de los alimentos y la energ\u00eda o los combustibles producidos y consumidos en la propia finca, el valor de la renta por residir en la finca, y los cambios en valor de los inventarios de cosechas y animales al finalizar el a\u00f1o.<\/p>\n<p>El a\u00f1o fiscal m\u00e1s reciente para el cual se ofrecen datos es el 2021. Durante este a\u00f1o el IBA en Puerto Rico ascendi\u00f3 a $890.76 millones siendo el subsector de las cosechas el que tuvo una aportaci\u00f3n mayor con $379.62 millones y el subsector de animales aport\u00f3 $376.56 millones. Llaman la atenci\u00f3n de que es la primera vez que el subsector de cosechas es el que m\u00e1s aporta al IBA.<\/p>\n<p>Nos recuerdan en este an\u00e1lisis que el sector de la agricultura en Puerto Rico fue impactado por los huracanes Irma y Mar\u00eda, estim\u00e1ndose las p\u00e9rdidas en $2,070 mil millones en producci\u00f3n e infraestructura con 29% y 45%, respectivamente, seg\u00fan datos de la Oficina de Estad\u00edsticas Agr\u00edcolas del Departamento de Agricultura.<\/p>\n<p>Los subsidios e incentivos en los a\u00f1os fiscales 2019 y 2021 ascendieron a $225.96 y $119.22 millones, respectivamente, informan a la vez que expresan que estas cifras son relativamente altas comparado con otros a\u00f1os, dado a que las mismas reflejan cuant\u00edas de desembolsos de origen federal por las p\u00e9rdidas de los huracanes Irma y Mar\u00eda y la pandemia del covid-19.<\/p>\n<p>Apuntan adem\u00e1s como parte de sus recomendaciones que es de suma importancia crear medidas para poder desembolsar de una manera m\u00e1s eficiente y r\u00e1pida los incentivos y subsidios, luego de una emergencia, especialmente cuando los agricultores(as) pierden todos o casi todos sus activos. \u201cEl desembolsar los pagos en un tiempo razonable permitir\u00e1 a los productores(as) y al sector a reponerse m\u00e1s r\u00e1pido\u201d.<\/p><div class=\"notic-content-middle\" id=\"notic-2027492517\"><a data-no-instant=\"1\" href=\"https:\/\/www.cst.pr.gov\/\" rel=\"noopener\" class=\"a2t-link\" target=\"_blank\" aria-label=\"CST Banners Pasa la llave\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/06\/29124336\/CST_Suma-Pasa-La-Llave_970x250.jpg\" alt=\"\"  srcset=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/06\/29124336\/CST_Suma-Pasa-La-Llave_970x250.jpg 970w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/06\/29124336\/CST_Suma-Pasa-La-Llave_970x250-300x77.jpg 300w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/06\/29124336\/CST_Suma-Pasa-La-Llave_970x250-768x198.jpg 768w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/06\/29124336\/CST_Suma-Pasa-La-Llave_970x250-18x5.jpg 18w\" sizes=\"(max-width: 970px) 100vw, 970px\" width=\"970\" height=\"250\"   \/><\/a><\/div>\n<p>En el a\u00f1o fiscal 2021, el subsector de animales aport\u00f3 $376.56 millones al IBA lo que representa un 42.27% del IBA. El grupo que mayor aportaci\u00f3n tuvo fue la leche con $190.41 millones, seguido de la producci\u00f3n de aves con $96.73 millones. En tercera posici\u00f3n se encuentra el grupo otros pecuarios, con $32.51 millones, el cual incluye la crianza de novillas de reemplazo aportando $29.81 millones a este grupo y el cual est\u00e1 asociado a la producci\u00f3n de leche. En cuarta y quinta posici\u00f3n se encuentran la producci\u00f3n de carne de res y ternera con $28.01 millones y la producci\u00f3n de carne de cerdo con $14.25 millones.<\/p>\n<p>La leche en particular es considerada un producto de gran importancia por su aportaci\u00f3n al IBA, aunque desde el a\u00f1o fiscal 2011, se observa la tendencia decreciente de la aportaci\u00f3n al IBA de la leche, indica.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, se aprecia una contracci\u00f3n luego del 2017 que persiste relativamente hasta el a\u00f1o fiscal 2020 y una leve mejor\u00eda en el 2021, con un incremento de 6.6% en el a\u00f1o fiscal 2020 respecto al 2021, la cual puede estar asociada a el establecimiento de la cooperativa de productores(as) de leche (COOPLE). En cuanto a la producci\u00f3n afirman que ha decrecido durante el per\u00edodo, pero se ha mantenido constante en el 2019 al 2021.<\/p>\n<p>La carne de aves es el segundo producto pecuario de mayor aportaci\u00f3n al IBA en el a\u00f1o fiscal 2021, consistentemente con su tendencia hist\u00f3rica. Durante el a\u00f1o fiscal 2018 se aprecia una disminuci\u00f3n dr\u00e1stica en la producci\u00f3n, luego de los eventos clim\u00e1ticos del 2017, seguido de una recuperaci\u00f3n relativamente creciente para los a\u00f1os posteriores. Hubo un incremento aproximado de 20% en los precios del 2021, respecto al 2010 y un precio promedio de $1.10 por libra.<\/p>\n<p>La aparente sorpresa en el periodo fiscal evaluado fue el subsector de cosechas, que aport\u00f3 $379.62 millones al IBA lo que represent\u00f3 un 42.6%. El grupo que mayor aportaci\u00f3n tuvo fue el de productos miscel\u00e1neos, el cual incluye la producci\u00f3n de semillas. Los farin\u00e1ceos aportaron $106.43 millones, hortalizas $38.99 millones, frutas $34.46 millones, ornamentales $32.88 millones, y las tradicionales $7.09 millones.<\/p>\n<p>Entre las frutas el mang\u00f3, pi\u00f1a, china, papaya y sand\u00eda son las que m\u00e1s aportaron al IBA en el a\u00f1o fiscal 2021. La producci\u00f3n de estas registr\u00f3 tambi\u00e9n una disminuci\u00f3n dr\u00e1stica durante los eventos clim\u00e1ticos del 2017, con una recuperaci\u00f3n relativa para los a\u00f1os posteriores del 2018 al 2021. En termino de precios, ha habido incrementos significativos.<\/p>\n<p>Se inform\u00f3 que en el 2021 con relaci\u00f3n al 2010, el precio del mang\u00f3 ha subido 14.2%, el de la pi\u00f1a 32.9%, el de la papaya 79.2%, el de la sand\u00eda 48.8% y el de la china se ha quintuplicado, $73.84 por millar en el 2010 versus $381.03 en el 2021.<\/p>\n<p>Por el lado contrario se informa que el caf\u00e9 ha dejado de ser una de las cosechas que m\u00e1s aportaba al IBA y ya en el 2021 no se encuentra entre los primeros diez productos que aportan al IBA. Esta producci\u00f3n ha presentado fluctuaciones durante 2010 al 2021, con una tendencia al alza antes de los eventos clim\u00e1ticos del 2017. Durante el 2017 al 2019 hubo una disminuci\u00f3n significativa, sin recuperaci\u00f3n posterior, en los a\u00f1os fiscales 2020 y 2021, a vol\u00famenes de producci\u00f3n previos a los huracanes de 2017.<\/p>\n<p>\u201cEs claro el impacto negativo que tuvieron los huracanes en la producci\u00f3n dada la naturaleza de la producci\u00f3n de caf\u00e9, Se esperaba que la producci\u00f3n comenzara a incrementar cuatro a\u00f1os luego del paso de los huracanes, pero la recuperaci\u00f3n de esta industria en Puerto Rico ha sido lenta\u201d, concluyen.<\/p>\n<p>\u201cPosiblemente lo podemos atribuir al tiempo que tom\u00f3 desembolsar los subsidios e incentivos. Los precios del caf\u00e9 han fluctuado de 2010 al 2021, con un crecimiento de 40.2% en el 2021, respecto al 2010 por la revisi\u00f3n de los precios de caf\u00e9\u201d.<\/p>\n<p><strong id=\"strong-a3c4e5be5f4d52e6064d268d7fea9d09\">El futuro del sector<\/strong><\/p>\n<p>Concluye este extenso an\u00e1lisis sobre la situaci\u00f3n de la agricultura con un acercamiento al futuro del sector en Puerto Rico.<\/p>\n<p>Sostiene al respecto que \u201cdebemos ver el sector de la agricultura como cualquier otro sector, especialmente visualizar a los agricultores(as) como empresarios(as). Los alimentos son bienes necesarios para el ser humano y no cuentan con sustitutos por lo que la agricultura es altamente subsidiada en todos los pa\u00edses del mundo. El ofrecer incentivos y subsidios a los(as) agricultores(as) es una de las pol\u00edticas p\u00fablicas m\u00e1s comunes para mantener los precios bajos de los alimentos\u201d.<\/p>\n<p>Advierte en este cierre que las Naciones Unidas indican que los precios altos en los alimentos afectar\u00e1n a los pa\u00edses que sean importadores netos, por lo que al ser Puerto Rico un pa\u00eds importador neto de alimentos, sus residentes est\u00e1n a merced de los precios mundiales para la compra de estos.<\/p>\n<p>Se espera que los factores pol\u00edticos de alrededor del mundo, el cambio clim\u00e1tico y ocurrencia de fen\u00f3menos atmosf\u00e9ricos m\u00e1s fuertes y frecuentes estar\u00e1n afectando la disponibilidad de alimentos en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. En adici\u00f3n, la proyectada reducci\u00f3n del n\u00famero de agricultores(as) y cantidad de terrenos dedicados a la agricultura en Estados Unidos tendr\u00e1 un impacto directo con la seguridad alimentaria de Puerto Rico.<\/p>\n<p>Recalca este informe que \u201ces esencial para garantizar el futuro del sector en Puerto Rico contar con un plan de desarrollo econ\u00f3mico actualizado que promueva la producci\u00f3n y elaboraci\u00f3n de alimentos para mejorar la seguridad alimentaria de la isla\u201d.<\/p>\n<p>Reitera que \u201cen este momento hist\u00f3rico donde los residentes de Puerto Rico han experimentado la inseguridad alimentaria por todas las situaciones de emergencias locales, nacionales o mundiales, el Sector de la Agricultura debe tener un rol fundamental para la econom\u00eda de Puerto Rico\u201d.<\/p>\n<p>Es de suma importancia, concluye, preparar un plan de desarrollo econ\u00f3mico del sector que incluya la creaci\u00f3n de nuevas pol\u00edticas p\u00fablicas que fomente: mantener las agroempresas\/fincas existentes y el establecimiento de nuevas agroempresas\/fincas;  y que garantice el acceso a alimentos inocuos y nutritivos a precios accesibles para los puertorrique\u00f1os\u201d.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ante el riesgo que representa que la Isla es importadora neta de alimentos. 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