{"id":202541,"date":"2024-02-16T05:45:00","date_gmt":"2024-02-16T09:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/?post_type=article&#038;p=202541"},"modified":"2025-07-11T21:06:11","modified_gmt":"2025-07-11T21:06:11","slug":"con-2000-obras-anuales-se-completaria-la-reconstruccion-en-diez-anos-dice-laboy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20240216\/con-2000-obras-anuales-se-completaria-la-reconstruccion-en-diez-anos-dice-laboy\/","title":{"rendered":"Con 2,000 obras anuales se completar\u00eda la reconstrucci\u00f3n en diez a\u00f1os, dice Laboy"},"content":{"rendered":"<h3>El director ejecutivo de COR3 acepta que estas proyecciones est\u00e1n condicionadas a que se regule la inflaci\u00f3n y se pueda conseguir suficiente mano de obra.<\/h3>\n<p>Puerto Rico , cada a\u00f1o, tendr\u00eda que completar entre 2,000 a 3,000 obras y desembolsar unos $2,300 millones por a\u00f1o para lograr culminar la reconstrucci\u00f3n de Puerto Rico en un periodo de 10 a\u00f1os (hasta el 2030), seg\u00fan el  director ejecutivo de la Oficina Central de Recuperaci\u00f3n, Reconstrucci\u00f3n y Resiliencia (COR3, por sus siglas en ingl\u00e9s), Manuel Laboy Rivera.<\/p>\n<p>Aunque Puerto Rico ha enfrentado un estado de emergencia desde el paso del hurac\u00e1n Mar\u00eda en el 2017, no fue hasta hace unos cuatro a\u00f1os que la Agencia Federal de Manejo de Emergencias (FEMA), hizo disponibles los fondos de reconstrucci\u00f3n que ascienden a $15,700 millones.<\/p>\n<p>\u201cYo digo que hay que reparar entre 2,000 y 3,000 facilidades por a\u00f1o. Ese es el paso adecuado, al igual que en los desembolsos, que hay que desembolsar de $2,000 a $3,000 millones todos los a\u00f1os. Ese debe ser el promedio por los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os y debe ser sostenible. Ese ritmo no exist\u00eda hace dos a\u00f1os atr\u00e1s y nosotros ya llegamos a ese ritmo\u201d, expres\u00f3 Laboy en una mesa redonda con periodistas<\/p>\n<p>\u201cEsta es la realidad con los desastres de esta complejidad. En el caso de Puerto Rico, siendo un lugar con mayores da\u00f1os y mayor complejidad de infraestructura en comparaci\u00f3n a lo que FEMA ha visto en otros desastres\u201d, insisti\u00f3.<\/p>\n<p>De 24,000 facilidades que necesitan reparo, ya se han reconstruido 2,877.<\/p>\n<p>Precisamente en el informe de la Oficina de Contralor\u00eda General  (GAO en ingl\u00e9s), ya se hab\u00eda informado que FEMA no hab\u00eda dispuesto los fondos a tiempo para que en Puerto Rico se agilizaran las obras. Por ejemplo, en el caso del Departamento de Educaci\u00f3n (DE) y la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica (AEE) que los fondos estuvieron disponibles en el 2020.<\/p>\n<p>Mientras, para la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA) el dinero estuvo disponible a partir del 2021.<\/p>\n<p>Historia relacionada: <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/gobierno\/ahora\/top-stories\/20240215\/educacion-y-energia-las-dos-areas-en-que-menos-fondos-federales-de-recuperacion-se-han-usado\/\" id=\"link-eb83731e43ab7505d88cf2661aa99c75\" target=\"_blank\">Educaci\u00f3n y energ\u00eda, las dos \u00e1reas en que menos fondos federales de recuperaci\u00f3n se han usado<\/a><\/p>\n<p>\u201cEsto es una reconstrucci\u00f3n a largo plazo y siempre se ha dicho que es en un periodo de 10 a\u00f1os, pero la gran pregunta de siempre era, \u00bfcu\u00e1ndo todo comenzar\u00eda? Porque ciertamente, pudo haber comenzado antes sino tuvi\u00e9ramos las barreras federales. As\u00ed de sencillo y nosotros, en esta administraci\u00f3n, logramos desenredar muchas de esas barreras, gracias a flexibilidad de la administraci\u00f3n Biden\/ Harris; y por eso el mismo GAO, reconoce que esto arranc\u00f3 en el 2022\u201d, dijo Laboy.<\/p>\n<p>Una de las barreras se\u00f1aladas por Laboy fue la situaci\u00f3n del reembolso.<\/p>\n<p>\u201cUna de las primeras barreras era que era puro reembolso y no fue hasta mayo del 2022 que nos pudieron adelantar. La otra barrera fue la manera en la que obligaron  a estos proyectos. El 98% son de la secci\u00f3n 428 y eso en ning\u00fan lado en los Estados Unidos es as\u00ed y eso tiene consecuencias de ejecuci\u00f3n\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n<p>Esencialmente, esa secci\u00f3n (428) solo est\u00e1 activada en Puerto Rico, y no en otros desastres recientes, porque FEMA decidi\u00f3 que iba a ser complicado hacer evaluaciones iniciales, pero tiene la caracter\u00edstica de que la aprobaci\u00f3n de fondos de cada proyecto refleja costos prepand\u00e9micos y no los costos que se enfrentan ahora por la inflaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La GAO admite que ese factor ha provocado hasta duplicaci\u00f3n en los costos.<\/p>\n<p>No obstante, Laboy se\u00f1al\u00f3 que a pesar de que el proceso de desembolso de FEMA est\u00e1 basado en reembolsos, el gobierno logr\u00f3 que FEMA autorizara en mayo 2022 adelantar dinero federal obligado a trav\u00e9s del programa piloto de Working Capital Advance (WCA), que permite a las dependencias gubernamentales, municipios y entidades sin fines de lucro obtener hasta el 75% de la asignaci\u00f3n de fondos en tres fases para que puedan ejecutar sus proyectos de obra permanente y tambi\u00e9n de mitigaci\u00f3n de riesgos, no solo bajo Mar\u00eda, pero tambi\u00e9n para el desastre de terremotos y Fiona.<\/p>\n<p>Por medio de los adelantos del WCA los desembolsos aumentaron de $153 millones en diciembre 2020 a $2,389 millones a febrero 2024. Si se a\u00f1aden las obras permanentes de Fiona, el total desembolsado sube a $2,556 millones para los proyectos permanentes.<\/p>\n<p>Estos n\u00fameros no consideran los fondos de FEMA ya desembolsados de trabajos de emergencia desde el 2017 hasta el 2023 que suman otros $6,000 millones, ni los fondos desembolsados por FEMA directamente a individuos durante Irma, Mar\u00eda, terremotos, covid y Fiona.<\/p>\n<p><strong id=\"strong-4dccab39a0d7206bbb70e9423f01a8a5\">Retos para los pr\u00f3ximos a\u00f1os<\/strong><\/p><div class=\"notic-content-middle\" id=\"notic-2195168562\"><a data-no-instant=\"1\" href=\"https:\/\/grupocolongerena.com\/wendys?utm_source=noticel&#038;utm_medium=banner&#038;utm_campaign=wendys_double_wow_sostenimiento&#038;utm_term=noticel&#038;utm_content=300x600\" rel=\"noopener\" class=\"a2t-link\" target=\"_blank\" aria-label=\"300X600-DoubleWOW\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/06\/16191628\/300X600-DoubleWOW.gif\" alt=\"\"  width=\"300\" height=\"600\"   \/><\/a><\/div>\n<p>Laboy estipul\u00f3 cuatro retos que tanto las agencias gubernamentales, municipios y organizaciones sin fines de lucro enfrentar\u00e1n durante los 10 a\u00f1os de reconstrucci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u201cLos retos que tenemos que manejar en los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os son estos cuatro: la inflaci\u00f3n y el aumento de costos, la insuficiencia de trabajadores de construcci\u00f3n, las interrupciones de la cadena de suministro a nivel global porque antes se tardaba un a\u00f1o en llegar un transformador el\u00e9ctrico y ahora tarda tres a\u00f1os y no es culpa de Puerto Rico\u2026y cuarto, no podemos minimizar que Puerto Rico ha pasado por m\u00faltiples desastres y a veces se nos olvida que aqu\u00ed en 2017 tuvimos a Irma y Mar\u00eda, en el 2020 tuvimos terremotos y pandemia y en el 2022 tuvimos a Fiona\u201d, destac\u00f3.<\/p>\n<p>\u201cLos municipios y la agencias han tenido que reinventarse para no solamente recuperarse de Mar\u00eda sino, recuperarse con tres (desastres) a la vez. Tienes municipios como Ponce, Pe\u00f1uelas, Juana D\u00edaz, Gu\u00e1nica, que est\u00e1n manejando tres recuperaciones a la vez. Eso es una tarea tit\u00e1nica!, dijo.<\/p>\n<p>De acuerdo con el director ejecutivo de COR 3, las obras ya completadas son peque\u00f1os y medianos proyectos. Lo que anticipa que durante un periodo de cinco a\u00f1os, lo que se tenga que trabajar son con proyectos de mayor complejidad.<\/p>\n<p>\u201cLos proyectos grandes est\u00e1n ahora en mejor ventaja porque el proyecto grande de por si tiene la oportunidad de pagar m\u00e1s y van a poder reclutar gente. Mi preocupaci\u00f3n siempre ha sido al rev\u00e9s. Vamos a tener muchos proyectos a la misma vez y no solamente los de FEMA, sino los de CDBDR Mitigaci\u00f3n y todos los dem\u00e1s\u201d, resalt\u00f3.<\/p>\n<p>Historia relacionada: <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/legislatura\/ahora\/top-stories\/20231002\/evaluan-desempeno-de-cor3-en-los-municipios\/\" id=\"link-e6241293f8a6f458be01ab376d490f26\" target=\"_blank\">Eval\u00faan desempe\u00f1o de COR3 en los municipios<\/a><\/p>\n<p>La proyecci\u00f3n de buena paga y reclutamiento, sin embargo, es incongruente con los retos que vive Puerto Rico por la falta de mano de obra. Sin embargo, Laboy conf\u00eda que el sector de la construcci\u00f3n se robustecer\u00e1.<\/p>\n<p>\u201cEl mismo presidente de la Asociaci\u00f3n de Contratistas dice que la construcci\u00f3n est\u00e1 en su mejor momento. Eso no significa que est\u00e1n libre de retos\u2026Puerto Rico ya est\u00e1 enfrentando esa situaci\u00f3n. Tenemos demasiados proyectos y demasiado dinero corriendo para la capacidad de contratistas y mano de obra, esa es la realidad y van a ver m\u00e1s proyectos grandes a la misma vez, mientras siga pasando el tiempo  van a tener que hacer ajustes\u201d, expres\u00f3.<\/p>\n<p><strong id=\"strong-9d8afd85f30c1a98e5de45674c316108\">Infome del GAO<\/strong><\/p>\n<p>Despu\u00e9s de que esta semana se publicara el informe del GAO, donde se concentraron en repasar los fondos asignados a la isla para la reconstrucci\u00f3n permanente por medio de FEMA, Laboy se defendi\u00f3 asegurando que solo se reflejan las obras de reconstrucci\u00f3n de los desastres de Mar\u00eda y los terremotos.<\/p>\n<p>De acuerdo al GAO, de los fondos de FEMA, el 72% sigue sin autorizaci\u00f3n para uso, o lo mismo que los proyectos no han llegado a una fase de desembolso o no se han completado.<\/p>\n<p>Hay cuatro \u00e1reas de reconstrucci\u00f3n con estos fondos: infraestructura de agua, red el\u00e9ctrica, educaci\u00f3n y vivienda. La Administraci\u00f3n de Vivienda P\u00fablica (AVP) ha usado el 91% de los $475.3 millones asignados; la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA) ha usado 33.4%; la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica (AEE) ha usado 25.1%; y el Departamento de Educaci\u00f3n (DE) ha usado solo 18.3% del dinero asignado.<\/p>\n<p>\u201cEl informe del GAO se enfoca en Mar\u00eda y en los terremotos. El informe no toca el resto. Por lo tanto, dejando establecido que el total que FEMA ha desembolsado de Mar\u00eda para ac\u00e1 es casi $20,000, un 44%. El informe claramente establece que aqu\u00ed hubo un atraso, que ocurri\u00f3  entre el 2017 y el 2020. Eso est\u00e1 documentado porque Puerto Rico es el \u00fanico lugar en los Estados Unidos que b\u00e1sicamente le impusieron que el 98% de la reconstrucci\u00f3n de Irma y Mar\u00eda fuese bajo la secci\u00f3n 428 y eso no existe en otro lugar. \u00a1Eso es un trato diferente\u201d, dijo Laboy.<\/p>\n<p>Historia relacionada: <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/gobierno\/20240107\/director-de-cor3-habla-sobre-proyectos-de-reconstruccion-por-terremotos\/\" id=\"link-17c990645b337679fc856b77b769b637\" target=\"_blank\">Director de COR3 habla sobre proyectos de reconstrucci\u00f3n por terremotos<\/a><\/p>\n<p>\u201cHasta que FEMA no obligara los 428, aqu\u00ed no se pod\u00eda hacer nada y no estamos hablando del 50%, no, estamos hablando del 98%. As\u00ed que, es injusto penalizar a Puerto Rico porque esto fue una decisi\u00f3n del gobierno federal de que el 98% estuviera atado a los 428. Segundo, por esa raz\u00f3n, es que la inmensa mayor\u00eda del dinero se oblig\u00f3 entre septiembre 2020 y noviembre 2022. Si el gobierno federal nos hubiese obligado el dinero antes, \u00a1hubi\u00e9semos arrancado antes, pero no pod\u00edamos! \u00bfVamos a penalizar porque no se pudo arrancar? No se pudo arrancar porque no ten\u00eda el dinero obligado y encima son los de la secci\u00f3n 428 que est\u00e1n en riesgo por el alza de inflaci\u00f3n desmedida\u201d, puntualiz\u00f3.<\/p>\n<p>La secci\u00f3n 428 que se hace referencia, impone un costo fijo a las obras permanentes. Una vez se acuerde el proyecto y los fondos, no se puede ajustar la cantidad. Uno de los mayores retos de la secci\u00f3n 428 es que de haber cambios en costos ( como los actuales con la inflaci\u00f3n) y de acabarse la partida asignada, la agencia o municipio debe culminar la obra.  Este m\u00e9todo, se hizo con el prop\u00f3sito de acelerar las obras.<\/p>\n<p>Sin embargo, Laboy inform\u00f3 que est\u00e1 en conversaciones con el Congreso de los Estados Unidos para cambiar estos requisitos.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El director ejecutivo de COR3 acepta que estas proyecciones est\u00e1n condicionadas a que se regule la inflaci\u00f3n y se pueda conseguir suficiente mano de obra. Puerto Rico , cada a\u00f1o, tendr\u00eda que completar entre 2,000 a 3,000 obras y desembolsar unos $2,300 millones por a\u00f1o para lograr culminar la reconstrucci\u00f3n de Puerto Rico en un [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":0,"featured_media":240283,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[4,2],"tags":[],"class_list":["post-202541","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-gobierno","category-ultima-hora"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/202541","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=202541"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/202541\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":240284,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/202541\/revisions\/240284"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/240283"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=202541"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=202541"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=202541"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}