El estado hoy de la transferencia de la red el\u00e9ctrica de Puerto Rico a operadores privados es la de un operador de transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n que no asume las responsabilidades, por las que cobra, de ser el ente central en esa red, la de un operador de generaci\u00f3n que lleg\u00f3 a gastar fondos p\u00fablicos de manera imprudente, y la de una corporaci\u00f3n p\u00fablica que se niega a asumir su disminuci\u00f3n de importancia.<\/p>\n
Este es el cuadro que pinta el Negociado de Energ\u00eda (NE) en una resoluci\u00f3n que emiti\u00f3 la semana pasada en la que, como parte del proceso de revisi\u00f3n de presupuesto, hace cr\u00edticas a LUMA Energy LLC como operador de transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n, a Genera PR LLC como operador de la flota de generaci\u00f3n y a la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica (AEE), o lo que queda de ella despu\u00e9s de las transferencias a los operadores privados.<\/p>\n
La Ley 120 de 2018 viabiliz\u00f3 la privatizaci\u00f3n de la AEE mediante dividir varias de sus funciones en pedazos que estar\u00edan a cargo de distintos operadores. Con la Ley 120, la transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n pasaba a una entidad (LUMA), la generaci\u00f3n a otra (Genera) y ciertos servicios de gerencia pasaban a otra (que acab\u00f3 siendo LUMA tambi\u00e9n), quedando la AEE solo como una parte con la estructura m\u00ednima para seguir funcionando como corporaci\u00f3n p\u00fablica y para administrar los recursos hidroel\u00e9ctricos del sistema.<\/p>\n
La cr\u00edtica del NE a LUMA est\u00e1 en su desempe\u00f1o de las funciones que asumi\u00f3 en su segundo rol de operador privado de aspectos gerenciales de lo que era la AEE, incluyendo el representar a la propia AEE en sus gestiones ante otras entidades, como lo hace cuando acude al mismo negociado en un proceso de aprobaci\u00f3n de presupuestos como el que atiende la resoluci\u00f3n. \u201cEl (NE) advierte a LUMA que, de acuerdo con (el contrato de operaci\u00f3n), LUMA carga con la responsabilidad bajo su obligaci\u00f3n como agente de la AEE de hacer m\u00e1s que meramente transmitir las solicitudes (presupuestarias) de Genera y AEE\u201d, indica el documento en referencia en que, cuando LUMA someti\u00f3 las solicitudes de la AEE y Genera, se desentendi\u00f3 de la correcci\u00f3n de su contenido y no las endos\u00f3.<\/p>\n
El NE critica tambi\u00e9n que LUMA haya comentado que unos proyectos que Genera quer\u00eda financiar con una asignaci\u00f3n presupuestaria mayor a la que hab\u00eda tenido eran \u201cno esenciales\u201d, \u201copcionales\u201d y \u201cdiscrecionales\u201d, cuando la inestabilidad que tiene actualmente la generaci\u00f3n de electricidad en la isla, y los apagones frecuentes, son lo contrario a \u201cno esenciales\u201d, seg\u00fan el negociado.<\/p>\n
La resoluci\u00f3n, que report\u00f3 inicialmente El Vocero, tambi\u00e9n cuestiona que LUMA haya desatendido el cobro por el uso que otras compa\u00f1\u00edas le dan a la red el\u00e9ctrica como, por ejemplo, compa\u00f1\u00edas telef\u00f3nicas y de internet cuyos cables corren en los mismos postes que los cables de energ\u00eda el\u00e9ctrica. Este aspecto del manejo de la red se mantiene opaco porque el NE, como hace en pr\u00e1cticamente todas las ocasiones en que alguien se lo pide, le confiri\u00f3 car\u00e1cter de confidencial a los documentos que tienen detalles sobre estos cobros.<\/p>\n
En cuanto a Genera, la resoluci\u00f3n revela una estructura escandalosa de compensaciones salariales, para las cuales est\u00e1 solicitando una asignaci\u00f3n de $79.5 millones para el pr\u00f3ximo a\u00f1o. De entrada, el negociado determin\u00f3 como \u201cinaceptable\u201d que Genera, por su cuenta, asign\u00f3 m\u00e1s dinero para n\u00f3mina de lo que el negociado le hab\u00eda aprobado. La reasignaci\u00f3n no fue menor. Inicialmente, Genera dijo al NE que sus compensaciones ser\u00edan 10% mayores a las que pagaba la AEE, en vista de que un requisito de su contrato es que retenga a personal de la corporaci\u00f3n p\u00fablica especializado en la operaci\u00f3n de las plantas generatrices. Pero, al pedir un aumento, Genera divulg\u00f3 aumentos salariales mucho m\u00e1s altos, de hasta 200% comparado con el salario del empleado en la AEE. Adem\u00e1s, divulg\u00f3 bonos de hasta $200,000. La resoluci\u00f3n del NE no lleva esas compensaciones al detalle pero asegura que estos niveles de aumento \u201cno son una excepci\u00f3n, sino la tendencia a lo largo de toda la plantilla de Genera\u201d. A\u00f1ade que Genera hab\u00eda mantenido ocultas las \u201cdesviaciones significativas\u201d en la compensaci\u00f3n hasta que el NE les redujo el presupuesto y pidi\u00f3 informaci\u00f3n.<\/p>\n
\u201cEl (NE) recuerda severamente a Genera que debe ejercer administraci\u00f3n responsable de los fondos p\u00fablicos. Aumentos salariales de la magnitud observada no solo demuestran una falta de prudencia fiscal sino tambi\u00e9n establecen un precedente preocupante que puede tener efecto multiplicador en las expectativas salariales y negociaciones a lo largo de toda la industria. Esto puede llevar a presiones inflacionarias en los costos operacionales, que eventualmente pueden ser pasadas a los abonados, algo que el (NE) no puede y no va a tolerar\u201d, dijo la entidad fiscalizadora al denegar la solicitud de aumento y ordenarle al operador privado a someter un plan correctivo en 30 d\u00edas.<\/p>\n
La Comisi\u00f3n de Energ\u00eda de la C\u00e1mara de Representantes anunci\u00f3 ayer que cit\u00f3 a Genera a una vista el lunes pr\u00f3ximo para que expliquen estos se\u00f1alamientos del negociado.<\/p>\n
Por otro lado, en el proceso de revisi\u00f3n presupuestaria la AEE pelea con el NE para tener m\u00e1s fondos, especialmente en \u00e1rea de servicios legales, consultor\u00edas t\u00e9cnicas de ingenier\u00eda y auditor\u00eda. La corporaci\u00f3n p\u00fablica argument\u00f3 que todav\u00eda tiene responsabilidades que atender con relaci\u00f3n a la red el\u00e9ctrica que le requieren tener m\u00e1s recursos en esas \u00e1reas que fueron afectadas porque el personal que ten\u00edan pas\u00f3 a LUMA o se fue cuando esa empresa comenz\u00f3 a operar la red.<\/p>\n
Pero el NE insisti\u00f3, como la hab\u00eda dicho ya, que no necesitan m\u00e1s presupuesto porque los contratos de los operadores privado le quitaron funciones y responsabilidades que la corporaci\u00f3n p\u00fablica pretende seguir ejecutando, aunque resulte en esfuerzos duplicados con los que hacen los operadores privados. Incluso, el NE concluy\u00f3 que la AEE no est\u00e1 aprovechando al m\u00e1ximo la obligaci\u00f3n que tienen tanto LUMA como Genera de ser su representante en las \u00e1reas que manejan.<\/p>\n
\u201cEs aparente que la AEE no est\u00e1 aprovechando los servicios de LUMA en cuanto a representaci\u00f3n ante (el NE), lo cual aumenta sin necesidad sus gastos legales\u2026 Esto no es aceptable, y el (NE) no va a consentir a un aumento en el presupuesto de la AEE, cuando oportunidades de ahorro de recursos como esta, y otras, no son acogidas por la AEE\u201d, indica la resoluci\u00f3n en la que solo se admiti\u00f3 una revisi\u00f3n de presupuesto para que la AEE reembolse a Genera por trabajos relacionados con exigencias de cumplimiento de parte de la Administraci\u00f3n federal de Protecci\u00f3n Ambiental (EPA en ingl\u00e9s).<\/p>\n
\u201cEl (NE) advierte a la AEE que debe operar dentro de sus presupuestos aprobado y no esperar recibir m\u00e1s fondos a costa de los abonados si se excede del presupuesto aprobado\u201d, concluy\u00f3 el NE.<\/p>\n
Para leer la resoluci\u00f3n del negociado, pulse aqu\u00ed.<\/p>\n
Vea:<\/p>\n