{"id":190639,"date":"2023-03-06T05:45:00","date_gmt":"2023-03-06T09:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/?post_type=article&p=190639"},"modified":"2025-07-12T11:11:01","modified_gmt":"2025-07-12T11:11:01","slug":"jueza-swain-con-aguajes-no-se-van-a-ganar-casos-contra-la-junta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20230306\/jueza-swain-con-aguajes-no-se-van-a-ganar-casos-contra-la-junta\/","title":{"rendered":"Jueza Swain: con aguajes no se van a ganar casos contra la Junta"},"content":{"rendered":"

En su decisi\u00f3n sobre las enmiendas a la Reforma Laboral, jueza de quiebras anticipa claves para los litigios en esta fase del control de la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal sobre el gobierno.<\/h3>\n

A pesar de que tiene un caso pendiente en el Tribunal Supremo federal en el que est\u00e1 tratando de ponerle l\u00edmites al poder de la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal (JSF) para anular leyes y reglamentos, el Gobierno de Puerto Rico dej\u00f3 hu\u00e9rfanas las enmiendas a la Reforma Laboral, lo que facilit\u00f3 a la jueza de quiebras Laura Taylor Swain anular el estatuto en una decisi\u00f3n el viernes pasado.<\/p>\n

La confrontaci\u00f3n entre el gobierno y la Junta por la Ley 41 de 2022, que restableci\u00f3 algunos derechos de trabajadores del sector privado que hab\u00edan sido recortados en la Reforma Laboral de la Administraci\u00f3n Rossell\u00f3 Nevares, es solo el episodio m\u00e1s reciente de un forcejeo sobre hasta d\u00f3nde llega el poder del ente fiscal para tomar determinaciones sobre estatutos debidamente aprobados por el gobierno electo.<\/p>\n

Con la mayor\u00eda de la deuda reestructurada, excepto la de la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica (AEE), la capacidad de anular acciones particulares del gobierno electo, como leyes y reglamentos, es probablemente la acci\u00f3n m\u00e1s poderosa que le queda a la Junta para controlar la administraci\u00f3n p\u00fablica en la isla.<\/p>\n

La demanda por las enmiendas a la Reforma Laboral no es la primera. De hecho, el gobierno tiene pendiente una petici\u00f3n ante el Supremo federal para que establezcan pautas a este poder de la Junta. Por eso, en la decisi\u00f3n de la jueza Swain sobre la Ley 41 resalta que esta enfatizara que el gobierno no hizo nada por defender la validez econ\u00f3mica de esta legislaci\u00f3n y, principalmente por eso, perdieron.<\/p>\n

La Ley PROMESA, que el gobierno no est\u00e1 impugnando, dice que hay espacios de discusi\u00f3n entre el gobierno y la Junta para disputar la validez de legislaci\u00f3n. Pero eso requiere que el gobierno presente an\u00e1lisis preciso sobre los efectos econ\u00f3micos de la legislaci\u00f3n. Hasta ahora, no ha pasado.<\/p>\n

En el caso que est\u00e1 ante el Supremo federal, la administraci\u00f3n V\u00e1zquez Garced propuso algunos estimados de impacto fiscal con los que la Junta no estuvo de acuerdo y decidieron acudir al tribunal antes de extinguir la revisi\u00f3n de los estimado con el ente fiscal. Pero, en este caso de las enmiendas a la Reforma Laboral, el gobierno ni someti\u00f3 estimados.<\/p>\n

\u201cEs indiscutible que nunca se provey\u00f3 un estimado, formal o de otra manera, sobre el impacto de la Ley 41 en los ingresos y gastos del gobierno a lo largo del periodo que cubre el Plan Fiscal de 2022, a pesar de directrices y requerimientos de la Junta para ello sobre la base de la Secci\u00f3n 204(a)(2)(A) de PROMESA\u201d, consign\u00f3 Swain en la decisi\u00f3n. \u201cEs indiscutible que el Gobernador nunca provey\u00f3 a la Junta una certificaci\u00f3n de que la Ley 41, aprobada el 20 de junio de 2022, es o no es consistente con el periodo que cubre el Plan Fiscal de 2022\u201d, a\u00f1adi\u00f3 sobre otro requerimiento de ley con el que el gobierno no cumpli\u00f3.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

\u201cEl argumento del Gobernador de que la requerida evaluaci\u00f3n de impacto fiscal es imposible y su sugerencia de que la ley permanezca vigente mientras la Junta y el gobierno asumen una actitud de esperar para conocer ese impacto se quedan muy cortas de los requerimientos de PROMESA y son in\u00fatiles. Tampoco tiene m\u00e9rito la contenci\u00f3n de que el fracaso es responsabilidad de la Junta porque la Junta no explic\u00f3 detalles o los datos subyacentes que apoyan su conclusi\u00f3n de que la Reforma Laboral (de 2017) debe quedarse como est\u00e1\u201d, abund\u00f3 Swain al explicar que sus decisiones previas en controversias similares han establecido que el hecho de que la Junta explique o no explique su conclusi\u00f3n sobre la validez de una ley no es excusa para que el gobierno cumpla con sus responsabilidades bajo PROMESA en cuanto a proveer estimados de impacto y certificaciones sobre la consistencia de las leyes con los planes fiscales.<\/p>\n

Algunos de los derechos laborales que la Ley 41 restablec\u00eda eran un periodo probatorio menor, aumento de d\u00edas en las licencias de vacaciones y enfermedad, menos requisitos para calificar para Bono de Navidad, acumulaci\u00f3n de licencias y otras protecciones para el empleado a jornada parcial y directrices m\u00e1s favorables a los empleados en reclamaciones judiciales laborales.<\/p>\n

Aparte de concluir que \u201cel Gobernador fracas\u00f3 en cumplir\u201d con la Ley PROMESA en cuando a la Ley 41, Swain aprovech\u00f3 tambi\u00e9n para advertirle al gobierno, la Junta y otras partes interesadas que, ahora que la deuda del gobierno est\u00e1 pr\u00e1cticamente reestructurada en su totalidad, las demandas que se le presenten tienen que explicar claramente por qu\u00e9 debe ser ella como jueza de quiebras la que debe resolverlas, en vez de someterlas al proceso regular ante jueces de distrito en el Tribunal de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico.<\/p>\n

Con esta advertencia, la jueza levanta bandera sobre que una cosa eran las controversias antes de las restructuraciones de deuda y otra cosa son las que surjan contra el gobierno por asuntos que no caen directamente bajo las responsabilidades de adjudicaci\u00f3n que le impone la Ley PROMESA a ella como jueza de la quiebra de Puerto Rico.<\/p>\n

Para la opini\u00f3n de la jueza Swain, pulse aqu\u00ed.<\/p>\n

Vea:<\/p>\n

Apelativo federal refrenda el poder de la Junta para revisar y detener la implantaci\u00f3n de leyes <\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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