{"id":190405,"date":"2023-02-28T05:45:00","date_gmt":"2023-02-28T09:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/?post_type=article&p=190405"},"modified":"2025-07-12T11:30:19","modified_gmt":"2025-07-12T11:30:19","slug":"la-junta-de-2017-pensaba-que-lo-que-la-junta-de-2023-propone-es-insostenible","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20230228\/la-junta-de-2017-pensaba-que-lo-que-la-junta-de-2023-propone-es-insostenible\/","title":{"rendered":"La Junta de 2017 pensaba que lo que la Junta de 2023 propone es insostenible"},"content":{"rendered":"

Las propuestas relacionadas con el Plan de Ajuste de Deuda de la AEE van a discusi\u00f3n hoy en el tribunal, incluyendo el cargo por repago de la deuda que eleva la factura a niveles que el economista de la Junta dijo en 2017 afectaban el desarrollo econ\u00f3mico.<\/h3>\n

El cargo fijo nuevo que aplicar\u00eda a la factura de la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica (AEE) y que la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal (JSF) propone para repagar cerca del 50% de la deuda de la corporaci\u00f3n p\u00fablica eleva el costo de energ\u00eda bastante por encima de lo que el propio economista de la Junta dijo en 2017 que era el m\u00e1ximo aceptable para no afectar el crecimiento econ\u00f3mico en la isla.<\/p>\n

En 2017, cuando el costo eran 19.8 centavos kilovatio hora (ckv\/h), el economista de la Junta, Andrew Wolfe, dijo que cualquier cantidad por encima de los 21.4 ckv\/h, afectar\u00eda las posibilidades de viabilizar desarrollo econ\u00f3mico en la isla. Desde septiembre de 2022, el ckv\/h est\u00e1 en 27.5 y a eso se a\u00f1adir\u00edan los nuevos cargos que propone el ente fiscal.<\/p>\n

La jueza de quiebras Laura Taylor Swain comienza hoy el camino hacia la aprobaci\u00f3n de un PAD para la AEE con una vista en la que evaluar\u00e1 la Declaraci\u00f3n Informativa (DI) que someti\u00f3 la JSF para su propuesta de reestructuraci\u00f3n de la deuda de la corporaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

En una orden el lunes, la jueza dirigi\u00f3 a las partes a que se preparen para discutir dos de los varios puntos que ya se han levantado en mociones. Primero, si, como dice el banco custodio de la deuda de la AEE, U.S. Bank National Association, el plan propuesto es inconfirmable porque el Acuerdo de Fideicomiso entre la AEE y sus bonistas proh\u00edbe que se hagan negociaciones de compensaci\u00f3n individualizadas. Esto, relacionado a que el PAD que propuso la AEE ya incluye un acuerdo con la aseguradora de bonos National que, por sus t\u00e9rminos, implica un recobro mayor al que se est\u00e1 ofreciendo a otros bonistas. Y, segundo, definir si las objeciones de las partes a la DI est\u00e1n resueltas y, si no, definir lo que queda en disputa.<\/p>\n

La jueza adelant\u00f3 su criterio preliminar de que las revisiones a la DI responden la mayor\u00eda, si no todas, las objeciones levantadas hasta ahora, aunque reconoce que se han levantado impugnaciones a la DI por no tener la \u201cinformaci\u00f3n adecuada\u201d necesaria para la confirmaci\u00f3n del plan. La jueza espera confirmar el plan para fines de verano y, a la vez, tiene a las partes en la expectativa de una sentencia que podr\u00eda alterar los derechos que tienen los bonistas ya que las opciones son limitarle el recobro a solo un fondo espec\u00edfico dentro del presupuesto que ya tiene una cantidad delimitada o recobrar de toda la facturaci\u00f3n futura.<\/p>\n

Para los residentes de la isla, el elemento de mayor impacto directo en el plan propuesto es un cargo nuevo para cubrir la oferta que la Junta hace a los bonistas de repagar $5,650 millones en deuda. El cargo, llamado en ingl\u00e9s \u201clegacy charge<\/em>\u201d y en espa\u00f1ol \u201ccargo heredado\u201d, est\u00e1 compuesto de tres partes. Una fija de $13 mensuales y dos que se activan seg\u00fan el nivel de consumo del abonado. Adem\u00e1s, est\u00e1 sobre la mesa un aumento adicional de dos ckv\/h para atender las deudas del Plan de Retiro de la AEE y que ser\u00eda aparte de este \u201ccargo heredado\u201d.<\/p>\n

Al anunciar la propuesta a principios de mes, el presidente de la JSF, David Skeel, dijo que el cargo \u201ces doloroso y desafortunado, pero es inevitable, debido a los derechos que tienen los acreedores\u201d. El ente fiscal a\u00f1adi\u00f3 que se hab\u00edan asegurado que, a\u00fan con el cargo nuevo, los costos de energ\u00eda para los puertorrique\u00f1os se manten\u00edan por debajo del 6% de los ingresos de los abonados. Este par\u00e1metro se ha adoptado en otras jurisdicciones para establecer un l\u00edmite de cu\u00e1ndo es que los costos de energ\u00eda llegan a niveles insostenibles.<\/p>\n

Seg\u00fan datos del Negociado de Energ\u00eda (NE), el costo de energ\u00eda para abonados residenciales no subsidiados es de 27.5 ckv\/h. Ese n\u00famero puede fluctuar de acuerdo al mercado y, desde el paso del hurac\u00e1n Mar\u00eda en septiembre de 2017, se ha movido entre 17 y 33 centavos.<\/p>\n

En su DI, la Junta no calcula cu\u00e1l es el aumento en kilovatio hora que representa el cargo fijo mensual de $13 para el abonado promedio. Pero, para el abonado residencial, los otros dos componentes del \u201ccargo heredado\u201d que se activan seg\u00fan el consumo, implican 0.7 ckv\/h para cualquier consumo por debajo de los 500 kilovatios hora y tres centavos kilovatio hora para cualquier consumo por encima de 500 kilovatios hora mensuales.<\/p>\n

Aunque el costo final para cada abonado va a variar, el \u201ccargo heredado\u201d con todas sus partes choca con la opini\u00f3n que provey\u00f3 el economista de la Junta. En verano de 2017, antes del paso del hurac\u00e1n Mar\u00eda y de factores econ\u00f3micos como la inflaci\u00f3n y los efectos de la guerra en Ucrania, Wolfe concluy\u00f3 en una declaraci\u00f3n sometida al tribunal que aumentar el costo de energ\u00eda \u201cen cualquier cantidad por encima de los 21.4 centavos kilovatio hora\u2026 incrementar\u00eda grandemente el riesgo de reducir el crecimiento econ\u00f3mico por debajo de la cantidad m\u00ednima de crecimiento econ\u00f3mico real necesario para que Puerto Rico alcance la sostenibilidad fiscal y de deuda\u201d.<\/p>\n

Wolfe ofreci\u00f3 su conclusi\u00f3n al inicio del caso que Swain est\u00e1 por decidir en el que los acreedores de la AEE pidieron que se levantara la quiebra y se les permitiera nombrar a un s\u00edndico para administrar la corporaci\u00f3n p\u00fablica y asegurar el repago de su deuda.<\/p>

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El economista articul\u00f3 tambi\u00e9n la necesidad de que todo aumento se mantenga a la par con los costos de electricidad de jurisdicciones con las que Puerto Rico compite directamente en turismo e inversi\u00f3n industrial. Por ejemplo, en el momento de su declaraci\u00f3n, cuando el kilovatio hora estaba en 19.8 ckv\/h centavos kilovatio hora y ya esa cantidad era 11% m\u00e1s que en Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n

Cualquier cosa por encima de 21.4 ckv\/h \u201ceventualmente contribuir\u00eda a un espiral econ\u00f3mico descendente que resultar\u00eda en que Puerto Rico vuelva a un camino de actividad econ\u00f3mica en declive, lo que, a su vez, impactar\u00eda adversamente la demanda por electricidad y, al final, llevar\u00eda a otra crisis de pago de deuda para la AEE\u201d. \u201cPuesto de otra manera, mientras que los acreedores de la AEE podr\u00edan beneficiarse en el corto plazo de un aumento en la tarifa de la AEE, a o largo del plazo medio y largo sus acreencias volver\u00edan a estar expuestas a una crisis de pago y valorizaci\u00f3n\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n

A preguntas de NotiCel sobre c\u00f3mo su propuesta de 2023 choca con la opini\u00f3n de su economista de 2017, la JSF dijo a trav\u00e9s de un portavoz que \u201cPuerto Rico se encuentra en una realidad bien diferente a la de julio de 2017\u201d.<\/p>\n

\u201cLos fondos de recuperaci\u00f3n y de est\u00edmulo federal levantaron el crecimiento econ\u00f3mico de Puerto Rico, mientras que los precios de combustible, el componente mayor de la factura de electricidad han aumentado considerablemente. Significativamente, los precios de combustible pueden afectar a los abonados considerablemente m\u00e1s que la porci\u00f3n del cargo que se necesita para pagar la altamente reducida deuda en el propuesto plan de ajuste\u201d, expuso.<\/p>\n

De ser aprobado, sin embargo, el \u201ccargo heredado\u201d se convertir\u00eda en un elemento constante en la factura por al menos 35 a\u00f1os, lo que evitar\u00eda que los abonados recibieran alivio completo cuando los costos por combustible bajen en el mercado y provocar\u00eda una carga mayor cuando esos costos suban.<\/p>\n

La Junta abunda que, desde la declaraci\u00f3n de Wolfe, han aprendido m\u00e1s sobre el impacto de la factura el\u00e9ctrica en la isla y han \u201canalizado cuidadosamente cu\u00e1nto los hogares y negocios de Puerto Rico pueden pagar para sus necesidades energ\u00e9ticas\u201d. Sus prop\u00f3sitos con la propuesta del \u201ccargo heredado\u201d, dijeron, son proteger hogares de bajo ingreso (que tienen subsidio ahora y que no pagar\u00e1n la parte fija del nuevo cargo), hacer m\u00e1s atractiva la isla para inversi\u00f3n, evitar que acelere la cantidad de clientes que abandonan la red con sus propios sistemas de energ\u00eda renovable, repagar acreedores y proveer para \u201cinversi\u00f3n nueva adecuada\u201d para mejorar la AEE.<\/p>\n

La migraci\u00f3n de abonados a sistemas de energ\u00eda renovable sigue a galope con un total de 42,000 abonados ya recibiendo su energ\u00eda primordialmente del sol y un promedio de 3,400 abonados mensuales uni\u00e9ndoseles. Pero estos abonados no se escapan totalmente del repago de la deuda porque, mientras mantengan una conexi\u00f3n a la AEE, tienen que pagar los $13 fijos del nuevo cargo.<\/p>\n

Para Javier R\u00faa Jovet, Primer Oficial de Pol\u00edtica P\u00fablica de la Asociaci\u00f3n de Energ\u00eda Solar y Almacenamiento (SESA en ingl\u00e9s), no hay un \u201ccargo espec\u00edfico\u201d que afecte la generaci\u00f3n solar porque los $13 propuestos significan un aumento de los $4 que hay ahora por reglamento como tarifa m\u00ednima b\u00e1sica. Aunque entiende que la nueva propuesta es una \u201cleve mejor\u00eda\u201d con los acuerdos previos que hubo con los bonistas, R\u00faa Jovet espera que la intervenci\u00f3n del NE en cualquier proceso de cargos nuevos resulte en \u201ccargos fijos m\u00e1s bajos para todo el mundo\u201d y que se especifique que las partes del \u201ccargo heredado\u201d que dependen de consumo se detalle que son sobre el \u201cconsumo neto\u201d. Sobre la posibilidad de dise\u00f1ar un cargo que evite la migraci\u00f3n a solar, lo disput\u00f3 planteando que los abonados se mueven a solar no solo por bajar costo sino por ganar resiliencia, por asegurarse que, cuando la red falla en tormentas o en otros escenarios, ellos tienen la posibilidad de tener energ\u00eda propia.<\/p>\n

Por su parte, Sa\u00fal Gonz\u00e1lez, vicepresidente de la Asociaci\u00f3n de Consultores y Contratistas de Energ\u00eda Renovable (Aconer), declar\u00f3 la oposici\u00f3n de su organizaci\u00f3n a \u201ccualquier aumento en la energ\u00eda el\u00e9ctrica\u201d. \u201cEl cargo se ha tratado de vender como un cargo peque\u00f1o, f\u00e1cil de asumir, pero la poblaci\u00f3n general no est\u00e1 en posici\u00f3n de asumir un cargo adicional por peque\u00f1o que pueda parecer y la realidad es que no es tan peque\u00f1o\u201d, explic\u00f3 a afirmar que el consumo promedio va a llevar a que la mayor\u00eda de los abonados entren en los niveles m\u00e1s altos de la parte del nuevo cargo que depende del consumo. La factura promedio a la que su grupo ha tenido acceso \u201cpor mucho excede los 500 kilovatios hora al mes\u201d.<\/p>\n

El profesor Agust\u00edn Irizarry Rivera, exrepresentante de los consumidores en la Junta de Gobierno de la AEE y portavoz de Queremos Sol, opin\u00f3 en un comunicado que la propuesta de la Junta es realmente un impuesto a la energ\u00eda solar porque est\u00e1 dise\u00f1ado para \u201cpoder cobrar a las personas incluso que ya tienen placas solares y desincentivar que m\u00e1s se muevan hacia la energ\u00eda solar en techos\u201d. Calcul\u00f3 tambi\u00e9n que el \u201ccargo heredado\u201d resulta en un aumento de 13% en la factura para el abonado residencial promedio y 12% en la del peque\u00f1o comerciante promedio. \u201cUna familia que consume 900 kWh mensuales estar\u00eda viendo un aumento mensual en su factura de $29 ($350 anual), que incluye un cargo fijo mensual de $13 y dos cargos distintos por su nivel de consumo\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

Los abonados pueden ver c\u00f3mo les afectan los cargos mediante una calculadora digital en la que informan su consumo actual y se les devuelve el costo que les representa la propuesta de la Junta en el portal No m\u00e1s aumentos<\/a>.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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