{"id":188431,"date":"2023-01-13T05:45:00","date_gmt":"2023-01-13T09:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/?post_type=article&p=188431"},"modified":"2025-07-12T13:52:23","modified_gmt":"2025-07-12T13:52:23","slug":"incentivos-al-cine-es-dar-dinero-a-quien-no-lo-necesita-sostiene-junta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20230113\/incentivos-al-cine-es-dar-dinero-a-quien-no-lo-necesita-sostiene-junta\/","title":{"rendered":"Incentivos al cine es dar dinero a quien no lo necesita, sostiene Junta"},"content":{"rendered":"

El Gobernador firm\u00f3 aumento en incentivos de cine, pero no pueden entrar en vigor porque la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal se opuso.<\/h3>\n

A pesar de que La Fortaleza anunci\u00f3 el martes pasado que el Gobernador hab\u00eda firmado una medida que aumenta la cantidad de cr\u00e9dito contributivo disponible para incentivar la actividad cinematogr\u00e1fica en la isla, y de que esa industria lo celebr\u00f3, la ley no puede entrar en vigor porque la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal (JSF) lo orden\u00f3 as\u00ed, ya que se oponen a estos incentivos.<\/p>\n

La oposici\u00f3n del ente fiscal ha ocurrido a lo largo de la discusi\u00f3n legislativa de las distintas versiones del incentivo y, m\u00e1s recientemente, el 28 de diciembre pasado en una comunicaci\u00f3n extensa en la que notificaron al gobierno la posici\u00f3n opositora que asumieron sus miembros mediante resoluci\u00f3n ese mismo d\u00eda. No se indica c\u00f3mo fue la votaci\u00f3n de los miembros de la Junta en cuanto al Proyecto del Senado 552, que el gobernador Pedro Pierluisi Urrutia convirti\u00f3 en ley y que, a su vez, fue un proyecto sometido por La Fortaleza.<\/p>\n

La medida aumenta el l\u00edmite de cr\u00e9ditos contributivos disponibles para proyectos cinematogr\u00e1ficos de $38 millones anuales a $100 millones y elimina algunas restricciones y controles que reg\u00edan estos incentivo que administra el Departamento de Desarrollo Econ\u00f3mico y Comercio (DDEC). Dar esos $100 millones en cr\u00e9dito le costar\u00eda unos $38.1 millones al gobierno, por lo que, para la Junta, el incentivo no crea ganancias sino solo le cuesta al gobierno.<\/p>\n

Los incentivos contributivos para la filmaci\u00f3n de pel\u00edculas y programas de televisi\u00f3n en la isla generan cabildeo intenso y han sido objeto de controversias en el pasado, que incluyen el proceso de selecci\u00f3n de los proyectos que reciben el incentivo, la acaparaci\u00f3n de los cr\u00e9ditos por pocos productores y la proporci\u00f3n de producciones locales versus producciones de afuera que se benefician.<\/p>\n

La teor\u00eda detr\u00e1s de incentivos como este, que le cuestan al gobierno porque es dinero que se deja de recibir en el fisco, es que act\u00faan como im\u00e1n para que se escoja a la isla como localidad de filmaci\u00f3n, se emplee mano de obra puertorrique\u00f1a, redundando en actividad econ\u00f3mica. Pero en su carta la Junta disputa estas premisas.<\/p>\n

\u201cLa industria del cine tiene un gran potencial en nuestra Isla y lo hemos visto en acci\u00f3n por los pasados a\u00f1os mediante producciones locales y nacionales de gran renombre y \u00e9xito. Esto ha generado miles de empleos y ha tenido un impacto positivo en la econom\u00eda de la Isla. He reiterado mi apoyo a esta industria y a que se brinden mayores incentivos para aumentar las producciones f\u00edlmicas en Puerto Rico, lo que adem\u00e1s de tener un efecto positivo en el desarrollo econ\u00f3mico, promueve el turismo en nuestra Isla\u201d, dijo Pierluisi Urrutia al anunciar la firma de la medida.<\/p>\n

Pero en su resoluci\u00f3n, la JSF recuerda que el Plan Fiscal establece que los incentivos deben estar \u201cconcentrados en aquellos proyectos que m\u00e1s probablemente dejen beneficios econ\u00f3micos al Gobierno de Puerto Rico\u201d. Y un an\u00e1lisis econ\u00f3mico que incluyeron en la carta concluye que \u201clos beneficios de los cr\u00e9ditos fluyen a un n\u00famero selecto de empresas y localidades alrededor de la isla y subsidian un industria acaudalada\u201d. \u201cPor otro lado, los contribuyentes alrededor de la isa aportan su dinero de impuestos para pagar por estos cr\u00e9ditos\u201d, a\u00f1ade.<\/p>\n

Aportan tambi\u00e9n que los $100 millones son m\u00e1s cantidad de cr\u00e9ditos que los que ofrece para esta industria cualquier estado, de los que tienen tope para sus incentivos. Por ejemplo, Nueva Jersey solo dispone hasta $75 millones anuales para esta actividad.<\/p>\n

Los $100 millones ya parecen tener due\u00f1o, porque el estudio econ\u00f3mico del ente fiscal apunta a que ya el DDEC tiene pendientes de evaluaci\u00f3n $96 millones en solicitudes de incentivo.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

Un estudio de 2019 del gobierno federal (National Bureau of Economic Analysis) encontr\u00f3 que los incentivos para el cine \u201cno resultan en aumentos significativos de empleo, salarios o empresas en la industria o en industrias relacionadas\u201d.<\/p>\n

En defensa del incentivo, La Fortaleza apunt\u00f3 que la filmaci\u00f3n de la cinta \u00abThe Plane\u00bb implic\u00f3 $65.7 millones en incentivos, pero un impacto de $136 millones por ocupaci\u00f3n hotelera de 3,964 cuartos noche de hotel; n\u00f3mina de $5.1 millones y participaron de m\u00e1s de 500 trabajadores puertorrique\u00f1os. Tambi\u00e9n, que la serie \u00abFantasy Island\u00bb tuvo un impacto econ\u00f3mico de sobre $54.7 millones, cre\u00f3 418 empleos directos y gener\u00f3 2,000 cuartos noche. Y que \u00abBlack Panther: Wakanda Forever\u00bb emple\u00f3 a 423 personas y produjo inversi\u00f3n econ\u00f3mica de m\u00e1s de $8 millones.<\/p>\n

Pero el an\u00e1lisis econ\u00f3mico de la Junta subraya que los incentivos de cine solo reflejan un retorno positivo de inversi\u00f3n para los gobiernos en aquellos estudios que la propia industria cinematogr\u00e1fica financia. En los independientes, no.<\/p>\n

En la estimaci\u00f3n del ente fiscal, el gobierno solo pudo recapturar el 30% de los cr\u00e9ditos concedidos entre 2020 y 2022. Esto implica que de $165 millones que el gobierno concedi\u00f3 en esos a\u00f1os, el fisco perdi\u00f3 $108 millones y lo igualan a haber invertido $85,477 en fondos p\u00fablicos por cada empleo neto que generaron los cr\u00e9ditos.<\/p>\n

Aunque la carta no lo menciona, el atractivo financiero principal de este tipo de incentivo es que el que lo recibe lo puede vender inmediatamente convirtiendo algo que no es dinero en la mano, porque no es un cheque que el gobierno le hace a la producci\u00f3n sino un cr\u00e9dito, en dinero en la mano porque se le vende a otra persona o entidad que puede que no tenga nada que ver con la industria del cine, creando as\u00ed un mercado secundario lucrativo para estos cr\u00e9ditos.<\/p>\n

Con la firma de esta ley, el Departamento de Desarrollo Econ\u00f3mico y Comercio (DDEC), mediante Reglamento o Carta Circular, est\u00e1 autorizado a distribuir estos 100 millones de d\u00f3lares entre todos los proyectos f\u00edlmicos elegibles que garanticen no menos de un 10 por ciento del total del incentivo para producciones locales y documentales.<\/p>\n

Vea:<\/p>\n

Actores de Hollywood hablan de c\u00f3mo fue grabar en Puerto Rico el thriller de acci\u00f3n \u201cPlane\u201d<\/a><\/p>\n

Para ver la carta de la Junta, pulse aqu\u00ed.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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