El operador privado de la red el\u00e9ctrica, LUMA Energy LLC, otorg\u00f3 un contrato de $95 millones sin subasta a una empresa subsidiaria de Quanta Services, la cual junto a ATCO, es una de las dos compa\u00f1\u00edas que son socios a 50% en el consorcio de LUMA.<\/p>\n
Los $95 millones del contrato que LUMA concedi\u00f3 a Quanta Services Solutions PR, LLC, una de tres subsidiarias de Quanta registradas para hacer negocios en Puerto Rico, por el trabajo del hurac\u00e1n son casi lo mismo que LUMA cobrar\u00eda por todo su primer a\u00f1o de operaci\u00f3n formal de la red de transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n, o lo mismo que $115 millones.<\/p>\n
En una vista congresional el mes pasado, la doctora Shay Bahramirad, vicepresidenta de Ingenier\u00eda, Manejo de Activos y Proyectos Capitales de LUMA, no habl\u00f3 del monto del contrato ni de la forma en que se concedi\u00f3, pero s\u00ed que cubr\u00eda la movilizaci\u00f3n de 2,800 trabajadores y 2,500 veh\u00edculos. La funcionaria admiti\u00f3 que solo recurrieron a la contrataci\u00f3n de la socia de su consorcio y que no usaron los acuerdos de ayuda mutua que existen con otras compa\u00f1\u00edas el\u00e9ctricas.<\/p>\n
Los primeros detalles del contrato est\u00e1n confirmados en una carta del 1 de diciembre en la que la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal lo aprob\u00f3 con observaciones, como parte de su proceso de revisi\u00f3n de contratos del Gobierno de Puerto Rico. Sin embargo, cuando se examinan las observaciones con las que lo aprobaron, se trata de se\u00f1alamientos de incumplimiento con reglas de la Agencia Federal de Manejo de Emergencias (FEMA) sobre contratos de emergencia.<\/p>\n
La carta de la JSF, de hecho, deja planteado que el manual de contrataciones de LUMA, que fue el que el gobierno le aprob\u00f3 al consorcio, no tiene suficientes requerimientos de supervisi\u00f3n cuando ocurre una situaci\u00f3n de emergencia que, al propio juicio de LUMA, le permita dar contratos sin subasta a sus socios. La carta de la JSF tambi\u00e9n consigna que LUMA debe buscar con el gobierno federal el reembolso de los pagos hechos bajo el contrato porque se trata de un acuerdo para atender un desastre natural.<\/p>\n
A LUMA se le permiti\u00f3 la contrataci\u00f3n sin competencia de acuerdo a su Manual de Compras, el cual permite obviar la restricci\u00f3n de contratar con sus socios y afiliadas en un caso de emergencia \u00abque requiere recursos que no est\u00e1n disponibles mediante contratos previamente otorgados\u00bb. El propio LUMA fue el que determin\u00f3 en este caso que \u00ablos recursos disponibles bajo los contratos previamente otorgados probaron ser insuficientes para atender la emergencia\u00bb. Como est\u00e1 planteado en la carta, mientras menos LUMA se prepare ante la eventualidad de una emergencia, m\u00e1s posibilidades tiene de usar esa falta de preparaci\u00f3n como justificaci\u00f3n para dar contratos sin subasta a sus socios y afiliadas.<\/p>\n
Entre las \u00abobservaciones\u00bb que la JSF hizo a LUMA est\u00e1n que debe documentar c\u00f3mo cumpli\u00f3 con su manual; que no tienen un memorando de justificaci\u00f3n de contrato sin subasta en el que, por lo menos, se sustente por qu\u00e9 era necesario proceder sin subasta, se discuta la razonabilidad de los costos en el contrato a Quanta Services Solutions PR, describa los conflictos de inter\u00e9s que levanta la contrataci\u00f3n y que describa el proceso de fiscalizaci\u00f3n que LUMA aplicar\u00eda al contrato; y se se\u00f1ala que el contrato es hasta el 16 de marzo de 2023, pero se supone que los contratos de emergencia no sobrepasen las fechas reales de la emergencia, porque se supone que los trabajos transicionen a un contrato que haya pasado por proceso de competencia.<\/p>\n
LUMA no contest\u00f3 a NotiCel solicitudes de confimaci\u00f3n sobre los contratos otorgados para atender la emergencia del hurac\u00e1n Fiona, a pesar de concederle varios plazos para hacerlo. El 25 de septiembre pasado, dijeron que se hab\u00edan usado para la emergencia a los contratisas: Roman Electric Contractors, Marathon, LLC, Electricoop, Continental Lord, MASTEC, Multicom, CPM y RaySeco. En el registro de contratos de la Oficina del Contralor, se refleja un contrato de Multicom el 18 de octubre por $4 millones y un contrato el 19 de septiembre con MASTEC que, mediante enmiendas, ya acumula $9 millones, uno con CPM el 12 de septiembre por $20 millones, y uno de $9 millones con Continental Lord el 15 de septiembre. El hurac\u00e1n impact\u00f3 el 18 de septiembre.<\/p>\n
La carta de la JSF est\u00e1 dirigida a Mariano Mier Romeu, quien es vicepresidente de Compras y Contratos en LUMA y que, hasta hace meses, era Comisionado de Seguros en la Administraci\u00f3n Rossell\u00f3. La misiva fue emitida el d\u00eda despu\u00e9s que la JSF aprob\u00f3 una extensi\u00f3n del contrato suplementario que LUMA tiene para operar la red el\u00e9ctrica.<\/p>\n
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