Legislaci\u00f3n dirigida a crear un alivio contributivo especial que beneficie a los ciudadanos que incurran en gastos por servicios m\u00e9dicos veterinarios para atender la salud de sus mascotas enfrent\u00f3 objeciones del equipo fiscal del gobierno, que reiter\u00f3 su reclamo de que la medida no estima su impacto fiscal y podr\u00eda adem\u00e1s violar las disposiciones presupuestarias impuestas por la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal.<\/p>\n
Son en esta ocasi\u00f3n dos los proyectos radicados en la C\u00e1mara de Representantes con similares objetivos y omisiones sobre su efecto fiscal.<\/p>\n
El P de la C 241 busca garantizar que los due\u00f1os de mascotas que carezcan de recursos econ\u00f3micos suficientes puedan brindarle a su animal de compa\u00f1\u00eda una atenci\u00f3n veterinaria de calidad. Para lograr tal objetivo propone una deducci\u00f3n por cuidado m\u00e9dico a mascotas que no exceda de $2,500 anuales.<\/p>\n
El P de la C 1409 propone por su parte la creaci\u00f3n de un nuevo cr\u00e9dito contributivo por concepto de gastos m\u00e9dicos de veterinario de mascotas dom\u00e9sticas, pero limitado en esta ocasi\u00f3n de hasta $500 anuales.<\/p>\n
\u201cDe una evaluaci\u00f3n sobre !as medidas correspondlentes, debemos aclarar que las piezas legislativas en cuestl\u00f3n, no nos ponen en posici\u00f3n de conocer cu\u00e1nto es el gasto exacto para servicios veterinarios en Puerto Rico planteados en el PC 241,as\u00ed como tampoco el gasto de medicamentos para mascotas, ni cu\u00e1l ser\u00eda el impacto que tendr\u00eda en los recaudos del Gobierno de Puerto Rico, si fuera aprobado el cr\u00e9dito contributivo propuesto en el PC 1409\u201d, sostiene la ponencia que present\u00f3 la Autoridad de Asesor\u00eda Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico (AAFAF).<\/p>\n
\u201cNos parece especialmente relevante llamar la atenci\u00f3n al hecho de que el Plan Fiscal para el Gobierno de Puerto Rico, exige que toda medida que potencialmente afecte los recaudos contributivos deber\u00e1 cumplir con el denominado Principio de Neutralidad Fiscal establecido en la Secci\u00f3n 17.3.3. En particular, la referida secci\u00f3n exige que toda reducci\u00f3n en impuestos venga acompa\u00f1ada por medidas que aumenten los recaudos o, que reduzcan el gasto\u201d, agrega la ponencia firmada por el subdirector ejecutivo, Nelson P\u00e9rez.<\/p>\n
En similares t\u00e9rminos se expres\u00f3 el director de la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP) Juan Carlos Blanco Urrutia, en su escrito. \u201cEvaluada la medida ante nuestra consideraci\u00f3n, de acuerdo con nuestras \u00e1reas de competencia, encontramos que la aprobaci\u00f3n de la misma pudiera tener un impacto fiscal que debe ser considerado previo a su aprobaci\u00f3n\u201d, dijo.<\/p>\n
Agreg\u00f3 que las exenciones son gracias legislativas que conllevan un gasto tributario, pues el Gobierno deja de recibir fondos que de no existir esta, recibir\u00eda. \u201cEs necesario se\u00f1alar que las iniciativas que erosionan la base de ingresos que recibe el Fondo General pueden afectar la preparaci\u00f3n del presupuesto para los pr\u00f3ximos a\u00f1os fiscales. Adem\u00e1s, se debe tomar en consideraci\u00f3n que la aprobaci\u00f3n de medidas que afectan adversamente los recaudos puede a su vez afectar los servicios esenciales que se le ofrece a la ciudadan\u00eda\u201d, sostuvo.<\/p>\n
En su turno el el subsecretario del Departamento de Hacienda, \u00c1ngel L. Pantoja Rodr\u00edguez, advirti\u00f3 que el PC 241 no establece cu\u00e1nto es el gasto exacto por servicios veterinarios en Puerto Rico ni el gasto en medicamentos para mascotas.<\/p>\n
Inform\u00f3 que, utilizando los gastos de consumo personal de la Junta de Planificaci\u00f3n, as\u00ed como la Canasta de Gastos del Departamento de Trabajo y Recursos Humanos, estimaron que el efecto fiscal estimado de la deducci\u00f3n puede ascender a $13.2 millones anuales.<\/p>\n
Sobre el PC 1409, indic\u00f3 que esa legislaci\u00f3n solo establece que ser\u00e1 otorgado a individuos. \u201cSin embargo, la medida no limita a una mascota por cr\u00e9dito, por lo que provoca incertidumbre sobre la intenci\u00f3n legislativa es que se pueda tomar m\u00e1s de un cr\u00e9dito por la misma mascota o por mascotas adicionales, en caso de que en la planilla exista m\u00e1s de un contribuyente\u201d<\/p>\n
Coincidi\u00f3 con el se\u00f1alamiento sobre la necesidad de que la Legislatura eval\u00fae en mayor detalle el impacto de la medida sobre el Plan Fiscal del Gobierno y alert\u00f3 que si no se identifican fondos para compensar la p\u00e9rdida de ingresos, la medida pudiera no cumplir con las reglas de la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal.<\/p>\n
A favor de las medida compareci\u00f3 la presidenta del Colegio de M\u00e9dicos Veterinarios de Puerto Rico, Blanca I. Col\u00f3n Olmo, que se\u00f1al\u00f3 que la idea de un cr\u00e9dito contributivo o una deducci\u00f3n especial para los gastos en servicios m\u00e9dicos veterinarios \u201cpuede significar no s\u00f3lo un alivio al presupuesto familiar, sino que tambi\u00e9n puede promover un mejor cuidado de los animales que forman parte de las familias puertorrique\u00f1as\u201d.<\/p>\n
\u201cEstamos particularmente esperanzados en que pudiera lograrse un aumento en las esterilizaciones y la identificaci\u00f3n con microchip de mascotas, estrategias que insistimos son imprescindibles para el control de la poblaci\u00f3n de animales y la reducci\u00f3n de los animales desamparados que habitan nuestras v\u00edas y espacios p\u00fablicos\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n