{"id":180857,"date":"2022-07-23T06:00:00","date_gmt":"2022-07-23T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/?post_type=article&p=180857"},"modified":"2025-07-12T23:06:54","modified_gmt":"2025-07-12T23:06:54","slug":"supremo-se-la-pone-mas-dificil-a-la-oficina-de-etica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20220723\/supremo-se-la-pone-mas-dificil-a-la-oficina-de-etica\/","title":{"rendered":"Supremo se la pone m\u00e1s dif\u00edcil a la Oficina de \u00c9tica"},"content":{"rendered":"

El Tribunal Supremo aument\u00f3 el nivel de prueba que la OEG tiene que aplicar en sus investigaciones sobre infracciones \u00e9ticas de funcionarios p\u00fablicos.<\/h3>\n

El Tribunal Supremo dict\u00f3 un cambio en el nivel de prueba que la Oficina de \u00c9tica Gubernamental (OEG) tendr\u00e1 que recopilar para procesar administrativamente a los funcionarios cubiertos por su ley org\u00e1nica, lo que un juez disidente entiende que tiene \u00abla grave consecuencia de hacer m\u00e1s dif\u00edcil (su) labor fiscalizadora\u00bb.<\/p>\n

La determinaci\u00f3n del Alto Foro, por voz del juez asociado Edgardo Rivera Garc\u00eda, ocurri\u00f3 con votaci\u00f3n 5-3 en un caso en el que la OEG determin\u00f3 multa de $8,000 contra un juez administrativo del Departamento de Asuntos del Consumidor (DACO), Manuel B. Mart\u00ednez Giraud, en 2018.<\/p>\n

Las imputaciones fueron que ofreci\u00f3 asesor\u00eda a un empleado de Power Sport Warehouse (PSW), tienda que frecuentaba en su car\u00e1cter personal, con relaci\u00f3n a casos que ese comercio ten\u00eda en la agencia tras el hurac\u00e1n Mar\u00eda. Al momento de la querella \u00e9tica, el negocio, que tiene generadores el\u00e9ctricos entre los productos que ofrece, enfrentaba 275 querellas en DACO. Se le imput\u00f3 tambi\u00e9n que sus actos pudieron en duda la imparcialidad e integridad de la agencia.<\/p>\n

Parte de la prueba fue el testimonio de un ciudadano que dijo deriv\u00f3 su opini\u00f3n negativa sobre el juez y la agencia tomando en cuenta un reportaje de Telemundo en el que se difundi\u00f3 una grabaci\u00f3n secreta en video del juez en las oficinas administrativas de la misma hablando con una empleada de la tienda que era de las que atend\u00eda las controversias del establecimiento ante DACO. En la prueba no se incluy\u00f3 el reportaje mismo y no se estableci\u00f3 de qu\u00e9 era que estaban hablando el juez administrativo y el empleado. Adem\u00e1s, el juez no tuvo ante s\u00ed ninguna de las querellas contra el negocio.<\/p>\n

La OEG no es un tribunal donde las alegaciones tienen que ser probadas m\u00e1s all\u00e1 de toda duda razonable para que se sostengan en ley, sino que es un foro administrativo que puede decidir asuntos aplicando un est\u00e1ndar m\u00e1s bajo que se conoce como el de preponderancia de la prueba.<\/p>\n

Sin embargo, en vez de revocar la multa de Mart\u00ednez Giraud porque no cumpl\u00eda con el nivel de preponderancia de a prueba, el juez Rivera Garc\u00eda y un bloque mayoritario del Supremo establecieron un est\u00e1ndar m\u00e1s alto que la OEG tendr\u00e1 que aplicar en todos sus casos de ahora en adelante. \u00ab[E]s forzoso concluir que cuando se cuestione el comportamiento \u00e9tico de un funcionario p\u00fablico, as\u00ed sea la simple apariencia de imparcialidad o deshonestidad, el cargo debe quedar establecido mediante prueba clara, robusta y convincente que, a su vez, supere y descarte todos los planteamientos basados en conjeturas y en relatos de terceros\u00bb, dice la decisi\u00f3n.<\/p>\n

El est\u00e1ndar de \u00abprueba clara, robusta y convincente\u00bb es uno intermedio entre la \u00abpreponderancia\u00bb y el \u00abm\u00e1s all\u00e1 de toda duda razonable\u00bb. Es el mismo est\u00e1ndar que se usa para resolver las querellas \u00e9ticas contra abogados y jueces.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

El Supremo no se detuvo ah\u00ed, sino que se expres\u00f3 tambi\u00e9n sobre c\u00f3mo la agencia debe considerar los casos en los que hay una apariencia de conduncta anti\u00e9tica. \u00ab[N]o cualquier conducta que aparente representar un conflicto \u00e9tico o una incompatibilidad con las funciones gubernamentales de un empleado p\u00fablico, por s\u00ed sola, debe ser considerada como una infracci\u00f3n punible bajo esta disposici\u00f3n. Esto es as\u00ed, pues la amplitud con la que puede ser interpretada una prohibici\u00f3n de este tipo no puede representar, en lo absoluto, una carta blanca para que la m\u00ednima percepci\u00f3n sea procesada y castigada, sin tomar en consideraci\u00f3n la totalidad de la prueba y sin eliminar el peso de factores externos que puedan incidir directamente sobre el asunto\u00bb, expuso.<\/p>\n

Pero fue m\u00e1s all\u00e1 y aprovech\u00f3 \u00abpara destacar varios apuntes referentes a los medios de comunicaci\u00f3n y la libertad de prensa\u00bb.<\/p>\n

\u00ab[C]uando se ejerzan funciones adjudicativas basadas en reportajes, programas, segmentos, art\u00edculos, columnas, entre otros, producidos por alg\u00fan medio de comunicaci\u00f3n, mas no as\u00ed en el conocimiento personal de los declarantes, los testimonios de estos tendr\u00e1n que ser examinados con gran cautela. El sensacionalismo medi\u00e1tico no puede nublar la razonabilidad con la que se tienen que atender este tipo de asuntos. En ese sentido, la prueba para demostrar un acto sancionable bajo el art\u00edculo en cuesti\u00f3n no puede descansar, en lo absoluto, en la percepci\u00f3n que pueda haber creado un medio de comunicaci\u00f3n sobre una persona en particular\u00bb, opin\u00f3 la mayor\u00eda.<\/p>\n

Rivera Garc\u00eda es uno de los jueces asociados que desde 2013 consistentemente se ha opuesto a todas las solicitudes que han hecho los medios de comunicaci\u00f3n para transmitir procesos que est\u00e1n fuera del plan original del Poder Judicial de transmitir procesos civiles en las salas de recursos extraordinarios.<\/p>\n

Por su parte, en una disidente a la que se uni\u00f3 la jueza presidenta Maite Oronoz Rodr\u00edguez, el juez asociado \u00c1ngel Col\u00f3n P\u00e9rez apunt\u00f3 que la decisi\u00f3n tiene \u00abla grave consecuencia de hacer m\u00e1s dif\u00edcil la labor fiscalizadora\u00bb de la OEG.<\/p>\n

\u00abVariar el est\u00e1ndar de prueba que, hist\u00f3ricamente, ha cobijado a los procedimientos administrativos, sin una raz\u00f3n fundamentada para ello, -m\u00e1s all\u00e1 de se\u00f1alar que \u00e9ste es el est\u00e1ndar que se utiliza en los procedimientos disciplinarios ante este Tribunal-, con el \u00fanico motivo de forzar un resultado como al que llega la mayor\u00eda de esta Curia, no es una pr\u00e1ctica deseable\u00bb, concluy\u00f3.<\/p>\n

Para ver la decisi\u00f3n, pulse aqu\u00ed.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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