El sector privado y el gobierno de Puerto Rico marchan por rutas distintas en sus propuestas para cambiar la situaci\u00f3n contributiva de las empresas sujetas al arbitrio del 4% de la Ley 154, ante la esperada expiraci\u00f3n a fin de a\u00f1o de los cr\u00e9ditos que reconoce el gobierno federal a estas compa\u00f1\u00edas manufactureras por sus pagos en la Isla.<\/p>\n
Al presente hay dos proyectos radicados ante la Asamblea Legislativa para migrar a estas empresas del mencionado arbitrio a un r\u00e9gimen de contribuci\u00f3n sobre ingresos.<\/p>\n
El Ejecutivo, representado por el Departamento de Hacienda, la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP) y la Autoridad de Asesor\u00eda Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico (\u201cAAFAF\u201d), favorecen uno de los proyectos, el P de la C 1367.<\/p>\n
El sector privado, incluyendo a la Asociaci\u00f3n de Industriales, la Asociaci\u00f3n de la Industria Farmac\u00e9utica (PIA), la C\u00e1mara de Comercio, y el Colegio de Contadores P\u00fablicos Autorizados, rechazan esa propuesta y favorecen la que presentaron los industriales ante la C\u00e1mara de Representantes como el P de la C 1345.<\/p>\n
Ambas medidas, y otras relacionadas tambi\u00e9n con el sistema contributivo de Puerto Rico, fueron discutidas ayer en la Comisi\u00f3n de Hacienda de la C\u00e1mara de Representantes, con la participaci\u00f3n de todos los antes mencionados.<\/p>\n
El principal argumento de las agencias gubernamentales es que las propuestas contenidas en el proyecto apoyado por los industriales \u201crepresentar\u00edan un costo fiscal cuyo impacto negativo ocasionar\u00eda que el PC 1345 no cumpla con el principio de neutralidad fiscal seg\u00fan requiere el Plan Fiscal\u201d.<\/p>\n
Sostienen que el impacto fiscal en torno a la propuesta tasa de 10.5% ascender\u00eda para el A\u00f1o Fiscal 2023 a $530.3 millones, mientras que para el A\u00f1o Fiscal 2024 ascender\u00eda a $306.2 millones. En el caso de una transici\u00f3n a la tasa de 15%, el impacto fiscal en torno a la propuesta tasa de 10.5% ascender\u00eda para el A\u00f1o Fiscal 2023 a $376.9 millones, mientras que para el A\u00f1o Fiscal 2024 ascender\u00eda a $149.3 millones.<\/p>\n
El sector privado reclama por su parte que, seg\u00fan la informaci\u00f3n recibida por parte del Departamento de Hacienda, el P de la C 1367 \u201cprovocar\u00eda que varias de las empresas actualmente sujetas a la Ley 154 resulten con cargas impositivas menores por potencialmente cientos de millones de d\u00f3lares, mientras aumentar\u00eda sustancialmente la carga impositiva a unas pocas empresas (entre 3 y 6), en forma tal que \u00e9stas subsidien la p\u00e9rdida de recaudos en otras\u201d.<\/p>\n
El vicepresidente de operaciones de la PIA, Rafael Castro, y el presidente de la Asociaci\u00f3n de Industriales, Carlos Rodr\u00edguez, coincidieron en que el proyecto apoyado por el Ejecutivo podr\u00eda provocar que \u201cel cambio de un r\u00e9gimen que ya ha discriminado contra ciertos tipos de empresas, ahora sea cargado artificialmente hacia un grupo todav\u00eda menor de empresas para mantener el sustento de recaudos gubernamentales. Esto no solo no es equitativo, sino que agudiza la deficiente pol\u00edtica fiscal establecida ya por la Ley 154\u201d, se\u00f1alaron en ponencias separadas.<\/p>\n
Al apoyar a estos el Colegio de los CPAs indic\u00f3 que, \u201cen aras de mantener nuestra competitividad, cualquier modificaci\u00f3n al modelo contributivo que afecta a estas multinacionales, en particular las que no podr\u00e1n acreditar a nivel federal el arbitrio del 4% por virtud del reglamento aprobado, deber\u00eda dejarlos en la misma o mejor posici\u00f3n con relaci\u00f3n a su tasa efectiva en Puerto Rico\u201d<\/p>\n
El presidente de dicha entidad, Oscar E. Cullen, afirm\u00f3 que \u201cestamos de acuerdo con las peticiones y recomendaciones emitidas por la Asociaci\u00f3n (de Industriales), en particular, favorecemos los seis renglones de tributaci\u00f3n y la limitaci\u00f3n o cantidad m\u00e1xima que habr\u00edan de pagar las entidades que as\u00ed opten a migrar al nuevo r\u00e9gimen, m\u00e1s a fin con lo que propone el PC 1345\u201d.<\/p>\n
Lu\u00eds A. Gierbolini Rodr\u00edguez, presidente de la C\u00e1mara de Comercio, se uni\u00f3 tambi\u00e9n al reclamo. \u201cQueremos destacar la preocupaci\u00f3n de algunos de nuestros socios que la formula propuesta por el P. de la C. 1367 con sus cuatro renglones resulta demasiado onerosa, y podr\u00eda afectar las inversiones futuras de estas empresas en Puerto Rico. Por lo tanto, endosamos una medida que provea un alivio m\u00e1s sustancial a estas empresas. Debe ser uno m\u00e1s alineado a lo provisto en el P de la C 1345. Aunque parezca que los n\u00fameros son peque\u00f1os cuando los consideramos de manera porcentual, los resultados de estas cantidades puede representar cientos o hasta miles de millones de d\u00f3lares\u201d, dijo.<\/p>\n
En defensa del PC 1367 el secretario de Hacienda, Francisco Par\u00e9s Alicea sostuvo que este alcanzar\u00eda las metas de neutralidad fiscal que requiere el Plan Fiscal, ya que \u201cpropone mantener la carga contributiva de las empresas actualmente impactadas por la Ley 154, de modo que la aportaci\u00f3n contributiva que hacen estas compa\u00f1\u00edas, en el agregado, sea sustancialmente similar\u201d.<\/p>\n
Estim\u00f3 que los recaudos bajo una propuesta tasa de 10.5% ser\u00edan aproximadamente $23 millones de impacto fiscal para el A\u00f1o Fiscal 2023 y para el A\u00f1o Fiscal 2024, se recaudar\u00edan aproximadamente $193 millones en recaudos adicionales. En el caso de una transici\u00f3n a la tasa de 15%, los recaudos adicionales ascender\u00edan para el A\u00f1o Fiscal 2023 aproximadamente $543.7 millones, mientras que para el A\u00f1o Fiscal 2024 ascender\u00eda a aproximadamente $750.7 millones, cuyas cifras tambi\u00e9n estar\u00edan dentro de los par\u00e1metros del Plan Fiscal.<\/p>\n
\u201cEsto es posible porque el PC 1367 no reduce la carga contributiva de los contribuyentes sujetos a la Ley 154, ni ofrece beneficios contributivos que afectan los recaudos de los impuestos que pagan los grupos controlados bajo la Ley 154. Por tanto, el PC 1367 representa una medida que, seg\u00fan estos estimados, cumplir\u00eda con el principio de neutralidad fiscal seg\u00fan requiere el Plan Fiscal\u201d.<\/p>\n
\u201cPor todo lo anterior, agreg\u00f3, \u201cel Departamento recomienda acoger el PC 1367 y recomienda que se contin\u00fae con el tr\u00e1mite legislativo de dicha medida, no as\u00ed en el caso del PC 1345. Confiamos en que la propuesta del Gobierno de Puerto Rico, seg\u00fan expuesta en el PC 1367, ofrece una medida legislativa que no erosiona la estabilidad fiscal y financiera del Gobierno de Puerto Rico\u201d.<\/p>\n
Distinta fue la posici\u00f3n del presidente de los Industriales que recalc\u00f3 que \u201clas disposiciones del PC 1345 deben ser incorporadas al proyecto que finalmente se apruebe para que quede claro que la intenci\u00f3n del Gobierno de Puerto Rico es mantener, a nivel individual, un nivel de tributaci\u00f3n similar al que cada compa\u00f1\u00eda pagaba bajo la Ley 154. Lo contrario ser\u00eda p\u00fablicamente aceptar y reafirmar que Puerto Rico como jurisdicci\u00f3n de inversi\u00f3n comercial pr\u00e1cticamente cada 10 a 12 a\u00f1os es capaz de pretender aumentar la carga impositiva a un pu\u00f1ado arbitrario y cada vez m\u00e1s reducido de empresas en lugar de tener la voluntad de dise\u00f1ar un r\u00e9gimen contributivo sustentable\u201d.<\/p>\n
Rodr\u00edguez y el portavoz de PIA coincidieron adem\u00e1s en su llamado a que \u201cesperamos que el proceso legislativo que se efect\u00fae, en torno a estas medidas, permita generar un lenguaje de consenso con el Departamento de Hacienda y componente fiscal de la Rama Ejecutiva, as\u00ed como con el liderato y miembros de la Asamblea Legislativa y el sector de manufactura impactado por estas medidas, representado por nuestra organizaci\u00f3n. Dentro de ese consenso, debe salvaguardarse la competitividad de Puerto Rico, como destino que desea retener y atraer inversi\u00f3n de capital en manufactura, tan esencial para la estabilidad econ\u00f3mica y fiscal de nuestro pueblo\u201d.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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