{"id":174304,"date":"2022-02-23T05:45:00","date_gmt":"2022-02-23T09:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/?post_type=article&#038;p=174304"},"modified":"2025-07-13T15:23:31","modified_gmt":"2025-07-13T15:23:31","slug":"sectores-del-pnp-mantienen-lucha-por-el-control-de-las-compras-en-el-gobierno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20220223\/sectores-del-pnp-mantienen-lucha-por-el-control-de-las-compras-en-el-gobierno\/","title":{"rendered":"Sectores del PNP mantienen lucha por el control de las compras en el gobierno"},"content":{"rendered":"<h3>A poco m\u00e1s de un a\u00f1o de que se anunciara el inicio de la centralizaci\u00f3n de las compras en el gobierno central, la Legislatura y el propio Ejecutivo siguen buscando crear excepciones al proceso.<\/h3>\n<p>La reforma del proceso de compras en el gobierno central es una de las que la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal (JSF) cuenta entre los cambios necesarios para que el gobierno rectifique el curso que provoc\u00f3 la quiebra, pero despu\u00e9s de una racha de nombramientos controversiales y de una pugna con la misma Junta para tener un Reglamento de Compras aprobado, todav\u00eda la centralizaci\u00f3n enfrenta obst\u00e1culos en la Rama Ejecutiva, as\u00ed como intentos de la Legislatura por llenarla de excepciones.<\/p>\n<p>En juego est\u00e1n sobre $4,400 millones en compras de bienes, $1,000 millones en contratos de servicios profesionales y un aluvi\u00f3n de fondos federales de reconstrucci\u00f3n que se supone pasen por el proceso que encabeza la <a href=\"https:\/\/asg.pr.gov\/Pages\/default.aspx\" id=\"link-22cd35ac73fd740d6cef5ac360dc1979\" target=\"_blank\">Administraci\u00f3n de Servicios Generales (ASG)<\/a> como su sombrilla y que implica que los compradores de las agencias pasan a la ASG para manejar desde all\u00ed, bajo una sola Junta de Subastas y una Junta Revisora de Subastas, todas esas adjudicaciones de compras y adquisici\u00f3n de servicios.<\/p>\n<p>La administradora de la ASG, Karla Mercado Rivera, decret\u00f3 el inicio de la centralizaci\u00f3n en enero del a\u00f1o pasado. El plazo establecido en ley es que para mayo del 2021 debieron haber ocurrido los traslados de personal y el aglutinar a todos los compradores bajo la ASG. Pero acciones del Ejecutivo y los legisladores, principalmente del mismo Partido Nuevo Progresista (PNP) dejan un registro claro de resistencia al cambio.<\/p>\n<p>Al d\u00eda de hoy, la agencia que m\u00e1s fondos maneja en compras, el Departamento de Educaci\u00f3n (DE), se mantiene exenta de cumplir con la Ley 73 de 2019 que estableci\u00f3 la centralizaci\u00f3n de compras. El 31 de diciembre pasado, el gobernador Pedro Pierluisi Urrutia firm\u00f3 la orden ejecutiva que mantiene a Educaci\u00f3n fuera de la centralizaci\u00f3n hasta el 30 de junio de 2022. El secretario de la agencia, Eliezer Ramos Par\u00e9s, dijo a <strong id=\"strong-78042945a8d40fc68b905eb52984ce7b\">NotiCel<\/strong> que \u00abyo estar\u00eda a gusto de que todos los procesos de compra pasen a otro ente. Es una liberaci\u00f3n de una responsabilidad grande, (pero) la ASG al d\u00eda de hoy no tiene los recursos necesarios para responderle al departamento de forma \u00e1gil\u00bb. Asegur\u00f3 que la dispensa por orden ejecutiva fue \u00abconsultada\u00bb con la ASG.<\/p>\n<p>Vea: <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/gobierno\/ahora\/20210112\/asg-anuncia-el-comienzo-de-la-centralizacion-de-las-compras-en-el-gobierno\/\" id=\"link-37bfffb41d100d51f2ef470a3648bb96\" target=\"_blank\">ASG anuncia el comienzo de la centralizaci\u00f3n de las compras en el gobierno <\/a><\/p>\n<p>Al fondo de las determinaciones sobre qu\u00e9 agencias est\u00e1n incluidas o exentas de la centralizaci\u00f3n est\u00e1 tambi\u00e9n una lucha de sectores en el PNP, ya que los nombramientos de la plana mayor de la ASG, la Junta de Subastas y la Junta Revisora, ocurrieron a fines del cuatrienio pasado bajo la tutela del entonces presidente senatorial, Thomas Rivera Schatz, quien coloc\u00f3 como subadministrador de la ASG a quien fuera su Sargento de Armas, Joel Font\u00e1nez Gonz\u00e1lez.<\/p>\n<p>Por otro lado, el expresidente cameral, Carlos \u00abJohnny\u00bb M\u00e9ndez N\u00fa\u00f1ez mantiene una campa\u00f1a para sacar del control de la ASG a agencias donde el personal es leal a \u00e9l, como la Oficina para el Desarrollo Socioecon\u00f3mico y Comunitario (ODSEC).<\/p>\n<p>Este cuatrienio han surgido siete proyectos legislativos para sacar a agencias del control de la ASG, aunque est\u00e1n en etapa preliminar y ninguno ha pasado a la firma del Gobernador.<\/p>\n<p>Por ejemplo, M\u00e9ndez N\u00fa\u00f1ez radic\u00f3 el P de la C 1023 para crear la categor\u00eda de \u201cEntidades Parcialmente Exentas\u201d, que pudieran realizar sus compras fuera de la ASG hasta la cantidad de $250,000 porque \u00abexisten entidades gubernamentales que se les hace dif\u00edcil cumplir con su encomienda a corto plazo ya que su pol\u00edtica p\u00fablica va dirigida a ayudar a comunidades y sectores desventajados haciendo impredecible anticipar lo que se necesita comprar para ayudar a la comunidad\u00bb.<\/p>\n<p>Las \u00abentidades parcialmente exentas\u00bb que propon\u00eda el expresidente cameral son ODSEC, que dirige su exasesora Thais Reyes Serrano; el Fideicomiso Perpetuo para las Comunidades Especiales, que dirige el exalcalde de Cidra y asesor de La Fortaleza, Javier Carrasquillo; la Oficina para el Manejo de Edificios P\u00fablicos (OMEP); la Autoridad de Tierras (AT), donde los legisladores tienen un barrilito secreto y cuya directora, Dorally Rivera Mart\u00ednez, fue destituida la semana pasada; el Departamento de Correcci\u00f3n y Rehabilitaci\u00f3n (DCR), y la Oficina de Calidad de la Administraci\u00f3n de Servicios de Salud y Contra la Adicci\u00f3n (ASSMCA), agencia que dirige el exsenador, Carlos Rodr\u00edguez Mateo.<\/p>\n<p>Vea: <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/ahora\/top-stories\/gobierno\/la-junta-de-control-fiscal\/20201119\/reglamento-de-compras-necesitaba-que-le-incluyeran-mejores-practicas\/\" id=\"link-c631e6090c4a9b70bdeac7ae87e2f95a\" target=\"_blank\">Reglamento de compras necesitaba que le incluyeran \u201cmejores pr\u00e1cticas\u201d <\/a><\/p>\n<p>M\u00e9ndez N\u00fa\u00f1ez retir\u00f3 la medida unos d\u00edas antes de que llegara a una ponencia de ASG, con fecha del 5 de noviembre de 2021, denunciando m\u00faltiples irregularidades en todas las agencias que ser\u00edan \u00abparcialmente exentas\u00bb.<\/p><div class=\"notic-content-middle\" id=\"notic-1310778398\"><a data-no-instant=\"1\" href=\"https:\/\/grupocolongerena.com\/wendys?utm_source=noticel&#038;utm_medium=banner&#038;utm_campaign=wendys_double_wow_sostenimiento&#038;utm_term=noticel&#038;utm_content=300x250\" rel=\"noopener\" class=\"a2t-link\" target=\"_blank\" aria-label=\"300X250-DoubleWOW\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/06\/16191228\/300X250-DoubleWOW.gif\" alt=\"\"  width=\"300\" height=\"250\"   \/><\/a><\/div>\n<p>En la ponencia, que firm\u00f3 Font\u00e1nez Gonz\u00e1lez, la ASG dice que se opone al proyecto de M\u00e9ndez N\u00fa\u00f1ez porque las agencias que se quieren eximir parcialemente \u00abno realizan sus compras seg\u00fan les requiere la ley&#8230; s\u00f3lo persiguen realizar sus compras obviando los procesos abiertos, transparentes y competitivos (y)no cuentan con la experiencia necesaria para realizar su compras y subastas\u00bb. Adem\u00e1s, porque el proyecto \u00abrepresenta un riesgo inherente para la p\u00e9rdida de fondos federales&#8230; adem\u00e1s, de una clara contradicci\u00f3n con el prop\u00f3sito y la pol\u00edtica p\u00fablica adoptada (en la Ley 73)\u00bb.<\/p>\n<p>Para argumentar que eximir a esas agencias del control de la ASG \u00abser\u00eda premiar la dejadez y el incumplimiento con el mandato que les exige la ley\u00bb, el Subadministrador le enumer\u00f3 fallas a cada una de ellas. Por ejemplo, acus\u00f3 a Tierras de \u00abincapacidad para atender con prontitud sus propias necesidades\u00bb; de ODSEC resalt\u00f3 su cabildeo \u00abpara no tener que hacer sus compras a trav\u00e9s de la ASG sin tan siquiera cumplir con los procesos de compras y contrataci\u00f3n gubernamental al amparo de la Ley 73\u00bb ya que, cuando se le permiti\u00f3 hacer sus propias compras hasta $100,000, las hac\u00edan por encima de esa cantidad y a licitadores no registrados.<\/p>\n<p>A ASSMCA le atribuy\u00f3 fallas en la adjudicaci\u00f3n de sus subastas que conlleva la cancelaci\u00f3n de las mismas o que los trabajos cuesten m\u00e1s de lo proyectado; de OMEP critica que \u00abha demostrado desconocer cu\u00e1les son los procesos que seguir al momento de comprar con fondos p\u00fablicos bienes, obras o servicios profesionales\u00bb, incluyendo que recomiendan ofertas con \u00abprecios irrazonables\u00bb, obvian requisitos y adjudican subastas a favor de licitadores que no cumplen con la ley; y de Correcci\u00f3n se\u00f1alaron que usan procesos de emergencia porque no pudieron cumplir con el proceso regular y adquieren mediante \u00f3rdenes de compra cosas que deber\u00edan adquirirse mediante contrato.<\/p>\n<p>A preguntas de <strong id=\"strong-de26fc74b0042a0362edbd21822f0dc6\">NotiCel, <\/strong>Font\u00e1nez Gonz\u00e1lez dijo que despu\u00e9s de la ponencia, \u00abOMEP se ha acogido favorablemente al proceso de la reforma de compras\u00bb. \u00abLas restantes agencias mencionadas est\u00e1n en proceso de adiestrar a sus recursos para cumplir con las disposiciones de ley\u00bb, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n<p>A pesar de esto, el 10 de febrero pasado, 20 miembros de la delegaci\u00f3n de la C\u00e1mara del PNP, sin incluir a M\u00e9ndez N\u00fa\u00f1ez, volvieron a radicar un proyecto id\u00e9ntico para convertir en \u00abentidades parcialmente exentas\u00bb a las mismas agencias del proyecto de M\u00e9ndez N\u00fa\u00f1ez y a\u00f1adiendo a Educaci\u00f3n, el Departamento de Agricultura (DA) y la Autoridad de Edificios P\u00fablicos (AEP).<\/p>\n<p>Por otro lado, el representante popular Jessie Cort\u00e9s Ramos tiene un proyecto para eximir de pasar por la ASG al Zool\u00f3gico de Puerto Rico Dr. Juan A. Rivero.<\/p>\n<p>En el Senado, un proyecto de la novoprogresista Wanda Soto Tolentino para sacar de la ASG las compras de la Administraci\u00f3n de Compensaciones por Accidentes de Autom\u00f3viles (ACAA), la Oficina del Contralor Electoral, y la Oficina del Panel del Fiscal Especial Independiente tiene un informe positivo de la Comisi\u00f3n de Gobierno que preside el popular Ram\u00f3n Ruiz Nieves. El propio Ruiz Nieves tiene radicado un proyecto para sacar de la ASG al Departamento de Seguridad P\u00fablica. La senadora novoprogresista Marissa Jim\u00e9nez Santoni tiene dos proyectos relacionados, uno sacar\u00eda a Tierras de la ASG y otro sacar\u00eda a la ODSEC.<\/p>\n<p>Antes de las elecciones de 2020, la Legislatura y la exgobernadora, Wanda V\u00e1zquez Garced, convirtieron en ley un proyecto que sacaba de la ASG las compras de Las entidades exentas son: Oficina de \u00c9tica Gubernamental, Oficina del Inspector General de Puerto Rico, Universidad de Puerto Rico, Comisi\u00f3n Estatal de Elecciones, Autoridad de Asesor\u00eda Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico, Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico, Autoridad para las Alianzas P\u00fablico Privadas de Puerto Rico, Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico, Autoridad de Acueductos y Alcantarillados y la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica, Autoridad de Carreteras y Transportaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, quedaron fuera la Corporaci\u00f3n del Proyecto ENLACE del Ca\u00f1o Mart\u00edn Pe\u00f1a, la Corporaci\u00f3n P\u00fablica Para la Supervisi\u00f3n de Seguros de Cooperativas de Puerto Rico, programas e instalaciones de la Administracio\u0301n de Servicios M\u00e9dicos de Puerto Rico (ASEM), el Centro M\u00e9dico, el Hospital Cardiovascular, el Hospital Industrial y dispensarios regionales e intermedios, la Corporaci\u00f3n del Fondo del Seguro del Estado y la Autoridad Metropolitana de Autobuses.<\/p>\n<p>Vea: <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/la-junta-de-control-fiscal\/gobierno\/ahora\/top-stories\/20201002\/en-juego-4400-millones-en-compras-y-1000-millones-en-contratos-de-servicios-profesionales\/\" id=\"link-d8388295a558c1960d9fa410f61a3fde\" target=\"_blank\">En juego $4,400 millones en compras y $1,000 millones en contratos de servicios profesionales <\/a><\/p>\n<p>Para ver la ponencia de la ASG, pulse aqu\u00ed.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A poco m\u00e1s de un a\u00f1o de que se anunciara el inicio de la centralizaci\u00f3n de las compras en el gobierno central, la Legislatura y el propio Ejecutivo siguen buscando crear excepciones al proceso. La reforma del proceso de compras en el gobierno central es una de las que la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal (JSF) [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":0,"featured_media":300913,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[4,2],"tags":[],"class_list":["post-174304","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-gobierno","category-ultima-hora"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/174304","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=174304"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/174304\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":300914,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/174304\/revisions\/300914"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/300913"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=174304"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=174304"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=174304"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}