{"id":172618,"date":"2022-01-12T05:45:00","date_gmt":"2022-01-12T09:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/?post_type=article&p=172618"},"modified":"2025-07-15T05:04:25","modified_gmt":"2025-07-15T05:04:25","slug":"swain-el-plan-de-ajuste-de-deuda-con-algunas-modificaciones-es-adecuado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20220112\/swain-el-plan-de-ajuste-de-deuda-con-algunas-modificaciones-es-adecuado\/","title":{"rendered":"Swain: \u00abEl Plan de Ajuste de Deuda, con algunas modificaciones, es adecuado\u00bb"},"content":{"rendered":"

Jueza de quiebras muestra la orden con la que, despu\u00e9s de cambios m\u00ednimos, aprobar\u00e1 el Plan de Ajuste de Deuda del gobierno central.<\/h3>\n

La jueza Laura Taylor Swain est\u00e1 lista para emitir la orden con la que aprobar\u00eda el Plan de Ajuste de Deuda (PAD) para el gobierno central en cualquier momento despu\u00e9s de que este viernes la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal (JSD) le realice los cambios puntuales que le solicit\u00f3.<\/p>\n

Principalmente Swain solicita separar una reserva para cumplir con algunos acreedores que tienen pleitos pendientes, alegando que el gobierno les realiz\u00f3 expropiaciones sin compensaci\u00f3n justa, como es el caso del proponente del controvertible proyecto Costa Serena.<\/p>\n

El lunes en la noche, Swain radic\u00f3 los borradores de dos documentos, uno con sus hallazgos de hechos y conclusiones de derecho y otro que es propiamente la orden de confirmaci\u00f3n del PAD. Entre ambos, se trata de unas 240 p\u00e1ginas en las que la jueza descarta una a una las objeciones que se presentaron al Plan y concreta las conclusiones de controversias que quedaban pendientes.<\/p>\n

La Junta tiene hasta este viernes para hacer los ajustes planteados por la jueza quien, con esta movida, parece que no va a esperar a la comparecencia del Departamento de Justicia federal para defender las reclamaciones sobre expropiaciones. El departamento hab\u00eda dicho que someter\u00eda su postura a m\u00e1s tardar el 7 de febrero pero si la Junta ajusta como la jueza se\u00f1al\u00f3, el tema se volver\u00eda acad\u00e9mico.<\/p>\n

Una vez la orden se convierta en final, el proceso de quiebras que comenz\u00f3 el 3 de mayo de 2017 termina su fase de litigio y negociaci\u00f3n, para entrar en una fase de cumplimiento que dura hasta que se pague el \u00faltimo bono relativo a esta deuda, en poco m\u00e1s de 30 a\u00f1os.<\/p>\n

Resalta entre las determinaciones, que la jueza acept\u00f3 la propuesta de la Junta de incluir lenguaje que proh\u00edbe al gobierno legislar cualquier tipo de tema relacionado con pensiones y beneficios de empleados p\u00fablicos a menos que obtengan la autorizaci\u00f3n del tribunal. Esto es una etapa de aprobaci\u00f3n para ese tipo de legislaci\u00f3n adicional al poder que la Ley PROMESA le da a la Junta para revocar leyes que no sean compatibles con el Plan Fiscal.<\/p>\n

De hecho, una vez la jueza emita la orden de confirmaci\u00f3n, todo su contenido se convierte en un asunto que queda bajo la jurisdicci\u00f3n del tribunal y que cualquier parte podr\u00eda reclamar en el tribunal si el Gobierno de Puerto Rico, o alguna otra entidad relacionada, no cumple con sus disposiciones.\u00bbEl Plan y la Orden de Confirmaci\u00f3n son oponibles en contra del Gobierno de Puerto Rico, sus oficiales y otras partes interesadas, y en cualquier provisi\u00f3n de ley (de Puerto Rico) que sea contraria a sus t\u00e9rminos est\u00e1 invalidada\u00bb, resumi\u00f3 Swain.<\/p>\n

El control de la jueza se mantiene a\u00fan si la JSF desaparece.<\/p>\n

\u00abEn ning\u00fan momento, antes o despu\u00e9s de la terminaci\u00f3n de la Junta, podr\u00e1 el Gobernador o la Legislatura aprobar, implementar o ejecutar cualquier ley, resoluci\u00f3n, pol\u00edtica o reglamento que con probabilidad razonable, directa o indirectamente, impida poner en vigor las disposiciones de pago, acuerdos y otras obligaciones de Plan\u00bb, precis\u00f3 Swain.<\/p>\n

Los documentos demuestran la conclusi\u00f3n de la jueza sobre lo que es probablemente su determinaci\u00f3n m\u00e1s crucial, y la m\u00e1s discutida p\u00fablicamente, en este proceso: si el PAD es o no \u00abfactible\u00bb, algo que cae enteramente dentro de la evaluaci\u00f3n y discreci\u00f3n de Swain.<\/p>\n

Vea: Invento de Acevedo Vil\u00e1 con Costa Serena es ahora una reclamaci\u00f3n de $75 millones en la quiebra <\/a><\/p>\n

\u00abEl Plan, incluyendo cada una de sus disposiciones es factible con relaci\u00f3n al Gobierno de Puerto Rico. No es probable que despu\u00e9s de la confirmaci\u00f3n del Plan sea necesaria otra reorganizaci\u00f3n financiera y (la confirmaci\u00f3n) permitir\u00e1 que el Gobierno de Puerto Rico provea servicios p\u00fablicos en el futuro y se mantenga como una entidad p\u00fablica viable. Eso es cierto a\u00fan a pesar del hecho de que, basado en las proyecciones del Plan Fiscal de 2021, los d\u00e9ficits despu\u00e9s del pago de la deuda resurgir\u00e1n en aproximadamente el a\u00f1o fiscal 2035. Para el momento en que se proyectan estos d\u00e9ficits, la cantidad de deuda pendiente por obligaciones generales ser\u00e1 solo $2,100 millones, en comparaci\u00f3n con los $30,500 millones que eran antes de la solicitud de quiebra. No es probable que el Gobierno de Puerto Rico requiera m\u00e1s reorganizaci\u00f3n financiera, a\u00fan con los d\u00e9ficits, debido a un n\u00famero de factores, incluyendo: (i) el Plan reduce la deuda del gobierno; (ii) el Plan incluye m\u00faltiples disposiciones dise\u00f1adas paera aislar el gobierno de los riesgos negativos; (iii) el gobierno puede implementar ciertas reformas que la Junta identific\u00f3 que pueden resultar en liquidez adicional, que puede eliminar el d\u00e9ficit proyectado; y (iv) el Plan no toma en cuenta factores positivos potenciales que, de materializarse, resultar\u00edan en liquidez adicional\u00bb, argument\u00f3 la jueza refiri\u00e9ndose en este \u00faltimo factor a potenciales aumentos en la disponibilidad de fondos federales, entre otros.<\/p>\n

Este requisito sobre que el PAD fuera uno \u00abfactible\u00bb fue objeto de discusi\u00f3n p\u00fablica amplia y tambi\u00e9n de un estudio del Premio Nobel de Econom\u00eda, Joseph Stiglitz, y el actual Ministro de Econom\u00eda de Argentina, Mart\u00edn Guzm\u00e1n, en el que se concluy\u00f3 que la deuda ten\u00eda que ser recortada mucho m\u00e1s porque se provocar\u00eda una segunda quiebra en pocos a\u00f1os, pero la jueza dijo que nadie introdujo en evidencia ese estudio y que, de hacerlo, no le convenc\u00eda utilizarlo como factor \u00fanico para tomar su decisi\u00f3n.<\/p>\n

En otra determinaci\u00f3n crucial, la de que el PAD est\u00e1 en el \u00abmejor inter\u00e9s\u00bb de los acreedores, Dwain plante\u00f3 que la alternativa ser\u00eda un caos impermisible. \u00abAusente un mecanismo para reestructurar la deuda y responsabilidades con las pensiones, el Gobierno de Puerto Rico enfrentar\u00eda gran incertidumbre, inestabilidad pol\u00edtica y financiera y un n\u00famero significativo de demandas. En dicho ambiente, el gobierno enfrentar\u00eda retos significantes para aprobar legislaci\u00f3n y poner en vigor cooperaci\u00f3n entre agencias para instituir reformas estructurales. Sin el beneficio de un cambio ascendente en el crecimiento producto de esas reformas, el crecimiento econ\u00f3mico general y los recaudos contributivos ser\u00edan menores, reduciendo las cantidades disponibles para pagar a los acreedores. Fuera del T\u00edtulo III y sin un plan de ajuste confirmado, los acreedores correr\u00edan al tribunal para recuperar sus reclamaciones\u00bb, expuso.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

La prohibici\u00f3n sobre legislaci\u00f3n de retiro cubre 10 a\u00f1os y deja sumida en grandes dudas cualquier discusi\u00f3n que el gobierno represente que est\u00e1 teniendo con los polic\u00edas para atender sus reclamos sobre su retiro despu\u00e9s de que la Administraci\u00f3n Pierluisi abandonara su postura de poner en vigor las leyes 80, 81 y 82 que aplicaban a los uniformados y a las que la Junta de opon\u00eda.<\/p>\n

De la misma manera, las determinaciones de la jueza incluyeron desestimar los reclamos de los maestros y de los jueces para evitar cambios en sus sistemas de pensi\u00f3n, incluyendo el congelamiento de aportaciones y de los aumentos por costo de vida. Si estos reclamos se incluyeran en el PAD, el mismo se convertir\u00eda en incompatible con el Plan Fiscal y en inconfirmable por parte del tribunal, adelant\u00f3 la jueza.<\/p>\n

Swain tambi\u00e9n puso fin a cualquier duda que quedara sobre si la autorizaci\u00f3n de nueva emisi\u00f3n de bonos bajo el PAD contenida en la Ley 53 estaba condicionada a que no se hiciera ning\u00fan ajuste en las pensiones, incluyendo la de los maestros y jueces. \u00abLos t\u00e9rminos claros y sin ambig\u00fcedad (de la Ley 53) proveen que la autorizaci\u00f3n de la emisi\u00f3n est\u00e1 condicionada solo a que se remueva del (PAD) la modificaci\u00f3n mensual de beneficios (de pensiones) y la Ley 53 no requiere la satisfacci\u00f3n de ninguna otra condici\u00f3n para autorizar deuda nueva\u00bb, dijo en referencia a que la Junta decidi\u00f3 no someter el pago mensual de pensiones de empleados p\u00fablicos a un ajuste de 8.5%, lo cual implica que los pensionados que aceptaron el PAD obtuvieron un trato mejor al que negociaron porque ya el Comit\u00e9 Oficial de Retirados hab\u00eda aceptado el recorte.<\/p>\n

\u00ab[L]os mejores intereses del Gobierno de Puerto Rico y todas las partes con inter\u00e9s se atienden mediante asegurar que los pensionados reciban beneficios mensuales que mantengan su capacidad para suplir sus necesidades sin requerir apoyo adicional en el futuro de parte del gobierno\u00bb, subray\u00f3 la jueza sobre mantener intactos los pagos a los pensionados.<\/p>\n

En d\u00f3lares y centavos, algunos t\u00e9rminos que resalt\u00f3 la jueza fueron:<\/p>\n

-El pago en efectivo a acreedores ser\u00e1 de unos $8,000 millones, m\u00e1s $801 millones en costos relacionados con la transacci\u00f3n.<\/p>\n

-La nueva emisi\u00f3n ser\u00e1 de $7,414,063,543.25 y la deuda total, con intereses, que se debe haber pagado al vencimiento de los mismos en 2046 es $10,914,969,303.20. Esto contrasta con los $30,500 millones en deuda que hab\u00eda pendiente en el gobierno central cuando se declar\u00f3 la quiebra.<\/p>\n

-La cuenta del gobierno retendr\u00e1 $1,000 millones de uso irrestricto \u00abpara ayudar a mantener ininterrumpidas las operaciones gubernamentales cuando surjan retos fiscales imprevistos\u00bb.<\/p>\n

-Aparte, se crear\u00e1 un fondo de emergencia nutrido de aportaciones anuales de $130 millones hasta llegar a los $1,300 millones.<\/p>\n

-El Fideicomiso de Reserva de Pensiones que se crea en el PAD debe tener un balance de $3,100 millones para el a\u00f1o fiscal 2031 como un mecanismo para asegurar que las pensiones no vuelvan a caer en menoscabo.<\/p>\n

-Las distintas reclamaciones que hay sobre expropiaciones, como la relativa al proyecto Costa Serena, se cumplen separando $390 millones. Esto no significa que los $390 millones se van a pagar, sino que esta cantidad representa el m\u00e1ximo de lo que los tribunales podr\u00edan adjudicar que los reclamantes merecen como \u00abjusta compensaci\u00f3n\u00bb por la toma de su propiedad por parte del gobierno.<\/p>\n

\u00ab[C]on el consentimiento de la Junta y consistente con el (PAD), y usando todos sus poderes pol\u00edticos y gubernamentales, se mandata al Gobernador y a la Legislatura a tomar todos los pasos necesarios para llevar a cabo y satisfacer todas las obligaciones y distribuciones contenidas en este Plan\u00bb, concluy\u00f3 la jueza Swain en el borrador de su orden que se espera permanezca inalterada, excepto por los cambios menores que se le se\u00f1alaron a la Junta.<\/p>\n

Para ver los borradores de hallazgos y de la orden de confirmaci\u00f3n, pulse aqu\u00ed.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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