{"id":172327,"date":"2022-01-04T05:45:00","date_gmt":"2022-01-04T09:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/?post_type=article&p=172327"},"modified":"2025-07-15T05:29:00","modified_gmt":"2025-07-15T05:29:00","slug":"informe-concluye-que-incentivos-contributivos-son-positivos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/economia\/20220104\/informe-concluye-que-incentivos-contributivos-son-positivos\/","title":{"rendered":"Informe concluye que incentivos contributivos son positivos"},"content":{"rendered":"

Los que estuvieron bajo esa evaluaci\u00f3n fueron los otorgados a los Inversionistas Residentes (Ley 22), M\u00e9dicos Cualificados, e Investigadores y Cient\u00edficos, todos para los a\u00f1os 2017 y 2018.<\/h3>\n

Tres de los incentivos contributivos que otorga el gobierno de Puerto Rico fueron catalogados como positivos para la econom\u00eda y la sociedad puertorrique\u00f1a por el Departamento de Desarrollo Econ\u00f3mico y Comercio (DDEC), en su \u00a0\u201cInforme anual sobre el desempe\u00f1o de los incentivos otorgados bajo el C\u00f3digo de Incentivos de Puerto Rico\u201d.<\/p>\n

Radicado con varios meses de retraso, este reporte analiz\u00f3 solo tres de los incentivos que contiene el C\u00f3digo, debido a lo que describieron como \u201cuna serie de retos, como limitaci\u00f3n de datos contributivos de los a\u00f1os 2019 y 2020, y algunos otros retos en las bases de datos pertenecientes al DDEC que limitaron el alcance de las leyes analizadas\u201d.<\/p>\n

Los incentivos evaluados son los otorgados a los Inversionistas Residentes (Ley 22), M\u00e9dicos Cualificados, e Investigadores y Cient\u00edficos, todos para los a\u00f1os 2017 y 2018.<\/p>\n

El secretario del DDEC, Manuel Cidre Miranda, indic\u00f3 que el objetivo de la agencia es a\u00f1adir resultados y hallazgos peri\u00f3dicamente a medida que contin\u00fae el progreso en la recopilaci\u00f3n de datos.<\/p>\n

El informe, se explic\u00f3, utiliza el an\u00e1lisis de retorno y el costo de la inversi\u00f3n que hace Puerto Rico en los incentivos otorgados bajo la Ley 60 de 1 de julio de 2019, mejor conocida como el C\u00f3digo de Incentivos.<\/p>\n

\u201cLos resultados de dichos an\u00e1lisis\u201d, concluye el informe, \u201creflejan tendencias positivas en cuanto a los objetivos de estos incentivos se refiere. Aunque los tres evaluados tienen oportunidad para mejorar, vemos que cada uno tiene resultados positivos\u201d.<\/p>\n

Lea tambi\u00e9n:<\/strong> Arrecia oposici\u00f3n del gobierno a que se deroguen las Leyes 20 y 22<\/a><\/p>\n

Respecto al incentivo para los M\u00e9dicos Cualificados, se indica que \u201caunque el ROI es negativo, se vio un freno en la baja de m\u00e9dicos y adem\u00e1s se vio un movimiento de m\u00e9dicos a \u00e1reas que antes ten\u00edan menos, lo cual era el principal objetivo de dicha ley\u201d.<\/p>\n

Sobre el Residente Inversionista se\u00f1alan, \u201cel ROI se ve como infinito, pues toda la actividad como resultado de dicha ley se considera que no hubiese ocurrido si la ley no existiese. Adem\u00e1s, se ha visto una gran cantidad de capital nuevo entrar a Puerto Rico, capital que se hace disponible para inversi\u00f3n, logrando as\u00ed uno de los objetivos de \u00e9ste\u201d.<\/p>\n

Lea tambi\u00e9n:<\/strong> Junta Fiscal pide descontinuar presente pol\u00edtica de incentivos contributivos<\/a><\/p>\n

Finalmente en torno a los Investigadores y Cient\u00edficos la conclusi\u00f3n es que \u201caunque en t\u00e9rminos puramente num\u00e9ricos el ROI se muestra negativo, a nivel macro se ve una tendencia positiva en el n\u00famero de patentes y publicaciones cient\u00edficas.<\/p>\n

Residentes Inversionistas<\/strong><\/p>\n

Sobre este pol\u00e9mico incentivo se indica que hasta el mes de octubre de 2021 se hab\u00edan otorgado 4,286 decretos, de los cuales el 35% fue otorgado durante los \u00faltimos tres a\u00f1os y s\u00f3lo un 58% del total acumulativo est\u00e1 activo al d\u00eda de hoy. Sostiene el reporte que el Departamento de Hacienda estima que solo unos 2,500 decretos est\u00e1n activos a la fecha.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

\u201cEn el a\u00f1o 2017, 731 beneficiarios radicaron planilla. Mientras que en el 2018 ese n\u00famero subi\u00f3 a 936. Eso significa que las planillas radicadas en estos a\u00f1os constituyen el 54% y 45% del total de decretos aprobados para los a\u00f1os 2017 y 2018 respectivamente\u201d.<\/p>\n

Se estim\u00f3 que para el a\u00f1o 2017, la contribuci\u00f3n sobre ingreso pagada por estos fue m\u00e1s de $51 millones y, para el 2018, el monto pagado fue alrededor de $44 millones.<\/p>\n

\u201cEstos decretos no tienen costo directo para el fisco ya que no requieren erogaci\u00f3n de fondos a los beneficiarios. Adem\u00e1s, el traslado de estos individuos a la Isla resulta en beneficio directo e indirecto al fisco, ya que estos adquieren bienes, productos, servicios y vivienda, y crean empleos, entre otras cosas, lo cual no ocurrir\u00eda sin la concesi\u00f3n del incentivo\u201d, sostienen.<\/p>\n

M\u00e9dico cualificado<\/strong><\/p>\n

Este incentivo se cre\u00f3 con el prop\u00f3sito de ofrecer una propuesta contributiva para evitar el \u00e9xodo de los profesionales de salud, y retener y hacer atractiva su pr\u00e1ctica m\u00e9dica en Puerto Rico. Resalta el informe que \u201ces importante entender que el objetivo de este programa era uno de \u00edndole social, no econ\u00f3mico\u201d tras concluir que el retorno de Inversi\u00f3n de cada a\u00f1o considerado en este an\u00e1lisis es negativo para ambos a\u00f1os.<\/p>\n

El Costo de Oportunidad son los ingresos dejados de recibir por parte del fisco por la tasa de contribuci\u00f3n preferencial de 4% para los M\u00e9dicos Cualificados, se indica.<\/p>\n

Se citan datos del Colegio de M\u00e9dicos y Cirujanos, que sostienen que, en comparaci\u00f3n con 2017, algunas de las especialidades que han recuperado galenos son hematolog\u00eda; hematolog\u00eda y pediatr\u00eda oncol\u00f3gica; cirug\u00eda general; cirug\u00eda ortop\u00e9dica; cirug\u00eda traumatic; cirug\u00eda urol\u00f3gica; dermatolog\u00eda; y endocrinolog\u00eda. Tambi\u00e9n hubo aumento de m\u00e9dicos especializados en medicina de familia; medicina f\u00edsica y rehabilitaci\u00f3n radiolog\u00eda diagnostica; siquiatr\u00eda; obstetricia y ginecolog\u00eda; pediatr\u00eda; cardiolog\u00eda y cardiolog\u00eda pedi\u00e1trica.<\/p>\n

Destacan adem\u00e1s, que un 27% de los m\u00e9dicos incluidos en este an\u00e1lisis generan empleos adicionales y hubo un crecimiento alrededor de 35 por ciento en el total de los salarios pagados a los empleados.<\/p>\n

Investigadores cient\u00edficos<\/strong><\/p>\n

En este caso el objetivo principal del programa es atraer y retener a investigadores distinguidos para estimular actividades de investigaci\u00f3n como uno de los medios para mejorar la posici\u00f3n de la Isla en la econom\u00eda del conocimiento.<\/p>\n

Indica el informe que durante el 2017 se aprobaron 49 solicitudes entre 33 beneficiados, y para el a\u00f1o 2018 se concedieron 63 solicitudes entre 50 beneficiados.<\/p>\n

\u201cEl Retorno de Inversi\u00f3n para ambos a\u00f1os considerados en este an\u00e1lisis es negativo, pero es importante mencionar que en el c\u00e1lculo utilizado se consideraron las subvenciones atra\u00eddas por los beneficiarios, ya que el modelo ROI considera los costos y beneficios al fisco y presume que la actividad de investigaci\u00f3n se dar\u00eda de todos modos, lo cual no es necesariamente cierto\u201d, se indica.<\/p>\n

\u201cCon este estudio, comenzamos el an\u00e1lisis del modelo de incentivos que ha servido a Puerto Rico como herramienta principal para atraer inversi\u00f3n e insertar capital al erario. De paso, reiteramos nuestro compromiso de fiscalizaci\u00f3n de los incentivos otorgados, mayor transparencia de los costos y beneficios de los distintos programas de incentivos fiscales, mayor responsabilidad fiscal, y mayor escrutinio p\u00fablico de los incentivos que se otorgan\u201d, afirm\u00f3 el secretario del DDEC.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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