{"id":171565,"date":"2021-12-14T05:45:00","date_gmt":"2021-12-14T09:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/?post_type=article&#038;p=171565"},"modified":"2025-07-15T07:28:01","modified_gmt":"2025-07-15T07:28:01","slug":"junta-fiscal-pide-descontinuar-presente-politica-de-incentivos-contributivos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20211214\/junta-fiscal-pide-descontinuar-presente-politica-de-incentivos-contributivos\/","title":{"rendered":"Junta Fiscal pide descontinuar presente pol\u00edtica de incentivos contributivos"},"content":{"rendered":"<h3>El ente federal concluy\u00f3 que esa iniciativa no ha sido efectiva para la promoci\u00f3n del desarrollo econ\u00f3mico, mientras su costo supera los $21,000 millones en un a\u00f1o.<\/h3>\n<p>La Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal advirti\u00f3 al gobierno de Puerto Rico que debe descontinuar su pol\u00edtica  de incentivos contributivos para atraer inversi\u00f3n, tras concluir que la misma no ha resultado efectiva para la promoci\u00f3n de desarrollo econ\u00f3mico, mientras su costo al pa\u00eds supera los $21,000 millones en un solo a\u00f1o.<\/p>\n<p>La advertencia est\u00e1 contenida en una carta enviada al Departamento de Hacienda, con copia al gobernador Pedro Pierluisi Urrutia, y en la que se eval\u00faa un informe que prepar\u00f3 esa agencia sobre los \u201cGastos Tributarios\u201d del gobierno local y que corresponde al a\u00f1o 2018.<\/p>\n<p>\u201cLa estructura de incentivos contributivos ha creado un sistema contributivo engorroso (cumbersome) y altamente complicado que ha fallado en apoyar crecimiento y desarrollo econ\u00f3mico\u201d, dice la misiva. \u201cPuerto Rico debe descontinuar su dependencia de incentivos contributivos como mecanismo para atraer inversi\u00f3n y debe trabajar en reformas estructurales que se enfoquen en fortalecer las ventajas competitivas de la Isla como un destino para inversi\u00f3n\u201d, sostiene la carta firmada por la directora ejecutiva del organismo, Natalie Jaresko.<\/p>\n<p>Resalta el documento que, seg\u00fan este informe de Hacienda, que fue publicado en junio pasado, exist\u00edan para entonces 424 incentivos o exenciones contributivas que tuvieron en aquel momento un costo estimado para el gobierno de $21,400 millones. Cerca de dos terceras partes de estos, se indica, son en forma de tasas contributivas preferenciales para empresas manufactureras de propiedad extranjera.<\/p>\n<p>Desde el inicio del escrito, la Junta expresa preocupaci\u00f3n por los datos contenidos en el mencionado informe y hace notar que la magnitud del gasto tributario de Puerto Rico supera por mucho su uso internacional, su utilizaci\u00f3n en Estados Unidos a nivel nacional y tambi\u00e9n la de cualquier estado norteamericano en particular.<\/p>\n<p>\u201cPuerto Rico es demasiado dependiente de incentivos contributivos como herramienta para promover desarrollo y la magnitud de los incentivos ofrecidos est\u00e1n introduciendo fuertes distorsiones y poca uniformidad en el sistema contributivo, lo que contribuye significativamente al desarrollo de un regimen contributivo poco amigable\u201d, se a\u00f1ade.<\/p>\n<p>Expresan que el gasto contributivo de Puerto Rico es cuatro veces mayor que el observado en Michigan, que es la jurisdicci\u00f3n que le sigue en este rengl\u0656\u00f3n, y es hasta siete veces mayor que de los estados con un ingreso per capita relativamente bajo, como Alabama, Tennessee y Mississippi.<\/p>\n<p>A\u00fan cuando reconoce el esfuerzo de Hacienda de producir este tipo de informaci\u00f3n, la carta advierte que el informe est\u00e1 incompleto, pues no incluye varios mecanismos contributivos que tambi\u00e9n impactan el gasto tributario.<\/p>\n<p>Destacan entre estos el r\u00e9gimen de arbitrios de la Ley 154 a empresas for\u00e1neas, que seg\u00fan indican, erosiona tambi\u00e9n la base contributiva corporativa; el sistema  de contribuciones sobre la propiedad; y tambi\u00e9n los incentivos que otorgan los municipios en sus sistemas de patentes.<\/p>\n<p>Estos, indica Jaresko a nombre de la Junta, deben contabilizarse tambi\u00e9n para entender plenamente el nivel de ingresos comprometidos y hacer m\u00e1s transparentes las decisiones de pol\u00edtica p\u00fablica que se adopten.<\/p>\n<p>\u201cTodos los gastos tributarios deben tener el requisito de ser evaluados y rejustificados anualmente, y solo aquellos que demuestren su m\u00e9rito deben mantenerse\u201d, afirma.<\/p>\n<p>En otra expresi\u00f3n sobre lo costoso, inefectivo y disruptivo es esta pol\u00edtica contributiva, la carta indica que estos \u201cincentivos ad hoc tan frecuentes y amplios imponen una estructura altamente distorsionada (con tasas tan altas como 37.5%) sobre la restante base empresarial\u201d.<\/p>\n<p>A todo lo anterior se a\u00f1ade la queja de que este informe del 2018 fue sometido el 1ro de junio de 2021, por lo que la edad de estos estimados y su disponibilidad a tan solo 30 d\u00edas de comenzar el a\u00f1o fiscal 2022, limita significativamente su utilidad para trazar pol\u00edtica presupuestaria.<\/p>\n<p>\u201cDe acuerdo con el Plan Fiscal Certificado el informe del gasto tributario debe ser entregado consistentemente durante el mes de diciembre de cada a\u00f1o. No obstante, lo m\u00e1s importante que debe hacer el Departamento de Hacienda es actualizar la data sobre la cual los futuros informes de gasto tributario deben basarse para hacer estos \u00fatiles para completar un an\u00e1lisis que pueda utilizarse para informar las decisiones presupuestarias de un pr\u00f3ximo a\u00f1o\u201d, concluyen.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El ente federal concluy\u00f3 que esa iniciativa no ha sido efectiva para la promoci\u00f3n del desarrollo econ\u00f3mico, mientras su costo supera los $21,000 millones en un a\u00f1o. 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