{"id":169612,"date":"2021-10-26T05:45:00","date_gmt":"2021-10-26T09:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/?post_type=article&p=169612"},"modified":"2025-07-15T11:40:52","modified_gmt":"2025-07-15T11:40:52","slug":"jueza-mediadora-tiene-reto-de-lograr-mover-a-poderes-politicos-atrincherados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/economia\/20211026\/jueza-mediadora-tiene-reto-de-lograr-mover-a-poderes-politicos-atrincherados\/","title":{"rendered":"Jueza mediadora tiene reto de lograr mover a poderes pol\u00edticos atrincherados"},"content":{"rendered":"

Crucial en el proceso de mediaci\u00f3n al que la jueza Swain someti\u00f3 al Ejecutivo, el Legislativo y la Junta es que cada parte acepte las debilidades que pueden tener en sus posturas.<\/h3>\n

A solo horas de la vista de emergencia en la que la jueza Laura Taylor Swain advirti\u00f3 que su paciencia se acaba y que podr\u00eda ordenar la desestimaci\u00f3n de la quiebra del Gobierno de Puerto Rico, abriendo el cobro de deudas a un escenario que llam\u00f3 \u201cca\u00f3tico\u201d, las posiciones de los poderes pol\u00edticos no han cambiado, por lo que dos poderes constitucionales y la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal (JSF) se dirigen a que la facultad de crear leyes tenga que someterse a un proceso de mediaci\u00f3n.<\/p>\n

La pugna sigue estando en cambios que el Senado introdujo al P de la C 1003 para condicionar la emisi\u00f3n de bonos necesaria bajo el Plan de Ajuste de Deuda (PAD) a que no se realice ning\u00fan recorte a pensiones, no solo a retirados sino tampoco en las condiciones de retiro de los empleados activos. La directora ejecutiva del ente, Natalie Jaresko, le se\u00f1al\u00f3 esto a la jueza Swain como una \u201cp\u00edldora venenosa\u201d.<\/p>\n

La Junta consign\u00f3 ante la jueza que no ten\u00eda nada que aportar a una negociaci\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de la carta del 14 de octubre en la que detallaron los puntos que aceptar\u00edan en una legislaci\u00f3n y, despu\u00e9s de la vista, emitieron una declaraci\u00f3n en la que reiteran que lo que el Senado debe aprobar, y el gobernador Pedro Pierluisi Urrutia firmar, es la versi\u00f3n del proyecto que aprob\u00f3 la C\u00e1mara porque \u201caprobar un proyecto que crea ambig\u00fcedades u obligaciones nuevas\u201d no es aceptable.<\/p>\n

De la misma manera, el Senado indic\u00f3 su inclinaci\u00f3n por aprobar el proyecto con cambios acordados este fin de semana pasado entre el presidente cameral Rafael Hern\u00e1ndez Monta\u00f1ez y el senador novoprogresista, Thomas Rivera Schatz. Mientras, Pierluisi Urrutia pidi\u00f3 a la Junta llegar a un consenso que permita que el Plan pase a la jueza Swain para que sea ella la que tome las determinaciones sobre si la legislaci\u00f3n hace que el plan sea confirmable o no.<\/p>\n

Eso mantiene el PAD encabezado al Plan B de la jueza Swain para mantener en pie la marcha hacia la evaluaci\u00f3n del Plan: las partes se someter\u00e1n a la mediaci\u00f3n de la jueza Barbara J. Houser y su equipo de jueces mediadores que llevan cuatro a\u00f1os y medio trabajando bajo un manto de confidencialidad para lograr los acuerdos que est\u00e1n recogidos en el Plan con acreedores y otros participantes de la quiebra de Puerto Rico.<\/p>\n

Emmalind Garc\u00eda Garc\u00eda, exjueza de Apelaciones y profesora de m\u00e9todos alternos de resoluci\u00f3n de disputas, como lo son la mediaci\u00f3n y el arbitraje, explic\u00f3 que el rol de los jueces mediadores es reunirse por separado con cada parte, lograr una conversaci\u00f3n sincera sobre sus reclamos y ayudarlos a entender cu\u00e1les son los verdaderos puntos de fortaleza y debilidad que tienen en su postura para despejar el camino hacia una negociaci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cDado el poco tiempo, los m\u00e1rgenes de esa negociaci\u00f3n son casi cero. El margen de movimiento parece que es poco, pero eso no quiere decir que finalmente (los mediadores) convenzan a la Junta y vayan a la otra parte y le digan lo mismo, que no pueden mantener su postura porque tienen pueden tener debilidades en la misma\u201d, explic\u00f3 Garc\u00eda Garc\u00eda.<\/p>\n

La interacci\u00f3n es con cada parte individualmente y de forma estrictamente confidencial. Los mediadores no pueden tomar decisiones o presionar a una soluci\u00f3n en particular. \u201cEs una conversaci\u00f3n estrat\u00e9gica\u2026 (las partes) se tienen que sincerar y estar dispuesto a escuchar cu\u00e1les son los pros y contra de su posici\u00f3n\u201d, a\u00f1adi\u00f3 la profesora.<\/p>\n

Al enfatizar en lo atrincherada que parecen estar las partes, Garc\u00eda Garc\u00eda anticip\u00f3 que la Legislatura y el Ejecutivo pueden tener un tr\u00e1nsito dif\u00edcil hacia una soluci\u00f3n debido a las presiones pol\u00edticas que enfrentan por ser funcionarios electos. Tambi\u00e9n, porque la Legislatura ha visto la legislaci\u00f3n de la emisi\u00f3n de bonos como una oportunidad para reabrir a negociaci\u00f3n otros aspectos del PAD, mientras que la Junta solo quiere limitarse a la emisi\u00f3n de bonos. La profesora subray\u00f3 que la postura de la jueza Swain no parece ser estar dispuesta a reabrir discusiones en esta etapa en la que, de hecho, rehus\u00f3 solicitudes de la Junta para posponer la aprobaci\u00f3n del Plan y mantuvo el inicio de las vistas de confirmaci\u00f3n del mismo para el 8 de noviembre.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

En estas circunstancias, presagi\u00f3 d\u00edas llenos de los jueces mediadores de alguna forma \u201cdoblando brazos\u201d con cada parte por separado mediante explicarles cu\u00e1les pueden ser las debilidades de sus argumentos. Record\u00f3 tambi\u00e9n que un resultado posible de la mediaci\u00f3n es que simplemente no se llegue a un acuerdo porque las partes est\u00e1n trancadas.<\/p>\n

En una orden que emiti\u00f3 el lunes en la tarde, despu\u00e9s de la vista, Swain detall\u00f3 que Houser debe someter una certificaci\u00f3n para las 5:00 pm del 2 de noviembre sobre si, a su juicio, las partes han hecho esfuerzos de \u201cbuena fe\u201d en la mediaci\u00f3n para llegar a un acuerdo, si \u201crazonablemente cree\u201d que la vista puede seguir seg\u00fan pautada y, de no creerlo as\u00ed, si entiende que posponer la vista va a facilitar el que se llegue a un acuerdo. En respuesta a esta certificaci\u00f3n de Houser, la JSF tiene hasta el 4 de noviembre a las 2:00 pm para presentar su postura sobre su la vista puede seguir seg\u00fan pautada, si se puede confirmar el PAD sin legislaci\u00f3n, qu\u00e9 medidas alternas proseguir\u00edan para implementar el Plan con o sin legislaci\u00f3n, y si la confirmaci\u00f3n del Plan se puede lograr dentro del calendario que se propuso en el acuerdo de apoyo al Plan. Tambi\u00e9n, debe decir si es meritorio tener m\u00e1s negociaciones o si el tribunal debe iniciar el proceso para desestimar la quiebra.<\/p>\n

Houser fue designada directamente por Swain en junio de 2017 para encabezar el equipo de cinco mediadores que incluye tambi\u00e9n a los jueces Thomas Ambro (tercer Circuito de Apelaciones), Nancy Atlas (distrito de Texas), V\u00edctor Marrero (distrito de Nueva York) y Christopher Klein (distrito de California).<\/p>\n

Es jueza de quiebras desde el 2000 y antes estuvo en la pr\u00e1ctica privada representando a deudores en procesos de reorganizaci\u00f3n, como la multinacional de productos qu\u00edmicos Dow Corning Corp.<\/p>\n

Debido a la naturaleza confidencial de los trabajos de su equipo, es poco lo que hay en el r\u00e9cord del caso de quiebras que delate la forma y estilos de trabajo de Houser. Precisamente, la \u00fanica vez que el equipo de mediaci\u00f3n entero levant\u00f3 su voz ante la jueza Swain fue para quejarse de que, en un proceso particular ante ella se hab\u00edan hecho divulgaciones indebidas de material discutido en mediaci\u00f3n.<\/p>\n

En un informe de su equipo dos meses despu\u00e9s del paso del hurac\u00e1n Mar\u00eda, Houser se comprometi\u00f3 a \u201cempujar el proceso de mediaci\u00f3n tan expeditamente como entienda apropiado para facilitar una resoluci\u00f3n consensual, o sustancialmente consensual, de los casos\u201d.<\/p>\n

En la vista del lunes en la ma\u00f1ana, le expres\u00f3 a Swain que el Plan que se logr\u00f3 tiene \u201cbeneficios significativos para el pueblo de Puerto Rico\u201d y que \u201c[e]n mi opini\u00f3n, ser\u00eda una pena que no pudi\u00e9ramos traerle este Plan a usted para confirmaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Vea:<\/p>\n

Jueza somete a mediaci\u00f3n a dos poderes constitucionales de PR advirtiendo que \u201cmi paciencia se est\u00e1 acabando\u201d <\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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