La jueza que maneja el caso de la quiebra del Gobierno de Puerto Rico hace advertencias a las partes en un momento crucial del proceso del Plan de Ajuste de Deuda.<\/p>\n
La jueza Laura Taylor Swain someti\u00f3 a dos de los poderes constitucionales de Puerto Rico, el Ejecutivo y el Legislativo, as\u00ed como a la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal (JSF), el ente con poder sobre las finanzas p\u00fablicas de la isla por encima de los poderes constitucionales, al proceso de mediaci\u00f3n de conflictos, como \u00faltima alternativa para llegar a una legislaci\u00f3n consensuada que viabilice el Plan de Ajuste de la Deuda (PAD) y que, de no producirse, podr\u00eda activar la desestimaci\u00f3n de todo el caso de quiebra del Gobierno de Puerto Rico.<\/p>\n
Ese fue el saldo al cabo de dos horas de una vista de emergencia que Swain convoc\u00f3 el viernes pasado al observar que la Legislatura, particularmente el Senado, no podr\u00eda cumplir con el plazo que le puso la JSF para aprobar el P de la C 1003 mediante el que se pretenden atender los cabos sueltos del PAD: la nueva emisi\u00f3n de bonos que la Junta quiere y las salvaguardas que la Legislatura quiere obtener para asuntos como financiaci\u00f3n a municipios, la Universidad de Puerto Rico (UPR) y la prohibici\u00f3n de recortes a pensiones.<\/p>\n
Aunque Swain permiti\u00f3 que todas las partes se expresaran, su plan estaba trazado de antemano y discutido ya con la jueza Barbara J. Houser, quien es la l\u00edder de un grupo de jueces que se han encargado, desde el principio del caso hace cuatro a\u00f1os, de conducir cientos de procesos de mediaci\u00f3n que son los que desembocaron en el Plan. En esa esfera, igual que en la quiebra, el \u00fanico representante autorizado del Gobierno de Puerto Rico es la JSF. Pero los acreedores han requerido que la emisi\u00f3n de bonos que establece el nuevo compromiso de pago de deuda de la isla tenga aval legislativo, lo que abri\u00f3 a tener que contar con la Legislatura y el Gobernador.<\/p>\n
Ahora, si la versi\u00f3n del P de la C 1003 que los poderes legislativos prometieron aprobar en 24 horas no tiene al aval de la JSF, el ejercicio del poder democr\u00e1tico para que el pueblo de Puerto Rico apruebe las leyes que quiera a trav\u00e9s de sus representantes electos, va a quedar sometido al proceso de mediaci\u00f3n de la jueza Houser y su equipo, quienes tienen hasta el 2 de noviembre a las 5:00 pm para decirle a Swain si entienden que la vista de confirmaci\u00f3n del PAD se puede mantener para el ocho de noviembre. A su vez, la Junta tendr\u00e1 hasta el 4 de noviembre a las 2:00 pm para decirle a la jueza si entienden que tienen un plan confirmable, si van a tener alternativas al mismo o si van a pedir la desestimaci\u00f3n del caso de quiebras, lo cual deshar\u00eda todo y someter\u00eda a la isla a m\u00faltiples pleitos de acreedores buscando ser los primeros que puedan cobrar lo que puedan de cualquier recurso que tenga el gobierno.<\/p>\n
Para ver la carta de la Junta con la lista de lo que aceptar\u00edan en la legislaci\u00f3n habilitadora del PAD, pulse aqu\u00ed.<\/p>\n
Para ver las enmiendas al P de la C 1003 que acordaron C\u00e1mara y Senado el 24 de octubre, pulse aqu\u00ed.<\/p>\n
Todo esto corre sin que la jueza haya accedido a la solicitud de la Junta de decretar una posposici\u00f3n del calendario de por lo menos tres d\u00edas. La jueza mantuvo los plazos, incluyendo el inicio de la vista para el ocho de noviembre, y le prohibi\u00f3 a la Junta iniciar cualquier proceso de retirada del Plan hasta que el tribunal se lo permita.<\/p>\n
\u201cSer\u00e9 honesta, mi paciencia se est\u00e1 acabando\u201d, encaj\u00f3 la jueza a manera de embocadura, para abrir los trabajos que calific\u00f3 como de \u201cnaturaleza inusual\u201d. Explic\u00f3 que, sin legislaci\u00f3n, ella no tiene oportunidad de evaluar si el Plan es confirmable o no. Y record\u00f3 los a\u00f1os, cientos de miles de horas, m\u00faltiples procesos de mediaci\u00f3n y cientos de millones de d\u00f3lares que han tomado para llegar al punto actual, en el que se est\u00e1 a punto de someter un Plan para su evaluaci\u00f3n. Coment\u00f3 que el Plan reduce la deuda \u201cbien sustancialmente\u201d y que \u201cno estoy convencida de que m\u00e1s atrasos est\u00e9n en el mejor inter\u00e9s de los puertorrique\u00f1os\u201d as\u00ed como que \u201cninguno de nosotros tiene cuatro o cinco a\u00f1os para hacer todo esto otra vez\u201d. En la primera de varias veces que lo repiti\u00f3 durante la vista, advirti\u00f3 que toda la quiebra podr\u00eda ser desestimada y que \u201csi eso pasa, la Junta no se va, pero la protecci\u00f3n de la paralizaci\u00f3n autom\u00e1tica de las acciones de cobro se va\u201d, abriendo paso a \u201cprocesos ca\u00f3ticos\u201d de cobro en innumerables tribunales.<\/p>\n
A trav\u00e9s de sus abogados y de su directora ejecutiva, Natalie Jaresko, la JSF reiteraron que participar\u00edan de la mediaci\u00f3n, pero que no tienen nada nuevo que aportar despu\u00e9s de la carta del 14 de octubre en la que establecieron seis puntos que aceptar\u00edan en una legislaci\u00f3n para viabilizar el PAD. Esto deja claro que todos los eventos de \u201cnegociaci\u00f3n\u201d que se han dado en d\u00edas recientes han sido un mon\u00f3logo de los cuerpos legislativos porque la Junta, a\u00fan hoy con las se\u00f1ales de la jueza de que est\u00e1 dispuesta a desestimar el caso, no ofrecen nada nuevo para el destranque. \u201cHemos hecho todo lo que el liderato electo ha pedido\u201d, asegur\u00f3 Jaresko.<\/p>\n
De hecho, la JSF dej\u00f3 ver que un Plan que requiera legislaci\u00f3n no es su opci\u00f3n, sino que \u201cla \u00fanica raz\u00f3n por la que la legislaci\u00f3n est\u00e1 en el Plan es porque los acreedores lo pidieron\u201d. El ente volvi\u00f3 a usar la falta de legislaci\u00f3n como amenaza de que se activar\u00edan cl\u00e1usulas penales a favor de los acreedores que le costar\u00edan $100 millones al gobierno, pero el Plan realmente indica que la falta de legislaci\u00f3n es una de las excepciones de las cl\u00e1usulas penales.<\/p>\n
\u201cHay solamente un acuerdo con la Junta y siempre incluy\u00f3 legislaci\u00f3n\u201d, consign\u00f3 el representante de una coalici\u00f3n de acreedores (PSA), Susheel Kirpalan, al hacer sal y agua las pretensiones de que puede haber un acuerdo sin legislaci\u00f3n. Le pidi\u00f3 a la jueza que mantenga los plazos porque eso ha probado tener el poder de provocar que las partes trabajen \u201cd\u00eda y noche\u201d. Reiter\u00f3 que la Junta y los legisladores tienen que llegar a un entendido porque, si no lo hay, ellos van a pedir la desestimaci\u00f3n de la quiebra sin dilaci\u00f3n.<\/p>\n
Por su parte, el gobernador Pedro Pierluisi y el Senado se alinearon en la petici\u00f3n a la jueza que permita que corra el proceso democr\u00e1tico de votaci\u00f3n legislativa en las pr\u00f3ximas horas de las enmiendas que acordaron anoche el presidente de la C\u00e1mara, Rafael Hern\u00e1ndez Monta\u00f1ez, y el senador del Partido Nuevo Progresista (PNP), Thomas Rivera Schatz, que, posteriormente, el presidente del Senado, Jos\u00e9 Luis Dalmau, tambi\u00e9n aprob\u00f3.<\/p>\n
\u201c[C]larificamos el lenguaje con los miembros del PNP (del Senado) y luego fuimos al Presidente del Senado\u201d, explic\u00f3 Hern\u00e1ndez Monta\u00f1ez a la jueza, a la vez que dej\u00f3 pasar su turno sin hacer lo que hab\u00eda anunciado que era su misi\u00f3n para la vista de hoy, pedirle a la jueza que aclarara si iba a aceptar el PAD modificado o si iba a recortar pensiones a\u00fan con la legislaci\u00f3n aprobada.<\/p>\n
Dalmau tuvo problemas para conectarse telef\u00f3nicamente a la vista y tambi\u00e9n parece que los tuvo para articular una posici\u00f3n directamente a la jueza ya que lo \u00fanico que dijo para r\u00e9cord fue \u201cs\u00ed, su se\u00f1or\u00eda\u201d, cuando Swain le pregunt\u00f3 si estaba disponible para someterse a un proceso de mediaci\u00f3n confidencial bajo la supervisi\u00f3n del tribunal. Como representante legal del Senado, el exrepresentante Luis Vega Ramos explic\u00f3 a la jueza que en ese cuerpo no hay una mayor\u00eda, lo que requiere consultar con todas las delegaciones, pero propuso que haber aprobado la versi\u00f3n inicial del P de la C 1003 con 19 votos, dos terceras partes de la composici\u00f3n, es evidencia de \u201cvoluntad pol\u00edtica, de pol\u00edtica p\u00fablica, para aprobar esta legislaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
\u201cEl proceso legislativo debe ser respetado, el proceso democr\u00e1tico debe ser respetado\u201d, insisti\u00f3 Pierluisi al prometer que los cuerpos producir\u00edan una legislaci\u00f3n ma\u00f1ana que ma\u00f1ana mismo \u00e9l est\u00e1 dispuesto a firmar.<\/p>\n
Manteni\u00e9ndose en el pesimismo, la Junta le argument\u00f3 a la jueza que todo lo que hab\u00eda escuchado de los poderes pol\u00edticos de la isla confirman sus \u201cpeores temores\u201d de que piensan seguir adelante con la versi\u00f3n acordada este fin de semana y que el ente fiscal sigue considerando deficiente. \u201cHay una p\u00edldora venenosa de \u2018ning\u00fan recorte a pensiones\u2019 como condici\u00f3n precedente a la emisi\u00f3n de deuda (nueva)\u2026 la Junta est\u00e1 preparada para retirar el Plan si no se puede hacer una posposici\u00f3n\u201d, lanz\u00f3 Jaresko en un \u00faltimo intento porque la jueza les diera la suspensi\u00f3n de los plazos.<\/p>\n
Interesantemente, el abogado del Comit\u00e9 Oficial de Retirados, Robert Gordon, intervino solo para aclarar que el tranque no tiene nada que vez con ellos. Esto porque ese comit\u00e9 solo estaba encargado de negociar las acreencias de las personas ya retiradas, no de los empleados activos, y el lenguaje en controversia tiene que ver con un intento del Gobierno de Puerto Rico de evitar cambios y congelamiento de beneficios de los empleados p\u00fablicos activos que est\u00e1n cotizando. \u201cNo tenemos posici\u00f3n sobre este asunto\u201d, dijo Gordon, lo cual, a nivel de proyecci\u00f3n p\u00fablica, contrasta con declaraciones del sector pol\u00edtico de que lo que se busca con la insistencia es proteger a los ya retirados. Una combinaci\u00f3n de recorte a pensiones y congelamiento de beneficios es lo que permite que, para efectos del c\u00e1lculo de la Junta, ocurra el ahorro que buscan en el Plan Fiscal, por lo que la insistencia de la Legislatura trastoca el c\u00e1lculo.<\/p>\n
La jueza Houser, a quien ahora le toca correr el tramo ancla del PAD con su equipo de mediaci\u00f3n, record\u00f3 a Swain que cada uno de los acuerdos de los que se compone el PAD fue \u201cfuertemente litigado\u201d por las partes y que as\u00ed se produjo un plan con \u201cbeneficios significativos para el pueblo de Puerto Rico\u201d. \u201cEn mi opini\u00f3n, ser\u00eda una pena que no pudi\u00e9ramos traerle este Plan a usted para confirmaci\u00f3n\u201d, dijo a Swain.<\/p>\n
Aunque manifest\u00f3 en m\u00e1s de una manera que la desestimaci\u00f3n del caso est\u00e1 en su \u201cradar\u201d, la jueza Swain cerr\u00f3 la vista con el anhelo de poder resolver la controversia de la quiebra de Puerto Rico dentro de los par\u00e1metros ordenados en la Ley PROMESA.<\/p>\n
Expres\u00f3 su deseo de \u201cmantener PROMESA como un veh\u00edculo prospectivo para la restauraci\u00f3n de la vida econ\u00f3mica de Puerto Rico y sus accesos a los mercados financieros\u201d. \u201cMantener a Puerto Rico como una entidad, un estado, una comunidad que puede proveer apropiadamente a trav\u00e9s de una econom\u00eda vibrante y la reestructuraci\u00f3n de deuda contemplada en el estatuto que pueda beneficiar a retirados, acreedores y otras partes interesadas\u201d, concluy\u00f3 al recabar \u201cacciones de buena fe de parte de todos los concernidos\u201d.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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