El Sistema Republicano de la Junta (de Supervisi\u00f3n Fiscal), pretende sustituir, la forma de gobierno que contiene la Constituci\u00f3n de Puerto Rico cuyo prop\u00f3sito era establecer un sistema de pesos y contrapesos. Asimismo, conforme la Ley 600 de Relaciones Federales, esta forma de gobierno fue un requisito para adoptar nuestra propia constituci\u00f3n. El prop\u00f3sito es evitar la concentraci\u00f3n de poder, y por consiguiente, la tiran\u00eda.<\/p>\n
La doctrina de separaci\u00f3n de poderes es un precepto b\u00e1sico del derecho constitucional, que se refiere a la organizaci\u00f3n del gobierno mediante la delimitaci\u00f3n de las funciones que corresponden a cada una de sus ramas. La Constituci\u00f3n de Puerto Rico, dispone que el pueblo es la fuente de autoridad primaria y que la forma de gobierno se dividir\u00e1 en tres poderes, a saber: legislativo, ejecutivo y judicial que, a pesar de su separaci\u00f3n, cuentan con una fina ingenier\u00eda para garantizar que, en el desempe\u00f1o de las respectivas funciones de cada una, se \u201cfiscalicen\u201d entre ellas. Lo que crea los llamados \u201cchecks and balances\u201d o su traducci\u00f3n al espa\u00f1ol, \u201cpesos y contrapesos\u201d.<\/p>\n
Bajo el sistema de \u201cchecks and balances\u201d, los poderes tienen inherencia sobre los otros, de tal manera que sean separados, pero se relacionen para asegurar que las acciones de una rama y otra sean c\u00f3nsonas con los principios establecidos por el pueblo. En apretad\u00edsima s\u00edntesis, el legislativo crea las leyes, el ejecutivo las implementa o ejecuta y el poder judicial las interpreta para adjudicar controversias. La excepci\u00f3n a esta regla, son las facultades que se delegan a las agencias, las cuales se conocen com\u00fanmente como facultades \u201cquasilegislativas\u201d para reglamentar y \u201cquasijudiciales\u201d para adjudicar.<\/p>\n
Nuestra Constituci\u00f3n, permite estas delegaciones \u00fanicamente cuando se realiza mediante ley, cumpliendo con par\u00e1metros previamente establecidos. Uno de ellos, es el cumplimiento con la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme (LPAU), la cual dispone en lo pertinente a esta columna, los requisitos procesales con los que debe cumplir, una agencia del ejecutivo para adoptar reglamentaci\u00f3n. Cuando una agencia incumple con este proceso para adoptar reglamentos, el Tribunal puede, previa presentaci\u00f3n del recurso pertinente, declarar nulo dicho reglamento como consecuencia del incumplimiento. Este proceso es un ejemplo de como opera nuestro sistema de pesos y contrapesos, donde cada rama ejerce sus facultades de manera separada pero inherente sobre las dem\u00e1s.<\/p>
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