{"id":16451,"date":"2018-09-03T00:00:00","date_gmt":"2018-09-03T04:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/economia\/junta-fiscal\/top-stories\/20180903\/gobierno-viola-la-ley-de-incentivos-impunemente\/"},"modified":"2025-07-16T20:51:44","modified_gmt":"2025-07-16T20:51:44","slug":"gobierno-viola-la-ley-de-incentivos-impunemente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20180903\/gobierno-viola-la-ley-de-incentivos-impunemente\/","title":{"rendered":"Gobierno viola la Ley de Incentivos impunemente"},"content":{"rendered":"<p><i>Mantiene oculto los acuerdos contributivos.<\/i><\/p>\n<p>Negligencia por parte de agencias p\u00fablicas en el manejo de datos y dificultades con plataformas electr\u00f3nicas han provocado que el Gobierno incumpla con la publicaci\u00f3n estatutaria de informes sobre incentivos contributivos desde el 2015, lo cual violenta la Ley de Incentivos Econ\u00f3micos para el Desarrollo de Puerto Rico.<\/p>\n<p>La carencia de informaci\u00f3n, atribuida a &#8216;problemas tecnicos&#8217;, ocurre de forma paralela al pedido por parte de la Junta de Control Fiscal (JCF) sobre la entrega de decretos de incentivos tributarios, uno que <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/ahora\/junta-fiscal\/sigue-el-secreteo-entre-la-jcf-y-el-gobierno-sobre-creditos-contributivos\/783211521\/\" target=\"_blank\">el Gobierno acat\u00f3 para el a\u00f1o fiscal 2017<\/a> seg\u00fan la propia entidad financiera. Sin embargo, ambos grupos se niegan a publicar los datos.<\/p>\n<p>Igualmente, surge entre la elaboraci\u00f3n y entrega del Plan Fiscal de Puerto Rico, documento que supone incluir cifras de este tipo para conocer la ruta econ\u00f3mica de la Isla por los pr\u00f3ximos seis a\u00f1os.<\/p>\n<p>La Ley de Incentivos Econ\u00f3micos, conocida como la Ley 73 de 2008, establece un plazo de 180 d\u00edas luego de cada cierre del a\u00f1o fiscal para que el Departamento de Desarrollo Econ\u00f3mico y Comercio (DDEC) y el Departamento de Hacienda radiquen informes anuales a la Asamblea Legislativa y al Gobernador sobre los incentivos otorgados.<\/p>\n<p>En una vista p\u00fablica ante la Comisi\u00f3n de Hacienda del Senado, el DDEC confes\u00f3 que incumple con el estatuto desde el a\u00f1o fiscal 2014-2015, lo cual mantiene tras bastidores la cantidad de dinero destinado y las corporaciones beneficiadas por los incentivos contributivos.<\/p>\n<p>Ese per\u00edodo transcurre desde los \u00faltimos a\u00f1os del cuatrienio de Alejandro Garc\u00eda Padilla hasta la presente administraci\u00f3n de Ricardo Rossell\u00f3 Nevares.<\/p>\n<p>El tracto de incumplimiento, seg\u00fan descrito por Gabriel Maldonado Gonz\u00e1lez &#8211;asesor legal general del DDEC&#8211; comenz\u00f3 en mayo del 2015 cuando la agencia adopt\u00f3 una plataforma digital para que los solicitantes a estas ayudas enviaran sus informes. Sin embargo, la p\u00e1gina sufri\u00f3 &#8216;un sinn\u00famero de problemas tecnicos&#8217; desde su lanzamiento, causando que los documentos fueran presentados en forma f\u00edsica.<\/p>\n<p>&#8216;Los informes anuales presentados en formato f\u00edsico nunca fueron entrados a una base de datos ni analizados, raz\u00f3n por la cual el Informe Anual del A\u00f1o Fiscal 2014-2015 no fue preparado y por ende no fue presentado a la Asamblea Legislativa&#8217;, declar\u00f3 Maldonado Gonz\u00e1lez.<\/p>\n<p>&#8216;Eventualmente, se corrigi\u00f3 el sistema para que durante los a\u00f1os fiscales subsiguientes los tenedores de decretos de la Ley 73-2008 pudieran radicar los Informes Anuales de sus entidades en la plataforma en l\u00ednea. No obstante, una multitud de problemas continuaron afectando el sistema en l\u00ednea, impidiendo que la data contenida en la plataforma pudiera ser sustra\u00edda de la misma&#8217;, relat\u00f3 el asesor del DDEC.<\/p>\n<p>Los incentivos que otorga el Gobierno van desde subvenciones a las Peque\u00f1as y Medianas Empresas (PyMEs) y la construcci\u00f3n, hasta proyectos f\u00edlmicos, manufactura y la industria hotelera y provienen del DDEC, Hacienda y los municipios.<\/p>\n<p>Pese a la alegada falta de informaci\u00f3n certera desde el 2015, el Gobierno ha incluido estimados de estos gastos en las distintas versiones del Plan Fiscal y ha puesto a disposici\u00f3n de la JCF informes de este tipo. Empero, se ha mostrado reacio a entregar los decretos incentivos tributarios para la pre-aprobaci\u00f3n de la entidad financiera.<\/p>\n<p>En una carta dirigida al asesor legal de la Junta, Jaime El Koury, el director ejecutivo de la Autoridad de Asesor\u00eda Financiera y Agencia Fiscal (AAFAF), Christian Sobrino Vega, mostr\u00f3 resistencia por entender que la publicaci\u00f3n mostrar\u00eda la discrepancia entre un incentivo y otro, y pondr\u00eda en juego informaci\u00f3n confidencial de los proponentes.<\/p><div class=\"notic-content-middle\" id=\"notic-1704887485\"><a data-no-instant=\"1\" href=\"https:\/\/www.asegurate-bien.com\/\" rel=\"noopener\" class=\"a2t-link\" target=\"_blank\" aria-label=\"Acodese-Adaptaciones-Noticel-300&#215;600\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/05\/30094652\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-300x600-1.jpg\" alt=\"\"  srcset=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/05\/30094652\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-300x600-1.jpg 300w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/05\/30094652\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-300x600-1-150x300.jpg 150w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/05\/30094652\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-300x600-1-6x12.jpg 6w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" width=\"300\" height=\"600\"   \/><\/a><\/div>\n<p>La JCF requiere la informaci\u00f3n en virtud de la secci\u00f3n 208 de la Ley para la Supervisi\u00f3n, Administraci\u00f3n y Estabilidad Econ\u00f3mica (PROMESA, por sus siglas en ingles).<\/p>\n<p>La falta de transparencia en este rengl\u00f3n ha sido denunciada por la organizaci\u00f3n Espacios Abiertos (EA), quienes han abogado por la publicaci\u00f3n de este registro en aras de que los beneficios que se han otorgado puedan ser evaluados por la ciudadan\u00eda a la par con los recortes que se proponen para los sectores m\u00e1s vulnerables del pa\u00eds.<\/p>\n<p>En una carta a EA, la JCF asegur\u00f3 que el Gobierno someti\u00f3 un informe para el a\u00f1o fiscal 2017.<\/p>\n<p>&#8216;Se pueden resguardar en que no est\u00e1 disponible pero est\u00e1 confirmado que de esa informaci\u00f3n el Gobierno ya hizo un informe el a\u00f1o pasado a la Junta de Control Fiscal, as\u00ed que hay una informaci\u00f3n que s\u00ed est\u00e1 disponible. Es importante que esa informaci\u00f3n no se quede entre Junta y Gobierno, sino que se publique salvaguardando la privacidad&#8217;, exclam\u00f3 Cecille Blondet Passalacqua, directora ejecutiva de la organizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En el 2017, EA present\u00f3 el informe &#8216;Los privilegios contributivos y el presupuesto oculto: \u00bfd\u00f3nde est\u00e1 nuestro dinero?&#8217;, en cual se detalla que el Gobierno de Puerto Rico debe cumplir con el Governmental Accounting Standards Board (GASB) 77, que establece los est\u00e1ndares de informaci\u00f3n contable y financiera para los estados y gobiernos de los Estados Unidos que sigan los principios b\u00e1sicos de contabilidad.<\/p>\n<p><strong>&#8216;Medidas correctivas&#8217;<\/strong><\/p>\n<p>Durante la vista p\u00fablica, Maldonado Gonz\u00e1lez asegur\u00f3 que la administraci\u00f3n de turno ha tomado medidas para corregir la situaci\u00f3n desde su llegada en enero 2017. Sin embargo, y pese a su cumplimiento con la JCF, no ha entregado a la Legislatura los informes que le corresponden, acto que es motivo de investigaci\u00f3n en la Casa de las Leyes.<\/p>\n<p>&#8216;Estamos realizando las gestiones correspondientes para contratar a una firma que posibilitar\u00e1 el acceso a la data de los restantes a\u00f1os fiscales que se encuentra en el sistema. Adem\u00e1s, dicho contratista tendr\u00e1 la encomienda de corregir los problemas actuales de la plataforma para que en adelante el DDEC y PRIDCO puedan extraer la data sin la necesidad de contratistas independientes&#8217;, afirm\u00f3 Maldonado Gonz\u00e1lez.<\/p>\n<p>Aunque se desconoce el resultado de los incentivos desde el 2015, en el Capitolio se discute la adopci\u00f3n de un nuevo &#8216;C\u00f3digo de Incentivos de Puerto Rico&#8217; mediante el Proyecto del Senado 1013.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/media.noticel.com\/o2com-noti-media-us-east-1\/document_dev\/2018\/08\/30\/Memorial%20Explicativo%20RS5-DDEC%20OECI_1535653748520_12995479_ver1.0.pdf\" target=\"_blank\">Mira la ponencia del DDEC:<\/a><img decoding=\"async\" embed-content-articleid=\"788384454\" embed-content-groupid=\"593030471\" embed-content-id=\"788384454\" embed-content-imgalign=\"none\" embed-content-index=\"0\" embed-content-location=\"input_story-body\" embed-content-type=\"FILE\" height=\"240px\" src=\"\/amino-v1-theme\/images\/placeholder\/placeholder-16x9.jpg\" style=\"width:100%;\" width=\"360px\"\/><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/media.noticel.com\/o2com-noti-media-us-east-1\/document_dev\/2018\/08\/23\/AAFAF%20-%20Letter%20to%20FOMB%20-%20Tax%20Credits2_1535028271127_12900617_ver1.0.pdf\" target=\"_blank\">Mira la carta de AAFAF a la JCF:<\/a><img decoding=\"async\" embed-content-articleid=\"785168018\" embed-content-groupid=\"593030471\" embed-content-id=\"785168018\" embed-content-imgalign=\"none\" embed-content-index=\"1\" embed-content-location=\"input_story-body\" embed-content-type=\"FILE\" height=\"240px\" src=\"\/amino-v1-theme\/images\/placeholder\/placeholder-16x9.jpg\" style=\"width:100%;\" width=\"360px\"\/><img decoding=\"async\" embed-content-articleid=\"785168018\" embed-content-groupid=\"593030471\" embed-content-id=\"785168018\" embed-content-imgalign=\"none\" embed-content-index=\"0\" embed-content-location=\"input_story-body\" embed-content-type=\"FILE\" height=\"240px\" src=\"\" style=\"width:100%;\" width=\"360px\"\/><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/media.noticel.com\/o2com-noti-media-us-east-1\/document_dev\/2018\/08\/18\/FOMB%20-%20Letter%20-%20Department%20of%20Treasury%20Tax%20Credits%20and%20Decrees_1534619035253_12844578_ver1.0.pdf\" target=\"_blank\">Mira la carta de la JCF:<\/a><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" embed-content-articleid=\"783209644\" embed-content-groupid=\"593030471\" embed-content-id=\"783209644\" embed-content-imgalign=\"none\" embed-content-index=\"0\" embed-content-location=\"input_story-body\" embed-content-type=\"FILE\" height=\"240px\" src=\"\/amino-v1-theme\/images\/placeholder\/placeholder-16x9.jpg\" style=\"width:100%;\" width=\"360px\"\/><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/media.noticel.com\/o2com-noti-media-us-east-1\/document_dev\/2018\/08\/30\/aafaf-carta-circular-2018-5-hacienda_1535653524455_12995478_ver1.0.pdf\" target=\"_blank\">Mira la circular de AAFAF sobre incentivos contributivos:<\/a><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" embed-content-articleid=\"788383139\" embed-content-groupid=\"593030471\" embed-content-id=\"788383139\" embed-content-imgalign=\"none\" embed-content-index=\"0\" embed-content-location=\"input_story-body\" embed-content-type=\"FILE\" height=\"240px\" src=\"\/amino-v1-theme\/images\/placeholder\/placeholder-16x9.jpg\" style=\"width:100%;\" width=\"360px\"\/><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mantiene oculto los acuerdos contributivos. 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