{"id":164399,"date":"2021-07-01T10:28:00","date_gmt":"2021-07-01T14:28:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/ahora\/junta-fiscal\/top-stories\/20210701\/aprobado-el-presupuesto-que-seria-el-comienzo-del-fin-de-la-junta\/"},"modified":"2025-07-15T19:41:46","modified_gmt":"2025-07-15T19:41:46","slug":"aprobado-el-presupuesto-que-seria-el-comienzo-del-fin-de-la-junta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20210701\/aprobado-el-presupuesto-que-seria-el-comienzo-del-fin-de-la-junta\/","title":{"rendered":"Aprobado el presupuesto que ser\u00eda el comienzo del fin de la Junta"},"content":{"rendered":"

Es la primera vez despu\u00e9s de la Ley PROMESA que la Junta aprueba un presupuesto confeccionado por la Legislatura y firmado por el Gobernador.<\/h3>\n

La Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal (JSF) certific\u00f3 lo que calificaron como un presupuesto hist\u00f3rico ya que es el primero, desde la creaci\u00f3n de la Ley PROMESA que es avalado por el ente fiscal, pero confessionado en la Legislatura y firmado por el Gobernador.<\/p>\n

Adem\u00e1s, \u201ces la mayor cantidad de dinero disponible, creemos que jam\u00e1s, para invertir en Puerto Rico y eso es causa de celebraci\u00f3n\u201d, dijo la directora ejecutiva de la Junta, Natalie Jaresko, al resumir que, entre fondos locales, fondos federales y asignaciones por pandemia y desastres naturales, el gobierno puede gastar este a\u00f1o $34,000 millones. De ordinario, el presupuesto consolidado, fondos locales y federales, del gobierno es de unos $21,000 millones.<\/p>\n

Seg\u00fan documentos de la Junta, el presupuesto del Fondo General ($10,112 millones) se divide en $2,120 millones para salud, $2,060 para pago de pensiones, $1,882 millones para educaci\u00f3n, $1,283 millones para seguridad, $416 millones para desarrollo econ\u00f3mico, $371 millones para tribunales, $259 millones para la Oficina del Principal Oficial Financiero (OPOF), $249 millones para familia y servicios sociales, $216 millones a agencias independientes, $188 millones a municipios y $164 millones para infraestructura.<\/p>\n

Se espera que en septiembre pueda ocurrir un ajuste de acuerdo a los aumentos de asignaci\u00f3n, particularmente en fondos de salud, que se consigan en el presupuesto federal, para el que el presidente Joe Biden llam\u00f3 tambi\u00e9n a otorgar paridad a la isla en varios programas de beneficiencia. Pero lo que ya se tiene en fondos federales adicionales son por lo menos $12,000 millones para este a\u00f1o, seg\u00fan Jaresko.<\/p>\n

Un detalle m\u00e1s preciso de los totales asignados est\u00e1 contenido en un informe que la Autoridad de Asesor\u00eda Financiera y Agencia Fiscal (AAFAF) someti\u00f3 hoy tambi\u00e9n al mercado financiero. De la Ley Cares, la isla acabar\u00eda recibiendo $18,000 millones, de la Ley CRA, tambi\u00e9n relacionada al coronavirus, recibir\u00eda $7,370 millones, y del nuevo paquete federal de infraestructura recibir\u00eda $17,730 millones. El documento asegura que, desde el 25 de marzo de 2020, se han desembolsado un promedio de $4.6 millones diarios en ayudas relacionadas a la pandemia.<\/p>\n

Como ejemplo, el ente indic\u00f3 que para el \u00e1rea de educaci\u00f3n, entre fondos propios y fondos federales especiales, este a\u00f1o habr\u00e1n disponibles $9,000 millones, lo que casi triplica la cantidad promedio que hay disponible para esa \u00e1rea en un a\u00f1o.<\/p>\n

Un \u00e1nimo celebratorio perme\u00f3 la breve reuni\u00f3n, la vig\u00e9simonovena que hacen en p\u00fablico, en la que la Junta certific\u00f3 un presupuesto en vez de imponer el suyo. Esta misma semana se cumplieron cinco a\u00f1os de la vigencia de la ley federal con la que el Congreso impuso el ente fiscal a la isla como una alternativa a la incapacidad del Gobierno de Puerto Rico para pagar sus deudas, dot\u00e1ndole de poder para certificar su propio presupuesto si la Legislatura y el Ejecutivo no se pon\u00edan de acuerdo o no pod\u00edan producir uno que cumpliera con la ley federal.<\/p>\n

Ante los varios an\u00e1lisis expertos que se han registrado esta semana poniendo en duda la efectividad de la Junta, hubo expresiones de defensa institucional, particularmente del miembro m\u00e1s nuevo, el puertorrique\u00f1o Antonio Medina Comas, quien record\u00f3 que en estos cinco a\u00f1os hubo huracanes, terremotos y pandemia. No lo mencion\u00f3 expl\u00edcitamente, pero de las expresiones de los dem\u00e1s miembros tambi\u00e9n se concluye que una de las cosas que consideran un desastre superado con este presupuesto es tambi\u00e9n la falta de cooperaci\u00f3n entre Legislatura y Ejecutivo, as\u00ed como la hostilidad de un Gobernador, como ocurri\u00f3 el cuatrienio pasado cuando el Partido Nuevo Progresista (PNP) controlaba ambos poderes constitucionales.<\/p>\n

Esto no implic\u00f3 que la Junta no hizo cambios finales ya que Ginorly Maldonado, la gerente del ente que present\u00f3 el presupuesto del gobierno central, dijo que se le corrigieron \u201cerrores matem\u00e1ticos\u201d y \u201clenguaje de control de presupuesto\u201d que no especific\u00f3. Jaresko dijo que el lenguaje sobre c\u00f3mo el Gobernador puede hacer reasignaciones se hab\u00eda quedado igual, algo que cobra relevancia particular porque el presupuesto aprobado no tiene fondos asignados para la Delegaci\u00f3n Congresional que juramenta hoy.<\/p>\n

El gobernador Pedro Pierluisi, miembro sin voz ni voto del ente fiscal, puntualiz\u00f3 que este presupuesto tiene la \u201cbendici\u00f3n\u201d de la Junta y que tanto \u00e9l como la Legislatura \u201ccedieron de buena fe\u201d para conseguir consenso. Anunci\u00f3 tambi\u00e9n que someter\u00e1 dos proyectos de ley para atender el punto contencioso que permanece, el tratamiento de los pensionados en el Plan de Ajuste de la Deuda. La Junta se mantiene en su posici\u00f3n de que Pierluisi debe certificar que no pondr\u00e1 en vigor la nueva Ley de Retiro Digno que el ente objeta, o enfrentar\u00e1 consecuencias legales.<\/p>\n

A la vez que reiter\u00f3 la postura de la Junta sobre esto, Jaresko pidi\u00f3 que en la discusi\u00f3n sobre los retirados se tenga una visi\u00f3n \u201cm\u00e1s abarcadora\u201d. Propuso que se debe tomar en cuenta que la reducci\u00f3n de hasta 8% en las pensiones es solo para los que reciben m\u00e1s de $1,500 mensuales, por lo que 72% de los retirados no tendr\u00edan recortes. A\u00f1adi\u00f3 que se crea un fondo de pensiones, que los recortes pueden evitarse en a\u00f1os en que el gobierno tenga un nivel particular de ingresos mayor al anticipado, y que 38,000 participantes bajo las leyes 1 y 447, as\u00ed como los de Sistema 2000, tendr\u00edan sus aportaciones restablecidas. Estas aportaciones hab\u00edan sido dilapidadas antes de la quiebra.<\/p>\n

John Nixon, el miembro con m\u00e1s experiencia en procesos presupuestarios p\u00fablicos, explic\u00f3 que con el de este a\u00f1o se \u201cempieza a marcar el reloj\u201d de los cuatro presupuestos balanceados que PROMESA establece como uno de los requisitos para la extinci\u00f3n de la Junta. Pero el exjuez Arthur Gonzales afin\u00f3 que ser\u00eda el primero si se aprueba el Plan de Ajuste, se factoriza el pago de deuda y se comienza a realmente pagar la deuda.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

Un segundo requisito es salir de la deuda mediante la aprobaci\u00f3n de un Plan de Ajuste, lo cual est\u00e1 sometido ante la jueza de quiebras Laura Taylor Swain. Gonzales evadi\u00f3 atender directamente la contoversia sobre si har\u00eda falta legislaci\u00f3n aprobada por la Legislatura para ejecutar el plan. Enfatiz\u00f3 que \u201cse mueven en la direcci\u00f3n\u201d de obtener el aval legislativo sin tener que recurrir al tribunal para probar las teor\u00edas de si hace falta o no, o de si se puede obligar a aprobar legislaci\u00f3n.<\/p>\n

El martes pasado, la Junta someti\u00f3 una enmienda al Plan de Ajuste con la que por primera vez presentan el escenario de actuar a\u00fan cuando la Legislatura o el Gobernador no adopte o implemente la legislaci\u00f3n requerida, lo que provoc\u00f3 que el gobierno, a trav\u00e9s de AAFAF se reservara formalmente el derecho de retar eso legalmente. Se\u00f1alando que ese curso de acci\u00f3n anticipado por el ente ser\u00eda \u201cm\u00e1s de pa\u00edses autoritarios\u201d, el escrito adelanta que \u201cno conocemos de caso alguno en el que un tribunal federal, basado en jurisdicci\u00f3n de quiebra o de poder territorial, haya compelido exitosamente a que una legislatura local o estatal legisle\u201d. El estimado de la Junta y el gobierno es que el Plan de Ajuste est\u00e9 confirmado para fin de este a\u00f1o calendario.<\/p>\n

El presidente de la Junta, David Skeel, defendi\u00f3 el arreglo con los bonistas como el m\u00e1s beneficioso para la isla y Gonzales, ante preguntas sobre la auditor\u00eda de la deuda, plante\u00f3 que ya el ejercicio se hizo en el informe de Kobre & Kim y advirti\u00f3 que no se debe confundir el qu\u00e9 se hizo con el dinero con el si el dinero estaba bien prestado o no. \u201c[C]\u00f3mo se uso la deuda es un asunto que no tiene que ver nada con que si se debe o se paga\u201d, sentenci\u00f3.<\/p>\n

Un tercer requisito, reinsertarse en los mercados burs\u00e1tiles, est\u00e1 atado a que el gobierno pueda producir estados financieros auditados a tiempo, lo que Comas Medina resalt\u00f3 todav\u00eda no es el caso, aunque hoy mismo el Departamento de Hacienda someti\u00f3 el estado correspondiente al 2018. El estado financiero auditado desglosa que ese a\u00f1o el gobierno reflej\u00f3 d\u00e9ficit acumulado de $72,500 millones, pero pudo recaudar $1,300 millones m\u00e1s de lo que gast\u00f3.<\/p>\n

El presupuesto \u201crefleja a un Puerto Rico viviendo dentro de sus medios\u201d, coment\u00f3 Skeel a la vez que Nixon record\u00f3 que falta todav\u00eda trabajo de monitoreo, de controles y de entender mejor cu\u00e1les con las contingencias fiscales a las que est\u00e1 expuesto el gobierno. \u201cHay que salir de estar pensando en el hoy y el ahora y comenzar a ver d\u00f3nde queremos estar en cuatro o cinco a\u00f1os\u201d, apunt\u00f3.<\/p>\n

Jaresko argument\u00f3 que se trataba del presupuesto m\u00e1s transparente porque conten\u00eda cantidades reales para gastos que antes se pon\u00eda una cantidad en el presupuesto pero realmente se gastaba otra y estableci\u00f3 como pr\u00f3ximos pasos la formaci\u00f3n de la Oficina del Principal Oficial Financiero, la reforma de recursos humanos en el sector p\u00fablico y el sistema de \u201cEnterprise Resource Planning\u201d que dar\u00eda visibilidad a todos los movimientos contables en las agencias p\u00fablicas. NotiCel explic\u00f3 en un reportaje reciente que la implantaci\u00f3n de este sistema ha conllevado decenas de millones de d\u00f3lares y sigue atrasado.<\/p>\n

La Junta tambi\u00e9n certific\u00f3 presupuestos para la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica, Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, Autoridad de Carreteras y Transportaci\u00f3n, Universidad de Puerto Rico, Corporaci\u00f3n del Fondo de Inter\u00e9s Apremiante, Compa\u00f1\u00eda de Fomento Industrial, Corporaci\u00f3n P\u00fablica para Supervisi\u00f3n y Seguro de Cooperativas y Centro de Recaudaci\u00f3n de Ingresos Municipales.<\/p>\n

Vea:<\/p>\n

A\u00f1os, millones de d\u00f3lares y una quiebra despu\u00e9s, el gobierno todav\u00eda no tiene un sistema para tener sus cuentas en orden <\/a><\/p>\n

Para ver la presentaci\u00f3n de la Junta de los presupuestos aprobados, pulse aqu\u00ed.<\/p>\n

Para ver presentaci\u00f3n de AAFAF a los mercados, pulse aqu\u00ed.<\/p>\n

Para ver los estados financieros auditados de 2018, pulse aqu\u00ed.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Es la primera vez despu\u00e9s de la Ley PROMESA que la Junta aprueba un presupuesto confeccionado por la Legislatura y firmado por el Gobernador. La Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal (JSF) certific\u00f3 lo que calificaron como un presupuesto hist\u00f3rico ya que es el primero, desde la creaci\u00f3n de la Ley PROMESA que es avalado por el […]<\/p>","protected":false},"author":0,"featured_media":371234,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-164399","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ultima-hora"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/164399","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=164399"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/164399\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":371241,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/164399\/revisions\/371241"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/371234"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=164399"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=164399"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=164399"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}