{"id":161180,"date":"2021-04-29T05:45:00","date_gmt":"2021-04-29T09:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/?post_type=article&p=161180"},"modified":"2025-07-16T01:18:21","modified_gmt":"2025-07-16T01:18:21","slug":"proyecto-digital-ideal-tropieza-dos-veces-con-la-misma-piedra-y-acumula-12-millones-en-seis-meses","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20210429\/proyecto-digital-ideal-tropieza-dos-veces-con-la-misma-piedra-y-acumula-12-millones-en-seis-meses\/","title":{"rendered":"Proyecto digital \u201cIDEAL\u201d tropieza dos veces con la misma piedra y acumula $12 millones en seis meses"},"content":{"rendered":"

La contrataci\u00f3n que mantiene en duda la confirmaci\u00f3n de director de PRITS es una versi\u00f3n del proyecto que un contratista entreg\u00f3 bajo contrato dudoso el 31 de diciembre de 2020.<\/h3>\n

El contrato de casi $900,000 que el Principal Ejecutivo de Innovaci\u00f3n e Informaci\u00f3n del gobierno, Enrique Volckers Nin, otorg\u00f3 a una empresa reci\u00e9n creada, y que lo mantiene bajo cuestionamiento p\u00fablico, abarca trabajo id\u00e9ntico al que la Administraci\u00f3n V\u00e1zquez Garced le contrat\u00f3 a la empresa XUVO Technologies LLC por $11.1 millones el 31 de diciembre y que fue referido para investigaci\u00f3n a la Oficina del Inspector General (OIG).<\/p>\n

Examinar los hechos alrededor de ambos contratos arroja planteamientos de c\u00f3mo el gobierno maneja el tema de la tecnolog\u00eda y los cientos de millones de d\u00f3lares en fondos p\u00fablicos que el \u00e1rea abarca todos los a\u00f1os.<\/p>\n

Los hechos reflejan inequ\u00edvocamente una carrera entre la administraci\u00f3n saliente y la entrante, que son del mismo partido, por darle un proyecto a dos contratistas distintos mediante procesos sin transparencia en los que acabaron beneficiados allegados de los respectivos jefes, saliente y entrante, de la Puerto Rico Innovation and Technology Service (PRITS).<\/p>\n

A lo largo de dos administraciones, en tan solo unos meses, la ejecuci\u00f3n del concepto detr\u00e1s de IDEAL ha acumulado casi $12 millones antes de ser inaugurado.<\/p>\n

Punto de partida para este caso es el 22 de junio de 2020, cuando la exgobernadora Wanda V\u00e1zquez Garced reactiv\u00f3 una ley del exgobernador Ricardo Rossell\u00f3 Nevares que cog\u00eda polvo desde 2018. La idea de Rossell\u00f3 Nevares era crear alrededor de la isla, y afuera en ciudades con comunidades puertorrique\u00f1as, una red de Centros de Servicios Integrados (CSI) bajo la autoridad del Departamento de Estado \u201cdonde el ciudadano pueda resolver la mayor cantidad de tr\u00e1mites gubernamentales y recibir servicios en una sola localizaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

La modificaci\u00f3n que introdujo la exgobernadora mediante orden ejecutiva en junio de 2020 fue darle la gerencia del proyecto a PRITS, aunque segu\u00eda bajo Estado, y dictar que los centros ser\u00edan virtuales, llamados ahora CSI Virtual (CSI-V).<\/p>\n

La idea volvi\u00f3 a la gaveta de los pendientes hasta el 21 de octubre. Ese d\u00eda, el entonces candidato a la gobernaci\u00f3n por el Partido Nuevo Progresista (PNP) present\u00f3 su plan de gobierno formalizando el plan de crear \u201cel Sistema de Identidad Electr\u00f3nica de Acceso en L\u00ednea (IDEAL) para individuos y negocios poder hacer gestiones y contrataciones gubernamentales sin necesidad de someter documentos que ya tiene el gobierno\u201d. Tambi\u00e9n ese d\u00eda, el vicepresidente de XUVO, F\u00e9lix Camacho Ramos, somete a Estado su propuesta para construir el CSI-V.<\/p>\n

En el contexto de lo que hab\u00eda sucedido con ellos en 2020, esa movida de XUVO fue tan esperada como audaz.<\/p>\n

La empresa hab\u00eda pasado el a\u00f1o con la exjefa de PRITS, Glorimar Ripoll Balet, como su buscadora de trabajos en la Rama Ejecutiva al punto de que se hab\u00edan presentado demandas y referidos de investigaci\u00f3n criminal que as\u00ed lo alegaban. Mientras PRITS brill\u00f3 por su ausencia durante los meses en que el sistema tecnol\u00f3gico del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos colapsaba bajo el peso de las solicitudes de ayuda pand\u00e9mica, Ripoll Balet le asegur\u00f3 a XUVO un contrato con el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) con condiciones favorecedoras para XUVO y para Microsoft, que es la entidad que realmente provee la tecnolog\u00eda que XUVO presenta en sus contratos. El 1 de marzo de 2021, la OIG confirm\u00f3 las deficiencias del contrato del DRNA.<\/p>\n

Ripoll Balet y Camacho Ramos se conocen desde al menos cuando ambos trabajaban en Evertec y para la fecha de la propuesta de XUVO a Estado, segu\u00eda vigente la investigaci\u00f3n de un referido criminal contra la exjefa de PRITS por sus actos oficiales relacionados a la empresa. No hay evidencia p\u00fablica de qu\u00e9 procesos sigui\u00f3 Estado para buscar a empresas que pudieran hacer el CSI-V ni qu\u00e9 evaluaci\u00f3n aplicaron a la propuesta de XUVO.<\/p>\n

En las semanas siguientes a la propuesta, Pierluisi gana la gobernaci\u00f3n y comienzan las vistas de transici\u00f3n que estaban encabezadas por el exsecretario de Estado, Ra\u00fal M\u00e1rquez Hern\u00e1ndez, por parte de la administraci\u00f3n saliente y con un equipo de la administraci\u00f3n entrante que inclu\u00eda a Volckers Nin. El futuro designado a jefe de PRITS es un veterano de la estructura pol\u00edtica de Pierluisi y del exgobernador Luis Fortu\u00f1o en el \u00e1rea de tecnolog\u00eda y publicidad, m\u00e1s recientemente a trav\u00e9s de la empresa Tercer Piso Inc., que recibi\u00f3 $47,410.19 del comit\u00e9 del gobernador por trabajo pol\u00edtico.<\/p>\n

Adem\u00e1s, mientras estaba en la transici\u00f3n, Volckers Nin ten\u00eda un contrato de $9,000 por tres meses en la Comisi\u00f3n Estatal de Elecciones (CEE) que le procur\u00f3 el excomisionado electoral del PNP, H\u00e9ctor Joaqu\u00edn S\u00e1nchez \u00c1lvarez, para cualquier tarea que el comisionado quisiera darle. En 2016, un informe de la Oficina del Contralor Electoral se\u00f1al\u00f3 como una violaci\u00f3n de ley el que el PNP pagara a Tercer Piso $4,500 mensuales en 2015 por trabajo que hac\u00eda para la campa\u00f1a individual de Pierluisi.<\/p>\n

Con Pierluisi electo y con los grupos de transici\u00f3n habiendo intercambiado ya informaci\u00f3n de los proyectos del gobierno, XUVO vuelve a escribirle a Estado el 1 de diciembre para asegurar que pueden \u201ccumplir\u201d con hacer el CSI-V para el 31 de diciembre. Esto aparenta ser el disparo de salida para uno de los maratones m\u00e1s r\u00e1pidos en la historia de contrataci\u00f3n gubernamental. En tan solo 30 d\u00edas, el \u00faltimo mes del \u00faltimo a\u00f1o de un cuatrienio antes de un cambio de gobierno y con una investigaci\u00f3n criminal pendiente, el contrato de XUVO fue aprobado por Estado, PRITS, la Oficina de Gerencia y Presupuesto, el Secretario de la Gobernaci\u00f3n y la Junta de Control Fiscal para quedar firmado el 31 de diciembre por $11,128,320 con vigencia hasta junio de 2021. La cuant\u00eda del contrato, que se pagar\u00eda con fondos federales para mitigar la pandemia, es mayor a la suma de todos los dem\u00e1s contratos p\u00fablicos que XUVO hab\u00eda conseguido desde su formaci\u00f3n en 2013. La Oficina del Panel del Fiscal Especial Independiente dijo el 15 de diciembre que estaba de acuerdo con la opini\u00f3n del Departamento de Justicia de que no hab\u00eda fundamentos suficientes para procesar criminalmente a Ripoll Balet por gestiones a favor de XUVO.<\/p>\n

La carrera sigui\u00f3 en los d\u00edas feriados navide\u00f1os hasta que el contrato de XUVO sufri\u00f3 muerte s\u00fabita cuando el 14 de enero, menos de dos semanas despu\u00e9s de la firma, se reunen con la nueva direcci\u00f3n de Estado para presentar el contrato y el proyecto. Ese mismo d\u00eda, con Volckers Nin ya designado como jefe de PRITS, el subsecretario de Estado, F\u00e9lix E. Rivera Torres, les informa que el contrato est\u00e1 suspendido y tambi\u00e9n hace un referido del expediente de la contrataci\u00f3n a la OIG. El Departamento de Estado confirm\u00f3 la semana pasada a NotiCel que XUVO present\u00f3 el proyecto finalizado, el cual no se le acept\u00f3, y tambi\u00e9n su factura, pero que la misma se refiri\u00f3 a la OIG como parte de la investigaci\u00f3n y no se ha pagado.<\/p>\n

La estocada de Estado al contrato de XUVO no dejaba en el aire el concepto de un centro virtual de servicios del gobierno porque, seg\u00fan dijo Volckers Nin la semana pasada en entrevista con WKAQ, desde que estaba en el Comit\u00e9 de Transici\u00f3n \u201cestaba evaluando a empresas y profesionales\u201d para trabajos p\u00fablicos de tecnolog\u00eda.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

Es decir, despu\u00e9s de las elecciones, la administraci\u00f3n saliente y la entrante, que se supone estaban coordinando los proyectos p\u00fablicos pendientes, estaba cada una haciendo movidas para que el concepto del centro digital de servicio ciudadano cayera en manos de distintos contratistas. En su informe de transici\u00f3n, Estado no divulg\u00f3 nada sobre el proyecto y en el informe de PRITS se mencion\u00f3 el concepto pero no se ofrecieron detalles del status de implementaci\u00f3n. Volckers Nin no contest\u00f3 una solicitud de entrevista de NotiCel.<\/p>\n

Las gestiones que Volckers Nin comenz\u00f3 a hacer desde antes de su designaci\u00f3n formal resultaron en que el 10 de marzo de 2021 firmara un contrato de $896,300 con Code Dog Technology Group LLC para, esencialmente, privatizar m\u00faltiples talentos que se supone PRITS tenga en su plantilla de empleados, pero no tiene todav\u00eda.<\/p>\n

El contrato est\u00e1 enfocado en ejecutar la promesa de campa\u00f1a del portal IDEAL que, seg\u00fan el mensaje de Situaci\u00f3n del Estado de Pierluisi, debe estar lista para lanzar el 30 de junio, fecha en que tambi\u00e9n expirar\u00eda el contrato con Code Dog. Code Dog desarrollar\u00eda IDEAL sobre la estructura Azure, un producto de Microsoft, por lo que el gigante que ha monopolizado la tecnolog\u00eda en el sector p\u00fablico de la isla permanece como el suplidor, sin importar cu\u00e1l contratista usa PRITS. La \u201caceleraci\u00f3n\u201d del gobierno digital y establecer el sistema IDEAL son tambi\u00e9n objeto de dos de las primeras \u00f3rdenes ejecutivas de Pierluisi el 4 de enero.<\/p>\n

Similar a la relaci\u00f3n se\u00f1alada entre Ripoll Balet y Camacho Ramos, la empresa Code Dog est\u00e1 a cargo de Juan Manuel Aguiar Gonz\u00e1lez, quien hab\u00eda estado temporeramente ligado a la empresa de Volckers Nin, Tercer Piso, para una propuesta a la Compa\u00f1\u00eda de Turismo que supuestamente nunca se concret\u00f3.<\/p>\n

La semana pasada, en una conferencia del Partido Popular Democr\u00e1tico (PPD), se aleg\u00f3 que entre ambos hab\u00eda una relaci\u00f3n de \u201csocios\u201d, pero no hay informaci\u00f3n que lo sustente. Igual que el contrato de XUVO con Estado, el p\u00fablico todav\u00eda no conoce qu\u00e9 proceso formal sigui\u00f3 Volckers Nin para identificar a las empresas que podr\u00edan completar el trabajo de IDEAL ni qu\u00e9 tipo de evaluaci\u00f3n se le aplic\u00f3 a la propuesta que someti\u00f3 Aguiar el 15 de febrero.<\/p>\n

Code Dog fue incorporada el domingo, 13 de diciembre de 2020, a las 12:13 am, tres d\u00edas despu\u00e9s de que Pierluisi designara a Volckers Nin a la posici\u00f3n de PRITS el 10 de diciembre. El contrato fue firmado el 10 de marzo.<\/p>\n

Aunque la contrataci\u00f3n de Code Dog se hizo para cumplir con la promesa de campa\u00f1a de IDEAL, el proceso de contrataci\u00f3n choca con otras promesas sobre transparencia. Seg\u00fan la plataforma de gobierno, se supone que \u201ctoda contrataci\u00f3n, incluyendo la de servicios profesionales\u201d debe ser mediante solicitud p\u00fablica de propuestas con criterios claros; con divulgaci\u00f3n de los accionistas, socios, afiliadas, abogados y cabilderos de los licitadores; y publicaci\u00f3n de licitaciones y comunicaciones en el proceso competitivo una vez otorgada la subasta. PRITS no ha evidenciado que hubiera cumplido con estos criterios para otorgar el contrato de Code Dog.<\/p>\n

Por su parte, Aguiar dijo a NotiCel que \u201cpara m\u00ed, todo esto (sobre el contrato) es ruido innecesario que no me concierne\u2026 que hable el Gobernador, pero yo no tengo que hablar del tema\u201d. Defendi\u00f3 que, aunque \u201cestoy consciente que nuestra empresa es relativamente nueva en la isla\u201d, cuenta con la experiencia para manejar el proyecto. El contrato se le otorg\u00f3 \u201cpor mis m\u00e9ritos, est\u00e1s hablando con una persona que lleva m\u00e1s de 30 a\u00f1os en la industria\u201d, asegur\u00f3 al confirmar que desarroll\u00f3 la p\u00e1gina de la Loter\u00eda Electr\u00f3nica y la manej\u00f3 por unos 10 a\u00f1os. Concluy\u00f3 que consultar\u00eda con sus abogados antes de hacer m\u00e1s expresiones p\u00fablicas.<\/p>\n

En declaraciones p\u00fablicas, Volckers Nin dijo que la alternativa de Code Dog es m\u00e1s barata y r\u00e1pida que otras empresas y que Aguiar \u201cno se levant\u00f3 un d\u00eda para crear una compa\u00f1\u00eda para licitar en el gobierno\u201d.<\/p>\n

Tras las denuncias del PPD, la secretaria de la Gobernaci\u00f3n, Noelia Garc\u00eda Bardales, dijo que Volckers Nin no hab\u00eda cometido ninguna violaci\u00f3n de ley o reglamento al otorgar el contrato a Code Dog.<\/p>\n

Para ver el contrato de XUVO, y su expediente, pulse aqu\u00ed.<\/p>\n

Para ver el contrato de Code Dog, pulse aqu\u00ed.<\/p>\n

Para ver la resoluci\u00f3n de la OPFEI sobre referido de Glorimar Ripoll Balet, pulse aqu\u00ed.<\/p>\n

Para ver resoluci\u00f3n de la C\u00e1mara de Representantes con denuncias contra Glorimar Ripoll Balet, pulse aqu\u00ed.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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