{"id":15809,"date":"2018-05-09T00:00:00","date_gmt":"2018-05-09T04:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/economia\/junta-fiscal\/top-stories\/20180509\/informe-federal-coloca-sobre-pr-la-culpa-por-la-crisis-de-la-deuda\/"},"modified":"2025-07-16T22:16:48","modified_gmt":"2025-07-16T22:16:48","slug":"informe-federal-coloca-sobre-pr-la-culpa-por-la-crisis-de-la-deuda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20180509\/informe-federal-coloca-sobre-pr-la-culpa-por-la-crisis-de-la-deuda\/","title":{"rendered":"Informe federal coloca sobre PR la culpa por la crisis de la deuda"},"content":{"rendered":"

Gobierno pidi\u00f3 la estadidad como soluci\u00f3n.<\/i><\/p>\n

Un informe de la General Accountability Office (GAO) del gobierno federal sobre los factores que contribuyeron a la deuda de Puerto Rico recomend\u00f3 que se le eliminen las exenciones contributivas que tiene la deuda de la Isla para que no sea tan atractiva a los bonistas.<\/p>\n

La recomendaci\u00f3n tuvo la ‘fuerte oposici\u00f3n’ del Gobierno de Puerto Rico que, en vez, recomend\u00f3 que GAO considere otras medidas de ayuda fiscal y que empuje a la resoluci\u00f3n del problema del status pol\u00edtico hacia la opci\u00f3n de la estadidad como ‘la mejor respuesta posible y el mejor camino adelante’ en el problema de las condiciones que provocaron la deuda.<\/p>\n

Carlos Mercader, director de la Administraci\u00f3n de Asuntos Federales de Puerto Rico, fue quien suscribi\u00f3 la respuesta del gobierno que no fue del todo satisfactoria para el GAO ya que consignaron que la Oficina de Gerencia y Presupuesto no entreg\u00f3 toda la informaci\u00f3n que le pidieron y que se quedaron esperando por un informe sobre ‘el progreso alcanzado’ en el manejo de las conductas gubernamentales hist\u00f3ricas que identificaron como causantes de la crisis.<\/p>\n

El an\u00e1lisis del GAO, aunque en lenguaje fr\u00edo y cl\u00ednico, plantea el siguiente bosquejo: los problemas de la deuda de Puerto Rico fueron resultado de un gobierno local incapaz de ser responsables con las finanzas p\u00fablicas y de un mercado de bonistas que, a fuerza de que los bonos son triplemente exentos de contribuciones (local, estatal y federal) y a sabiendas de que no hab\u00eda suficiente informaci\u00f3n para conocer la salud financiera real de la Isla, siguieron comprando deuda como si se fuera a acabar el mundo.<\/p>\n

El informe no adjudica responsabilidad por nombre pero, en su an\u00e1lisis, el a\u00f1o 2009 -primer a\u00f1o de la Administraci\u00f3n Fortu\u00f1o-, como el punto en que m\u00e1s cortas se quedaron las proyecciones de ingreso del gobierno y m\u00e1s se pasaron en los gastos autorizados.<\/p>\n

En otro asunto que compete al exgobernador Luis Fortu\u00f1o, el informe recomienda que el gobierno federal sujete a las compa\u00f1\u00edas de inversiones a las mismas reglas a las que est\u00e1n sometidas las firmas de inversi\u00f3n de Estados Unidos, algo que Fortu\u00f1o ha combatido como cabildero.<\/p>\n

Otra vez sin mencionar nombres, el documento detalla que someter a las firmas locales a la misma vara evitar\u00eda esquemas como los que ejecut\u00f3 UBS en la isla, en el cual una de sus divisiones ejecutaba la emisi\u00f3n de la deuda p\u00fablica y otra de sus divisiones la compraba para manejarla en fondos de inversi\u00f3n para sus clientes, ‘lo cual puede resultar en que las compa\u00f1\u00edas de inversi\u00f3n no actuen en el mejor interes de sus clientes’.<\/p>\n

De hecho, otra de las recomendaciones podr\u00eda impactar a todos los estados y entidades gubernamentales que emiten deuda p\u00fablica (municipal debt) porque el GAO est\u00e1 planteando que, como mercado, toda esa deuda est\u00e1 debilmente regulada, de manera que no se pueden evitar problemas que tuvo la deuda de la Isla como la falta de informaci\u00f3n actualizada y veraz sobre la salud financiera del gobierno. GAO reconoce que una forma de implantar este cambio sin afectar a otras jurisdicciones es que las nuevas regulaciones de divulgaci\u00f3n se impongan de acuerdo al tama\u00f1o de la deuda.<\/p>\n

A la vez, esa falta de transparencia, y el hecho de que Puerto Rico no ten\u00eda la protecci\u00f3n de quiebras hasta que lleg\u00f3 PROMESA, son dos elementos que para el GAO aceleraron la venta de deuda de la Isla. En otras palabras, los bonistas compraron la deuda de Puerto Rico voluntariamente a ciegas pero con el incentivo de que el pago estaba asegurado de una forma u otra porque la Isla no podr\u00eda tirar su deuda a quiebra. Esto cambi\u00f3 con la ley PROMESA.<\/p>\n

En cuanto al incentivo que significa el que la deuda este triplemente exenta, GAO recomienda eliminar la exenci\u00f3n aunque reconoce que eso har\u00e1 m\u00e1s dif\u00edcil que la Isla consiga dinero prestado. Admiten que una forma atenuada de modificar esto sea que la exenci\u00f3n se mantenga para deuda de mejoras capitales, pero que se elimine para deuda que va a pagar gastos operacionales. Esto, ante la oposici\u00f3n del Tesoro federal, que se\u00f1al\u00f3 que eliminar la exenci\u00f3n causar\u00eda que los bonistas de la deuda de Puerto Rico se concentren entre los residentes de la Isla causando una alarmante concentraci\u00f3n de riesgo – perdida en el territorio.<\/p>\n

‘Al repasar, 20 de las emisiones de bonos m\u00e1s grandes de Puerto Rico entre 2000 y 2017, con un total de unos $31,000 millones, encontramos que 16 fueron emitidas exclusivamente para repagar o refinanciar deuda previa y para financiar operaciones’, consigna el informe en una de sus cr\u00edticas.<\/p>\n

El informe identifica tres causas para el problema de la deuda:<\/p>\n

‘Las pr\u00e1cticas inadecuadas de supervisi\u00f3n y gerencia financiera’ del Gobierno de Puerto Rico. Por ejemplo, sobreestimar ingresos para poder gastar m\u00e1s.<\/p>\n

‘Decisiones de pol\u00edtica p\u00fablica del Gobierno de Puerto Rico’, como tomar prestado para balancear presupuestos y no atender el financiamiento de las pensiones.<\/p>\n

‘La prolongada contracci\u00f3n econ\u00f3mica de Puerto Rico’.<\/p>\n

Tambien, consignaron tres recomendaciones de pol\u00edtica p\u00fablica para el Congreso:<\/p>\n

‘Modificar la condici\u00f3n de exenci\u00f3n contributiva de la deuda de Puerto Rico’ para que paguen impuestos estatales y locales aunque reducir la demanda por esa deuda pueda dificultar que Puerto Rico tome prestado.<\/p>\n

‘Aplicar a Puerto Rico leyes federales de protecci\u00f3n de inversionistas’, de forma que las firmas de inversi\u00f3n tengan que divulgar riesgos asociados a la deuda de Puerto Rico.<\/p>\n

‘Modificar la autoridad de la Securities and Exchange Commission’s (SEC) sobre los requisitos de divulgaci\u00f3n de la deuda municipal’, de manera que mejore la realizaci\u00f3n de estados financieros auditados que, en el caso de la Isla, est\u00e1n atrasados tres a\u00f1os.<\/p>\n

El informe est\u00e1 dirigido a la senadora Lisa Murkowski y el representante Rob Bishop quienes, desde sus respectivos cuerpos legislativos, son los que manejan el tema de Puerto Rico en el Congreso. La ley PROMESA mandataba la realizaci\u00f3n de este informe para el cual el GAO asegura que entrevist\u00f3 a 13 exfuncionarios del Gobierno de Puerto Rico que sirvieron entre 1997 y 2016, as\u00ed como otros expertos sobre temas de Puerto Rico y otros funcionarios federales.<\/p>\n

Para acceder al informe, pulse aqu\u00ed:<\/a><\/p>\n

<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Gobierno pidi\u00f3 la estadidad como soluci\u00f3n. Un informe de la General Accountability Office (GAO) del gobierno federal sobre los factores que contribuyeron a la deuda de Puerto Rico recomend\u00f3 que se le eliminen las exenciones contributivas que tiene la deuda de la Isla para que no sea tan atractiva a los bonistas. La recomendaci\u00f3n tuvo […]<\/p>","protected":false},"author":0,"featured_media":477847,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[22,2],"tags":[],"class_list":["post-15809","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","category-ultima-hora"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15809","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15809"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15809\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":477850,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15809\/revisions\/477850"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/477847"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15809"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15809"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15809"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}