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Una mirada retrospectiva a los sucesos referentes al hostigamiento laboral y sexual en la Compa\u00f1\u00eda de Turismo de Puerto Rico levanta una serie de interrogantes sin responder, cuestionamientos que se intensificaron con las conclusiones de la investigaci\u00f3n realizada por la Oficina de la Procuradora de las Mujeres (OPM).<\/p>\n
La entidad independiente —explicaba el pasado martes, 26 de junio<\/a>— determin\u00f3 que contaba con evidencia suficiente para probar que Jose R. Izquierdo II acos\u00f3 laboral y sexualmente a tres empleadas que se encontraban bajo su mando como director ejecutivo de Turismo durante el 2017.<\/p>\n Con esa base comienzan las ramificaciones de lo que aparenta ser un acto de encubrimiento por parte de funcionarios de La Fortaleza, as\u00ed como una reacci\u00f3n tard\u00eda y negligente de una agencia de Gobierno.<\/p>\n Entre los hallazgos de la OPM se encuentra que Turismo nunca activ\u00f3 su protocolo contra el hostigamiento sexual, a\u00fan cuando la informaci\u00f3n fue denunciada p\u00fablicamente en diciembre de 2017.<\/p>\n Lo que a\u00fan no queda claro respecto a Turismo es que, si las alegadas v\u00edctimas manifestaron de antemano su incomodidad respecto al ambiente en el cual trabajaban, por que nunca puso en vigor el protocolo.<\/p>\n El secretario del Departamento de Desarrollo Econ\u00f3mico y Comercio (DDEC), agencia sombrilla que agrupa a Turismo, Manuel Laboy Rivera, aleg\u00f3 que activ\u00f3 ese protocolo en la agencia que dirije. El anuncio surgi\u00f3 siete meses despues, en enero de 2018.<\/p>\n Durante el proceso de investigaci\u00f3n, la OPM tambien intervino directamente con el DDEC y la Autoridad de Asesor\u00eda Financiera y Agencia Fiscal (AAFAF), pero no identific\u00f3 violaciones por parte de estas agencias.<\/p>\n No conforme con eso, la OPM constat\u00f3 que las perjudicadas acudieron a los licenciados Alfonso Orona Amilivia y Christian Sobrino Vega en junio de 2017, ya que ambos laboraban en La Fortaleza y gozaban de inmensa cercan\u00eda con el Gobernador. Sobrino Vega, particularmente, es miembro de la Junta de Directores de Turismo, seg\u00fan el portal.<\/p>\n Empero, ninguno de los dos tom\u00f3 acci\u00f3n, ignorando as\u00ed su ‘deber ministerial’ a la vez que pidieron discreci\u00f3n a las querellantes.<\/p>\n Es por eso que ambos est\u00e1n incluidos en los referidos al Departamento de Justicia y a la Oficina de \u00c9tica Gubernamental (OEG), junto a Izquierdo II, y el director de Recursos Humanos y Administraci\u00f3n de Turismo, Jovani Narv\u00e1ez Oliver.<\/p>\n Horas despues de darse a conocer los resultados de la investigaci\u00f3n, tanto Rossell\u00f3 Nevares como Orona Amilivia emitieron declaraciones referentes al tema, en las cuales hasta cierta medida se distanciaban del proceso.<\/p>\n Por escrito, Rossell\u00f3 Nevares estableci\u00f3 que ‘la procuradora interina de la mujer ha realizado una serie de referidos sobre un asunto ante su consideraci\u00f3n’, y reiter\u00f3 que el eje de esa investigaci\u00f3n ya no laboraba en su Administraci\u00f3n. Anunci\u00f3, adem\u00e1s, que dejar\u00e1 que las investigaciones continuaran su curso y que en el momento de actuar ‘no nos temblar\u00e1 la mano’, dejando entrever que no tomar\u00e1 acciones administrativas hasta que las agencias fiscalizadoras emitan juicio.<\/p>\n Por su parte, Orona Amilivia asegur\u00f3 que no hab\u00eda recibido notificaci\u00f3n formal por parte de la OPM y cuestion\u00f3 la veracidad del procedimiento realizado.<\/p>\n Ambas expresiones denotan cautela y no otorgaron entero credito a las conclusiones de la OPM, actitud consistente el tono de los distintos comunicados de prensa enviados desde La Fortaleza sobre el tema.<\/p>\n Desde enero, los escritos nunca dieron por sentado la existencia de un patr\u00f3n de hostigamiento sexual y laboral en Turismo, pese a que para estas fechas se presume que en La Fortaleza estaban al tanto de los sucesos. M\u00e1s a\u00fan, Rossell\u00f3 Nevares neg\u00f3 que su orden de destituci\u00f3n de Izquierdo<\/a> el 8 de enero estuviera motivada por las alegaciones de hostigamiento.<\/p>\n No es hasta la noche del 9 de enero del a\u00f1o en curso que el entonces secretario de la Gobernaci\u00f3n, William Villafa\u00f1e Ramos, afirm\u00f3 la activaci\u00f3n de un protocolo de hostigamiento en Turismo. Esa declaraci\u00f3n, sin embargo, surgi\u00f3 luego de varias horas de miembros de La Fortaleza negar una y otra vez la existencia de un patr\u00f3n de hostigamiento en la agencia de Gobierno en cuesti\u00f3n.<\/p>\n \u00bfPor que, si se alega que funcionarios de La Fortaleza ten\u00edan conocimiento de las denuncias contra el entonces Director Ejecutivo de Turismo, decidieron mantenerse callados? Bajo esa premisa, \u00bfcu\u00e1l era el interes de encubrir las razones por las cuales Izquierdo fue destituido y el hecho de que se activ\u00f3 un protocolo sobre hostigamiento?<\/p>\n Tanto Villafa\u00f1e Ramos, como el secretario de Asuntos P\u00fablicos y Pol\u00edtica P\u00fablica, Ram\u00f3n Rosario Cortes, reiteraron en entrevistas separadas que la destituci\u00f3n de Izquierdo no se relacionaba a las denuncias de hostigamiento sexual y laboral. Ambos reiteraron que se trataba de una mera ‘perdida de confianza en el funcionario’.<\/p>\n En un caso m\u00e1s reciente, Rossell\u00f3 Nevares insisti\u00f3 en que las quejas que recibi\u00f3 contra Izquierdo eran estrictamente de car\u00e1cter gerencial. Mientras, la secretaria de Justicia, Wanda V\u00e1zquez Garced, puso en duda la investigaci\u00f3n de la OPM y sus hallazgos, espec\u00edficamente por la jurisdicci\u00f3n de esta entidad sobre los licenciados Orona Amilivia y Sobrino Vega y sobre si se sigui\u00f3 el reglamento de estos procedimientos.<\/p>\n En su anuncio, la OPM reiter\u00f3 que incluy\u00f3 a los licenciados porque tuvieron participaci\u00f3n en los hechos, en el sentido de que no le prestaron la atenci\u00f3n adecuada y requerida por ley. Los estatutos b\u00e1sicos en este caso son la Ley 17 de 1988, para prohibir el hostigamiento sexual en el empleo, y la Ley 212 de 1999, que busca proteger a las mujeres del discrimen en su lugar de trabajo.<\/p>\n Tomando como punto de partida la pesquisa de la OPM y una mirada en retrospectiva de las alegaciones, a continuaci\u00f3n un recuento de los hechos.<\/p>\n 22 de diciembre de 2016:<\/strong> El gobernador Ricardo Rossell\u00f3 Nevares nombra a Jose R. Izquierdo II como director ejecutivo de la Compa\u00f1\u00eda de Turismo de Puerto Rico. En ese momento, el Primer Mandatario no hab\u00eda juramentado ni ocupado de manera formal su posici\u00f3n como Jefe de Estado.<\/p>\n 30 de diciembre de 2016: <\/strong>La Junta de Directores de la corporaci\u00f3n ratific\u00f3 el nombramiento de Izquierdo, por lo que el funcionario comenz\u00f3 a ocupar el cargo de manera interina.<\/p>\n 15 de mayo de 2017:<\/strong> El nombre de Izquierdo fue presentado de manera formal ante la Legislatura para su consideraci\u00f3n, seg\u00fan la Comisi\u00f3n de Nombramientos.<\/p>\n 20 de junio de 2017:<\/strong> Seg\u00fan trascendi\u00f3 en varios reportes de prensa meses despues, esta es la fecha en la cual al menos tres empleadas de Turismo se reunieron con el asesor legal del gobernador, Alfonso Orono Amilivia, y el representante del gobernador ante la Junta de Control Fiscal (JCF), Christian Sobrino Vega, para denunciar un patr\u00f3n de acoso sexual y laboral por parte de Izquierdo. El c\u00f3nclave se llev\u00f3 a cabo en La Fortaleza. Los mismos relatos se\u00f1alan que los funcionarios solicitaron total confidencialidad a las alegadas v\u00edctimas.<\/p>\n 21 de junio de 2017:<\/strong> El licenciado Ram\u00f3n L. Cruz Semprit elabor\u00f3 un informe con el prop\u00f3sito de investigar la viabilidad de confirmar al exdirector ejecutivo a su cargo y lo entreg\u00f3 al Senado. En s\u00edntesis, el documento muestra una extra\u00f1a insistencia por ratificar que Izquierdo era un hombre respetuoso con todas las personas, con enfasis en las mujeres. La investigaci\u00f3n no esboza por que se sospech\u00f3 que el trato de Izquierdo hacia las mujeres no era uno ‘respetuoso’. M\u00e1s adelante, tambien en la prensa, se denunci\u00f3 que parte de las declaraciones vertidas en ese informe en favor de izquierdo fueron exageradas o falsas.<\/p>\n 30 de junio de 2017:<\/strong> El Senado aprob\u00f3 la designaci\u00f3n de Izquierdo como director ejecutivo de Turismo.<\/p>\n Julio de 2017:<\/strong> Con referencia a este mes surgieron dos reportes distintos. El primero indicaba que las alegadas v\u00edctimas renunciaron a sus puestos en Turismo por resentimiento ante la confirmaci\u00f3n de Izquierdo en el Senado y la inacci\u00f3n desde La Fortaleza. Mientras, se inform\u00f3 que las personas perjudicadas fueron transferidas a otras agencias.<\/p>\n Diciembre de 2017:<\/strong> Comienzan a intensificarse rumores de que Izquierdo hab\u00eda hostigado a tres empleadas y que en La Fortaleza intentaban encubrir la informaci\u00f3n.<\/p>\n 8 de enero de 2018 [d\u00eda]:<\/strong> Ante los crecientes cuestionamientos y las denuncias sobre posible hostigamiento sexual, el entonces secretario de la Gobernaci\u00f3n, William Villafa\u00f1e Ramos comunic\u00f3 la solicitud hecha a petici\u00f3n de Rossell\u00f3 Nevares a la Junta de Directores de la Compa\u00f1\u00eda de Turismo a los fines de destituir a Izquierdo<\/a>. No obstante, el pedido carec\u00eda de detalles y referencias al caso, pues solo dec\u00eda que ‘la solicitud de remoci\u00f3n se da por la perdida de la confianza en el director’.<\/p>\n 8 de enero de 2018 [noche]:<\/strong> Tras la solicitud, el presidente de la Junta de Directores de la Compa\u00f1\u00eda de Turismo de Puerto Rico, Manuel Laboy Rivera, inform\u00f3 la decisi\u00f3n de ese organismo de remover de su posici\u00f3n al Director de Turismo.<\/p>\n 9 de enero de 2018 [d\u00eda]:<\/strong> Tanto el Secretario de la Gobernaci\u00f3n, como el secretario de Asuntos P\u00fablicos y Pol\u00edtica P\u00fablica, Ram\u00f3n Rosario Cortes, reiteraron en entrevistas separadas que la destituci\u00f3n de Izquierdo no se relacionaba a las denuncias de hostigamiento sexual y laboral. Ambos reiteraron que se trataba de una mera ‘perdida de confianza en el funcionario’.<\/p>\n Villafa\u00f1e Ramos expres\u00f3 que ‘La Fortaleza no recibi\u00f3 alegaciones como tal de hostigamiento sexual’, mientras que Rosario Cortes asegur\u00f3 que no existe ‘ninguna investigaci\u00f3n en curso solicitada por ninguna persona’.<\/p>\n 9 de enero de 2018 [noche]: <\/strong>Villafa\u00f1e Ramos comunic\u00f3 que Laboy Rivera activ\u00f3 el protocolo de hostigamiento sexual en el DDEC<\/a> por una exempleada de la Compa\u00f1\u00eda de Turismo. Se inform\u00f3, adem\u00e1s, que la Oficina de Recursos Humanos atend\u00eda el caso bajo estricta confidencialidad.<\/p>\n 10 de enero de 2018:<\/strong> La Oficina de la Procuradora de la Mujer anunci\u00f3 el comienzo de una investigaci\u00f3n<\/a> sobre el proceso administrativo que se hab\u00eda efectuado en el caso de Turismo hasta el momento.<\/p>\n 11 de enero de 2018:<\/strong> A unos siete meses de que las v\u00edctimas denunciaran a Izquierdo, Turismo divulg\u00f3 entre sus empleados<\/a> un memorando sobre su pol\u00edtica p\u00fablica contra el hostigamiento sexual en el trabajo. En el escrito, el director de Recursos Humanos, el licenciado Jovani Narv\u00e1ez Oliver, advierte al personal que ‘no se tolerar\u00e1 bajo ninguna circunstancia acciones o conductas que pudieran constituir hostigamiento sexual y exhortamos a los empleados a cumplir con la pol\u00edtica p\u00fablica de cero tolerancia’.<\/p>\n Este d\u00eda tambien, el presidente del Senado, Thomas Rivera Schatz, public\u00f3 el ‘Informe de la Comisi\u00f3n de Nombramientos del Senado de Puerto Rico’<\/a>, documento que insist\u00eda en la ‘caballerosidad’ de Izquierdo.<\/p>\n 12 de enero de 2018:<\/strong> La directora de la Oficina de \u00c9tica Gubernamental, Zulma Rosario Vega, confirm\u00f3 que inici\u00f3 una investigaci\u00f3n<\/a> contra el destituido director de Turismo.<\/p>\n 13 de junio de 2018:<\/strong> Sobrino Vega comparece ante la OPM<\/a> para responder a preguntas referentes a la investigaci\u00f3n sobre el caso de Turismo. Arrib\u00f3 a la cita en compa\u00f1\u00eda del licenciado Antonio Sagard\u00eda, quien a su vez especific\u00f3 que Sobrino Vega no ten\u00eda necesidad de acudir junto a un abogado. Se rumoraba que el d\u00eda antes hab\u00eda comparecido Laboy Rivera.<\/p>\n 26 de junio de 2018 [d\u00eda]:<\/strong> La OPM divulga los resultados de su investigaci\u00f3n<\/a>, no tanto as\u00ed el informe en su totalidad. Como parte de sus conclusiones, refiri\u00f3 a Izquierdo, Sobrino Vega, Orona Amilivia y Narv\u00e1ez Oliver al Departamento de Justicia y a la Oficina de \u00c9tica Gubernamental. El primero era el protagonista de la investigaci\u00f3n, mientras que los otros tres funcionarios fueron incluidos por ignorar su ‘deber ministerial’ de reportar el patr\u00f3n de hostigamiento al momento en que conocieron los sucesos. Sumado a ello, impuso una multa a Turismo de $20,000.<\/p>\n En el DDEC y en AAFAF no encontraron fallas.<\/p>\n 26 de junio de 2018 [noche]:<\/strong> El Gobernador y su Asesor Legal emitieron declaraciones escritas respecto a los resultados comunicados por la OPM. Desde el exterior, ya que se encontraba de viaje, Rossell\u00f3 Nevares estableci\u00f3 que dejar\u00e1 que las investigaciones contin\u00faen su curso y que en el momento de actuar ‘no nos temblar\u00e1 la mano’.<\/p>\n Por su parte, Orona Amilivia asegur\u00f3 que no hab\u00eda recibido notificaci\u00f3n formal por parte de la OPM y cuestion\u00f3 la veracidad del procedimiento.<\/p>\n 27 de junio de 2018:<\/strong> En entrevista radial, la secretaria de Justicia, Wanda V\u00e1zquez Garced, puso en duda la investigaci\u00f3n<\/a> de la OPM y sus hallazgos, espec\u00edficamente por la jurisdicci\u00f3n de esta entidad sobre los licenciados Orona Amilivia y Sobrino Vega y sobre si se sigui\u00f3 el reglamento de estos procedimientos.<\/p>\n 28 de junio de 2018:<\/strong> El gobernador Rossell\u00f3 Nevares admite que le llegaron quejas sobre Izquierdo, pero que eran estrictamente de car\u00e1cter gerencial: ‘En un momento llegaron unas alegaciones de \u00edndole gerencial, como me llegan a m\u00ed pr\u00e1cticamente todos los d\u00edas de distintos gerentes en el gobierno. Eso se discuti\u00f3 con el entonces director en ese momento, porque era un asunto gerencial, no un asunto de acoso sexual’. A esto a\u00f1adi\u00f3 que ‘cuando se trajo el tema del acoso sexual, nuestra administraci\u00f3n tom\u00f3 acci\u00f3n inmediata. Ustedes saben los resultados. La informaci\u00f3n que le lleg\u00f3 a los asesores y que me lleg\u00f3 a m\u00ed era que el caso era de \u00edndole gerencial’.<\/p>\n M\u00e1s tarde, V\u00e1zquez Garced emiti\u00f3 unas declaraciones en las cuales recalc\u00f3 que hasta la fecha no hab\u00eda recibido el informe de la OPM.<\/p>\n ‘Para poder evaluar en sus meritos cualquier referido al Departamento de Justicia, es indispensable contar con el informe. No obstante, al d\u00eda de hoy, pese a lo informado p\u00fablicamente y de manera irregular, el informe al que hizo referencia la Procuradora de las Mujeres interina, Carmen Lebr\u00f3n Gonz\u00e1lez, no ha llegado al Departamento de Justicia’, exclam\u00f3.<\/p>\n 29 de junio de 2018: <\/b>El secretario de la Gobernaci\u00f3n interino, Luis Rivera Mar\u00edn, inform\u00f3 por escrito<\/a> que el interinato de Lebr\u00f3n Gonz\u00e1lez lleg\u00f3 a su fin por disposiciones de la Constituci\u00f3n y que ‘nada tiene que ver con el caso de Turismo el hecho de que no se renomine a la funcionaria’. Aleg\u00f3, adem\u00e1s, que la funcionaria hab\u00eda solicitado ser nombrada en propiedad.<\/p>\n ‘Desde que la procuradora interina inform\u00f3 que har\u00eda referidos al Departamento de Justicia, han llegado a mi atenci\u00f3n posibles irregularidades sobre c\u00f3mo se hizo la investigaci\u00f3n de este caso. Entre estas irregularidades est\u00e1 la ausencia de un informe escrito. Al presente, no se ha remitido a las partes involucradas ni al Departamento de Justicia un informe escrito y solo se tiene informaci\u00f3n vertida por la procuradora interina en una rueda de prensa. Esperamos que se aclare de inmediato c\u00f3mo se llev\u00f3 a cabo el proceso de la investigaci\u00f3n por parte de la OPM. Confiamos en que el Departamento de Justicia podr\u00e1 evaluar el informe, si se realiz\u00f3 de manera correcta y en cumplimiento con los reglamentos de la OPM y sus hallazgos’, indic\u00f3 Rivera Mar\u00edn.<\/p>\n Esa misma tarde, el Presidente del Senado critic\u00f3 la acci\u00f3n de Rivera Mar\u00edn al decir que ‘quien no quiere a la Sra. Carmen Lebr\u00f3n en el cargo es el Ejecutivo’.<\/p>\n 30 de junio de 2018:<\/b> En entrevistas televisivas, Lebr\u00f3n Gonz\u00e1lez defendi\u00f3 su gesti\u00f3n y la elaboraci\u00f3n del informe sobre acoso en Turismo.<\/p>\n 2 de julio de 2018: <\/b>El Gobernador nomin\u00f3 a la licenciada Lersy Boria Vizcarrondo<\/a> como la titular de OPM. Al momento, se desempe\u00f1aba como la titular de la Administraci\u00f3n de Compensaciones por Accidentes de Autos (ACAA).<\/p>\n 9 de julio de 2018:<\/b> Oficina de \u00c9tica Gubernamental se\u00f1al\u00f3 que estar\u00eda investigando la conducta de los funcionarios involucrados, y se distanci\u00f3 de las expresiones de la Secretaria de Justicia.<\/p>\n 10 de julio de 2018:<\/b> El Senado sostuvo una vista p\u00fablica para atender el nombramiento<\/a> de Boria Vizcarrondo y otras nominaciones por parte del Primer Ejecutivo. All\u00ed, Boria Vizcarrondo neg\u00f3 haber le\u00eddo el informe elaborado por su predecesora y afirm\u00f3 que no hab\u00eda completado la transici\u00f3n en la oficina porque Lebr\u00f3n Gonz\u00e1lez hab\u00eda cancelado las reuniones.<\/p>\n A preguntas de la prensa, el Presidente del Senado asegur\u00f3 que en ning\u00fan momento recibi\u00f3 una petici\u00f3n para retirar el nombramiento de Izquierdo II. Igualmente, defendi\u00f3 la investigaci\u00f3n realizada por el Senado en la cual no se destap\u00f3 regularidad alguna con el funcionario. En dicho informe, se recalca la ‘caballerosidad’ de Izquierdo II. A preguntas de NotiCel, Rivera Schatz se\u00f1al\u00f3 que esa aclaraci\u00f3n se realiza con cada nominado masculino.<\/p>\n ‘No fue en ese nombramiento espec\u00edfico que se pregunt\u00f3, fue en cada ocasi\u00f3n que hubo un nominado var\u00f3n, se hizo la pregunta a varias damas que trabajaban en la agencia. Si no se pregunta se critica y si se pregunta, lo insin\u00faan. Es as\u00ed. La realidad es que no fue solo en ese caso’, afirm\u00f3 el Senador.<\/p>\n 11 de julio de 2018: <\/b>El Gobernador insisti\u00f3 en que a su atenci\u00f3n solo llegaron quejas de ‘\u00edndole gerencial’ sobre Izquierdo II, no sobre acoso sexual. En una actividad del DDEC, se reafirm\u00f3 en sus acciones hasta el momento y solicit\u00f3 que la investigaci\u00f3n contin\u00fae su curso en las agencias pertinentes.<\/p>\n ‘Mis asesores trajeron una preocupaci\u00f3n gerencial. Se discuti\u00f3 el asunto gerencial como ha pasado con otros jefes de agencia y yo tengo que a\u00f1adir esa informaci\u00f3n de \u00edndole gerencial y tomar una decisi\u00f3n si es suficiente para hacer un cambio, para pedirle un tiempo razonable para que puedan hacer esos cambios o simplemente sea un asunto de menor importancia. Eso es muy diferente a un asunto de acoso sexual. En ese asunto no hay consideraci\u00f3n. En ese asunto, es una destituci\u00f3n. Los asuntos que se trajeron a mi consideraci\u00f3n eran de \u00edndole gerencial para poder resolver problemas de empleados de \u00edndole gerencial que ten\u00edan con ese servidor p\u00fablico’, explic\u00f3 el Primer Ejecutivo.<\/p>\n Adem\u00e1s de informar que no hab\u00eda le\u00eddo el informe elaborado por la OPM, Rossell\u00f3 Nevares anunci\u00f3 la realizaci\u00f3n de talleres para orientar a los empleados gerenciales sobre el acoso.<\/p>\n ‘Ciertamente, hemos dado una directriz para que los departamentos de Recursos Humanos puedan operar y hacer los asesoramientos apropiados y establecer que dentro de ese asesoramiento la pol\u00edtica p\u00fablica de nuestra administraci\u00f3n es cero tolerancias ante el acoso sexual’, coment\u00f3 a preguntas de la prensa.<\/p>\n 14 de septiembre de 2018: <\/strong>La OEG radic\u00f3 una querella<\/a> contra el exdirector ejecutivo de Turismo, Izquierdo II, en la cual solicit\u00f3 que se le impusiera una multa de $40,000. El documento detalla cada uno de los sucesos en que se alega que Izquierdo II violent\u00f3 la Ley de \u00c9tica Gubernamental.<\/p>\n