{"id":157799,"date":"2021-02-21T09:11:00","date_gmt":"2021-02-21T13:11:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/ahora\/gobierno\/legislatura\/top-stories\/20210221\/resurgen-propuestas-para-regular-el-cabildeo\/"},"modified":"2025-07-16T06:54:55","modified_gmt":"2025-07-16T06:54:55","slug":"resurgen-propuestas-para-regular-el-cabildeo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20210221\/resurgen-propuestas-para-regular-el-cabildeo\/","title":{"rendered":"Resurgen propuestas para regular el cabildeo"},"content":{"rendered":"<h3>El representante popular Jes\u00fas Manuel Ortiz est\u00e1 confiado en que este cuatrienio se pueda aprobar una ley regulatoria del cabildeo que se ha presentado varias veces, pero nunca aprobado.<\/h3>\n<p>La Comisi\u00f3n de Gobierno de la C\u00e1mara de Representantes mantiene bajo consideraci\u00f3n activa un proyecto que crear\u00eda por ley un Registro de Cabilderos del Gobierno de Puerto Rico para regular la pr\u00e1ctica del cabildeo en las ramas Ejecutiva y Legislativa.<\/p>\n<p>La regulaci\u00f3n est\u00e1 dirigida a darle publicidad a qui\u00e9n est\u00e1 cabildeando a favor de qui\u00e9n y para proveer penalidades a los que incumplan, pero le faltan varios ajustes que surgieron en la primera vista p\u00fablica sobre la medida, celebrada el 10 de febrero pasado.<\/p>\n<p>Desde el 1993, se han presentado 19 proyectos similares al P de la C 31, de la autor\u00eda del presidente cameral, Rafael Hern\u00e1ndez Monta\u00f1ez y el expresidente Carlos M\u00e9ndez N\u00fa\u00f1ez. De hecho, M\u00e9ndez N\u00fa\u00f1ez present\u00f3 un proyecto an\u00e1logo el cuatrienio pasado que, a pesar de ser un proyecto del presidente, no se convirti\u00f3 en ley.<\/p>\n<p>La medida obligar\u00eda a los cabilderos a registrarse pagando una tarifa de $100 y dispone sobre las actividades que se permiten como cabildeo.<\/p>\n<p>El presidente de la Comisi\u00f3n de Gobierno, Jes\u00fas Manuel Ortiz, dijo que el proyecto es una prioridad suya y se mostr\u00f3 confiado en que en esta ocasi\u00f3n llegue a ser aprobado porque \u201clos incidentes de tiempos recientes deber\u00edan ser una raz\u00f3n m\u00e1s que suficiente para que entendamos que debemos crear legislaci\u00f3n para cerrar cualquier posibilidad de corrupci\u00f3n\u201d, aunque reconoci\u00f3 la preocupaci\u00f3n que representa para que se convierta en ley el hecho de que el gobernador Pedro Pierluisi tiene en su c\u00edrculo familiar a por lo menos un cabildero, su cu\u00f1ado.<\/p>\n<p>Actualmente, tanto las c\u00e1maras legislativas como el Departamento de Justicia mantienen registros de cabilderos que existen, respectivamente, mediante \u00f3rdenes administrativas y mediante una orden ejecutiva de 2019, pero el proyecto elevar\u00eda el registro a ley e incorporar\u00eda penalidades criminales por incumplimiento.<\/p>\n<p>La vista p\u00fablica cont\u00f3 con ponencias de los departamentos de Estado, Justicia y la Oficina de \u00c9tica Gubernamental (OEG), pero Ortiz indic\u00f3 que se han pedido comentarios adicionales a Justicia, al Servicio de Innovaci\u00f3n y Tecnolog\u00eda (PRITS, por sus siglas en ingl\u00e9s) y a grupos dedicados al cabildeo por las preocupaciones que se plantearon.<\/p>\n<p>\u201cNo quiero criminalizar la profesi\u00f3n de cabilderos, no es la idea, pero hay que controlar y tener una certeza para que la gente tenga confianza\u201d, dijo Ortiz al reconocer que la medida todav\u00eda est\u00e1 abierta a discusi\u00f3n y va a estar sujeta a una sesi\u00f3n de enmiendas (\u201c<em id=\"emphasis-b53764fe1ea85cdd381f163081725ef8\">mark up<\/em>\u201d) el nuevo proceso que dispone el Reglamento de la C\u00e1mara para que las enmiendas a un proyecto tambi\u00e9n se discutan en p\u00fablico.<\/p>\n<p>El representante del Partido Independentista Puertorrique\u00f1o (PIP), Denis M\u00e1rquez Lebr\u00f3n, apunt\u00f3 que la medida parece reconocer que los cabilderos pueden actuar en tr\u00e1mites que se supone que no est\u00e9n sujetas a cabildeo como, por ejemplo, los procesos de reglamentaci\u00f3n, otorgaci\u00f3n de permiso y de licencia que se supone responden a procesos espec\u00edficos dictados en la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme o a requisitos especificados en ley y reglamentos que, o se cumplen o no. \u201cNo puede existir en el \u00e1mbito gubernamental un proceso de cabildeo para actividades que est\u00e1n reglamentadas y que si se violentan\u2026 pueden estar en violaci\u00f3n al C\u00f3digo Penal, como influencia indebida, o a la Ley de \u00c9tica Gubernamental\u201d, dijo el representante durante la vista.<\/p>\n<p>Otras \u00e1reas del proyecto abiertas a discusi\u00f3n son una delimitaci\u00f3n m\u00e1s precisa entre la persona que ejerce el cabildeo como una actividad profesional, remunerada, y las comunidades y activistas que pueden abogar ante la Legislatura o el Ejecutivo por asuntos espec\u00edficos que les afectan directamente sin que sean representantes remunerados de alguna otra persona o entidad; y las consecuencias que puede haber si una agencia toma una decisi\u00f3n en la que mediaron cabilderos no registrados.<\/p>\n<p>En su ponencia, la OEG recomend\u00f3 que la obligaci\u00f3n del cabildero de registrarse no sea hasta 30 d\u00edas despu\u00e9s de hacer el cabildeo, sino que sea antes de realizar cualquier actividad de cabildeo; prohibir la inscripci\u00f3n en el registro a aquellos cabilderos que anteriormente hayan incumplido con el registro; y desarrollar un C\u00f3digo de \u00c9tica de cabilderos con la obligaci\u00f3n de que tengan que tomar un curso, como el que provee la OEG sobre el tema.<\/p>\n<p>Estado, que ser\u00eda la entidad que manejar\u00eda el registro si la medida se convierte en ley, estuvo de acuerdo con la medida excepto por algunos planteamientos t\u00e9cnicos que PRITS debe atender y Justicia recomend\u00f3 que se incluya a los municipios.<\/p><div class=\"notic-content-middle\" id=\"notic-1766823417\"><a data-no-instant=\"1\" href=\"https:\/\/www.asegurate-bien.com\/\" rel=\"noopener\" class=\"a2t-link\" target=\"_blank\" aria-label=\"Acodese-Adaptaciones-Noticel-300&#215;600\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/05\/30094652\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-300x600-1.jpg\" alt=\"\"  srcset=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/05\/30094652\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-300x600-1.jpg 300w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/05\/30094652\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-300x600-1-150x300.jpg 150w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/05\/30094652\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-300x600-1-6x12.jpg 6w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" width=\"300\" height=\"600\"   \/><\/a><\/div>\n<p>La fiscal Thaizza Rodr\u00edguez, ayudante especial del Secretario de Justicia que actualmente tiene a su cargo el Registro de Cabilderos de la agencia, dijo que del 2019 al presente se han registrado 24 personas o entidades y que para el 2021 no han ocurrido registros nuevos todav\u00eda pero han tenido llamadas de personas que quieren orientaci\u00f3n para registrarse.<\/p>\n<p>El representante Ortiz coment\u00f3 que este proyecto del Registro de Cabilderos va de la mano con otra medida de autor\u00eda suya y del representante del Movimiento Victoria Ciudadana, Jos\u00e9 Bernardo M\u00e1rquez, para atacar la \u201cpuerta giratoria\u201d en el gobierno (P de la C 508) prohibiendo que los legisladores, gobernadores, secretarios, subsecretarios, jefes, subjefes, directores o subdirectores de agencias puedan fungir como cabilderos durante los cuatro a\u00f1os siguientes al t\u00e9rmino para el cual fueron electos o nombrados, y para aumentar a dos a\u00f1os la prohibici\u00f3n de la Ley de \u00c9tica para que exfuncionarios puedan tener un cargo en entidades privadas sobre las cuales hayan ejercido actos oficiales durante su tiempo en el gobierno, entre otros.<\/p>\n<p>Ese proyecto est\u00e1 a cargo de la Comisi\u00f3n Anticorrupci\u00f3n del representante H\u00e9ctor Ferrer.<\/p>\n<p>Para ver el Registro de Cabilderos del Senado, <a href=\"https:\/\/www.senado.pr.gov\/Pages\/Registro-de-Cabilderos.aspx\" id=\"link-4dd9a92f4d859dcd55e25d3f596b6ff9\" target=\"_blank\">pulse aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n<p>Para ver el Registro de Cabilderos de la C\u00e1mara de Representantes, <a href=\"http:\/\/www.tucamarapr.org\/dnncamara\/web\/ActividadLegislativa\/Cabilderos.aspx\" id=\"link-bdaa28c0d9d1122b3e0ddea60ef004ff\" target=\"_blank\">pulse aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n<p>Para ver el Registro de Cabilderos del Departamento de Justicia, <a href=\"https:\/\/registrodecabilderos.pr.gov\/Lobbyist\" id=\"link-7bead652568cb03d80abaeaf38035ea9\" target=\"_blank\">pulse aqu\u00ed.<\/a><\/p>\n<p>Para ver el proyecto sobre Registro de Cabilderos, pulse aqu\u00ed.<\/p>\n<p>Para ver el proyecto sobre puertas giratorias, pulse aqu\u00ed.<\/p>\n<p>Para ponencia de Justicia, pulse aqu\u00ed.<\/p>\n<p>Para ponencia de OEG, pulse aqu\u00ed.<\/p>\n<p>Para ponencia de Estado, pulse aqu\u00ed.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El representante popular Jes\u00fas Manuel Ortiz est\u00e1 confiado en que este cuatrienio se pueda aprobar una ley regulatoria del cabildeo que se ha presentado varias veces, pero nunca aprobado. 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