El Proyecto del Senado (PS) 172 que propone una nueva Reforma Universitaria para la Universidad de Puerto Rico (UPR) ha causado divisi\u00f3n entre dos bandos: la administraci\u00f3n institucional y los representantes del resto de la comunidad de los 11 recintos, as\u00ed como la base legislativa que radic\u00f3 la medida.<\/p>\n
El proyecto de ley propone reorganizar lo que es el ente rector de la UPR de tal forma que contenga mayor participaci\u00f3n de la comunidad universitaria, a la vez que declara a la universidad del Estado como un bien p\u00fablico esencial, de alto inter\u00e9s social, cuya autonom\u00eda y su financiamiento p\u00fablico deben ser garantizados sin fluctuaciones.<\/p>\n
De acuerdo a la administraci\u00f3n actual, cuyos rectores han sido los m\u00e1s vocales, la medida tal como est\u00e1 redactada incumple con los est\u00e1ndares de acreditaci\u00f3n que exige la\u00a0Middle States Commission On Higher Education\u00a0(MSCHE), lo que a su vez pondr\u00eda en riesgo los fondos federales que recibe la universidad por parte del Departamento de Educaci\u00f3n Federal. Sumado a eso, la medida crear\u00eda una universidad m\u00e1s burocr\u00e1tica y menos \u00e1gil.<\/p>\n
La MSCHE establece unos criterios de acreditaci\u00f3n basado en los aspectos de gobernanza, ense\u00f1anza, administraci\u00f3n y liderazgo en las instituciones de educaci\u00f3n superior.<\/p>\n
No obstante, legisladores e integrantes de la comunidad universitaria han refutado esos argumentos.<\/p>\n
El contenido del proyecto de ley tiene su historia, pues su elaboraci\u00f3n comenz\u00f3 en el 2018 por la Comisi\u00f3n Multisectorial para la Reforma Universitaria. El producto final cuenta con el apoyo de todos los Consejos Generales de Estudiantes, los Senados Acad\u00e9micos y la Junta Universitaria. La medida fue presentada el pasado cuatrienio, pero la Asamblea Legislativa no la atendi\u00f3.<\/p>\n
Cambio de mando<\/strong><\/p>\n El PS 172 propone que el ente rector de la UPR ser\u00eda el \u201cConsejo Universitario\u201d, lo que reemplazar\u00eda la actual Junta de Gobierno. En la l\u00ednea de gobernanza, le seguir\u00edan la Presidencia y la Junta Universitaria.<\/p>\n El Consejo estar\u00eda compuesto por 13 integrantes, de los cuales seis ser\u00e1n representantes de la comunidad universitaria. Estos se dividir\u00e1n en: tres estudiantes regulares, que garantice participaci\u00f3n de al menos un estudiante graduado y un estudiante de bachillerato, y tres docentes con nombramiento permanente en el sistema universitario.<\/p>\n Los siete puestos restantes ser\u00e1n ocupados por personas fuera de la universidad, nombrados por el Gobernador con el consejo y consentimiento del Senado, tal como ocurre al presente. La selecci\u00f3n provendr\u00e1 de una lista sometida por la Junta Universitaria.<\/p>\n Seg\u00fan el PS 172, no menos de dos miembros ser\u00e1n egresados de la UPR, al menos uno ser\u00e1 una persona con v\u00ednculos con la di\u00e1spora y otro ser\u00e1 un residente de Puerto Rico que haya participado \u201ccon distinci\u00f3n en el liderato social a trav\u00e9s de organizaciones comunitarias, con v\u00ednculos sostenidos con la Universidad\u201d.<\/p>\n Quien ocupe la secretar\u00eda de Educaci\u00f3n participar\u00e1 de las reuniones del Consejo, como supone ocurrir en la actualidad.<\/p>\n La actual Junta de Gobierno de la UPR \u2014antes conocida como la Junta de S\u00edndicos\u2014 tambi\u00e9n est\u00e1 compuesta por 13 miembros, no obstante, la forma en que son seleccionados es diferente.<\/p>\n Composici\u00f3n actual:<\/p>\n Fuera de los dos representantes estudiantiles y los dos representantes claustrales, los dem\u00e1s miembros son elegidos por el Gobernador.<\/p>\n En t\u00e9rminos generales, el resto de la ley guarda similitud con la actual Ley Universitaria.<\/p>\n Los argumentos<\/strong><\/p>\n \u201cNo hay duda de que tenemos puntos en com\u00fan con la propuesta, como es la meta de la despolitizaci\u00f3n, una cultura de transparencia y evaluaci\u00f3n constante de los procesos administrativos, as\u00ed como de la ense\u00f1anza y aprendizaje, toma de decisiones descentralizadas, autonom\u00eda fiscal, entre otros\u201d, expres\u00f3 el doctor Luis A. Ferrao Delgado, rector del Recinto de R\u00edo Piedras de la UPR.<\/p>\n El funcionario, quien ofreci\u00f3 declaraciones luego de presentarse la medida, insisti\u00f3 en que el PS 172 pod\u00eda arriesgar la acreditaci\u00f3n y crear\u00eda burocracia adicional. Sugiri\u00f3 enmendar el proyecto de ley y que la nueva versi\u00f3n se someta a consulta posterior.<\/p>\n Otros rectores que han alzado su voz han sido Agust\u00edn Rull\u00e1n, del Recinto de Mayag\u00fcez y Luis Tapia Maldonado, de Utuado. Cuando el proyecto de ley fue presentado el pasado cuatrienio, el presidente de la UPR, Jorge Haddock Acevedo, someti\u00f3 un Memorial Explicativo que expresaba opiniones similares.<\/p>\n Durante la Sesi\u00f3n Ordinaria del Senado m\u00e1s reciente, el senador Rafael Bernabe Riefkohl se\u00f1al\u00f3 que hab\u00eda una campa\u00f1a amplia en contra del proyecto de ley, sometido por petici\u00f3n y el que firman 14 legisladores entre el Partido Popular Democr\u00e1tico (PPD) y el Movimiento Victoria Ciudadana (MVC).<\/p>\n \u201cHacen tres alegaciones: que amenaza acreditaci\u00f3n de la UPR, que viola reglas de la Oficina del Contralor y que crear\u00eda una universidad ingobernable. Esas son las tres acusaciones. Los tres se\u00f1alamientos son falsos\u201d, exclam\u00f3 Bernabe Riefkohl, quien fue profesor en la UPR.<\/p>\n De acuerdo a Bernabe Riefkohl, la medida no cambia que los nombramientos al ente rector de la instituci\u00f3n sean nombrados por el Gobernador de turno, sino que cambia los criterios por los cuales el Primer Ejecutivo se debe regir para hacer esas designaciones. Por tanto, no perjudica la acreditaci\u00f3n de la MSCHE.<\/p>\n Jorge\u00a0Col\u00f3n, representante claustral alterno del Comit\u00e9 Multisectorial, especific\u00f3 que la MSCHE no dispone c\u00f3mo las instituciones que acredita deben establecer un cuerpo de gobernanza, sino que vela porque ese ente cumpla con los roles que le fueron asignados a la hora de su creaci\u00f3n. Col\u00f3n public\u00f3 un documento de unas seis p\u00e1ginas para desmentir las posturas de los rectores.<\/p>\n Por otra parte, la instituci\u00f3n no se har\u00eda ingobernable bajo el nuevo proyecto, seg\u00fan el senador, Bernabe Riefkohl, sino todo lo contrario: aumentar\u00eda la participaci\u00f3n y representaci\u00f3n de la comunidad universitaria en la toma de decisiones.<\/p>\n En cuanto al planteamiento sobre Oficina del Contralor, se aludi\u00f3 a que el PS 172 violentaba las descripciones de las juntas directivas de corporaciones p\u00fablicas. Sin embargo, Bernabe Riefkohl asegur\u00f3 que las disposiciones en la medida no se apartaban de esos requerimientos.<\/p>\n El PS 172 se encuentra en la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n, Turismo y Cultura del Senado.<\/p>\n