El proyecto de ley senatorial que busca incluir los feminicidios y transfeminicidios entre los delitos del C\u00f3digo Penal est\u00e1 mal escrito y dificultar\u00eda los procesos en los tribunales, seg\u00fan el Departamento de Justicia, no obstante, para otras agencias, entidades sin fines de lucro y senadoras es una medida mejorable y necesaria para atender el aumento de asesinatos de las mujeres en Puerto Rico.<\/p>\n
El Proyecto del Senado (PS) 130, propone catalogar como feminicidio o transfeminicidio todo asesinato de una mujer o persona que se identifique como mujer independientemente de su sexo asignado al nacer y fija unas causales particulares para clasificarlo como tal.<\/p>\n
Tambi\u00e9n, la propuesta de la autor\u00eda de la senadora Migdalia Gonz\u00e1lez Arroyo ordena la creaci\u00f3n de un protocolo para investigar estos casos y la elaboraci\u00f3n de un sistema de compilaci\u00f3n y manejo de estad\u00edsticas de los cr\u00edmenes.<\/p>\n
La medida tuvo su primera vista p\u00fablica el mi\u00e9rcoles en el Sal\u00f3n Leopoldo Figueroa en el Capitolio, en el que fluctu\u00f3 la participaci\u00f3n senatorial entre 9 y 12 integrantes, todas mujeres, con la excepci\u00f3n de Juan Zaragoza G\u00f3mez, del Partido Popular Democr\u00e1tico (PPD).<\/p>\n
Entre sus observaciones, Justicia dej\u00f3 saber que, en principio, favorec\u00eda el proyecto de ley, pero el problema estriba en como est\u00e1 escrito, ya que \u201cadolece de amplitud excesiva y vaguedad\u201d, caracter\u00edsticas que lo hacen impugnable en un tribunal.<\/p>\n
\u201cSobre la igual protecci\u00f3n a las leyes y el tipo de delito que se establece, hay que mejorar el asunto. En este caso hay mucho en juego. Nuestras recomendaciones van en ese sentido porque sabemos el efecto que puede tener, porque son los planteamientos que los abogados de defensa nos pueden hacer en un tribunal. No queremos que por la redacci\u00f3n en este cuerpo se dificulte y entorpezca esa labor de lograrle justicia a las v\u00edctimas\u201d, asegur\u00f3 el fiscal Jos\u00e9 Iv\u00e1n Carrasquillo Santana.<\/p>\n
Junto a la tambi\u00e9n fiscal Elba Cruz Rodr\u00edguez, Carrasquillo Santana comparti\u00f3 la posici\u00f3n de Justicia y su designado secretario, Domingo Emanuelli Hern\u00e1ndez, quien se ausent\u00f3. Espec\u00edficamente, se\u00f1alaron que:<\/p>\n
Por otra parte, la ponencia de Justicia se\u00f1ala que la petici\u00f3n a las agencias de elaborar estad\u00edsticas ya fue atendida mediante la Orden Ejecutiva en la que el gobernador Pedro Pierluisi Urrutia declar\u00f3 un estado de emergencia por violencia de g\u00e9nero. Esa directriz tiene fecha de expiraci\u00f3n y no constituye una ley, por lo que un pr\u00f3ximo gobernante podr\u00eda dejarla sin efecto con facilidad.<\/p>\n
\u201cNos vemos impedidos de apoyar la aprobaci\u00f3n de la medida, seg\u00fan est\u00e1 redactada. Sin embargo, una vez atendidas nuestras preocupaciones en torno al P. del S. 130 e incorporado al texto los cambios sugeridos, estaremos en la mejor disposici\u00f3n de revaluar esta medida legislativa\u201d, puntualiz\u00f3 Emanuelli Hern\u00e1ndez en el documento.<\/p>\n
La senadora Ana Irma Rivera Lass\u00e9n, del Movimiento Victoria Ciudadana (MVC), cuestion\u00f3 las enmiendas presentadas por Justicia al llamarlas contradictorias y decepcionantes. A su vez, recalc\u00f3 que el PS 130 buscaba reforzar la Orden Ejecutiva del Gobernador mediante una ley y promover que todas las personas est\u00e9n cobijados bajo la \u201cigualdad protecci\u00f3n de las leyes\u201d.<\/p>\n
Las senadoras Migdalia Padilla Alvelo y Mar\u00eda de Lourdes Santiago Negr\u00f3n reconocieron que las enmiendas de Justicia eran sustanciales y deb\u00edan evaluarse antes de llevar la medida a votaci\u00f3n, ya que cambiar\u00edan el sentido de la medida.<\/p>\n
Santiago Negr\u00f3n cuestion\u00f3 a los representantes de Justicia por su entendimiento de lo que constituye vaguedad.<\/p>\n
La senadora del Partido Independentista Puertorrique\u00f1o (PIP) cit\u00f3 que la Ley 46 de 2002 de enmiendas a las Reglas de Procedimiento Criminal ya incluyen como agravantes a un delito que haya sido motivado por prejuicio hacia y contra la v\u00edctima por, entre otras, sexo, orientaci\u00f3n sexual, g\u00e9nero e identidad de g\u00e9nero. A esos fines, pregunt\u00f3 si los ataques que recibir\u00eda la medida ser\u00edan meritorios.<\/p>\n
El fiscal Carrasquillo Santana, por su parte, no ofreci\u00f3 una respuesta concreta, porque estableci\u00f3 que deb\u00eda evaluarse caso a caso y solo cumpl\u00eda con \u201capercibir\u201d a la legislatura al respecto. El funcionario, a petici\u00f3n de Santiago Negr\u00f3n, tiene diez d\u00edas para enviar una lista de casos motivados por alg\u00fan prejuicio citado en la Ley 46-2002.<\/p>\n
Puerto Rico emular\u00eda a otros pa\u00edses<\/strong><\/p>\n La Oficina de la Procuradora de las Mujeres (OPM) apoy\u00f3 la medida porque visibiliza la violencia de g\u00e9nero, busca proteger a las mujeres y encausar a los responsables, adem\u00e1s de promover reflexiones dirigidas a la creaci\u00f3n de relaciones equitativas.<\/p>\n En una ponencia firmada por la procuradora Lersy Boria Vizcarrondo, la entidad indic\u00f3 que 18 pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina han modificado sus leyes para incluir un tipo espec\u00edfico de delito sobre homicidio de las mujeres. Solo Puerto Rico, Cuba y Hait\u00ed no lo han hecho.<\/p>\n \u201cEs hora ya de priorizar este asunto en nuestra Isla y que, de una vez y por todas, se reconozca el feminicidio y el transfeminicidio como delitos en nuestro C\u00f3digo Penal\u201d, expres\u00f3 Boria Vizcarrondo en el documento.<\/p>\n La funcionaria se ausent\u00f3 de la vista y fue representada por los licenciados V\u00edctor Casiano y Mar\u00eda Almodovar. En la ponencia, incluy\u00f3 enmiendas para sustituir palabras, como \u201cacoso\u201d por \u201cacecho\u201d y cambios para prop\u00f3sitos de sintaxis y puntuaci\u00f3n.<\/p>\n Por otro lado, el Proyecto Matria, el Comit\u00e9 Amplio para la B\u00fasqueda de Equidad (CABE) y el Observatorio por la Equidad de G\u00e9nero tambi\u00e9n se expresaron a favor de la medida. Aunque adelantaron que requer\u00eda cambios, resaltaron que era un punto de partida importante.<\/p>\n \u201cSi no tipificamos los feminicidios, no podemos trabajar la respuesta\u201d, afirm\u00f3 Amarilis Pag\u00e1n Jim\u00e9nez, directora ejecutiva del Proyecto Matria. La portavoz a\u00f1adi\u00f3 que la estructura gubernamental debe ser sometida a la rendici\u00f3n de cuentas para que cumpla con sus deberes.<\/p>\n El portavoz de CABE, Osvaldo Burgos P\u00e9rez, destac\u00f3 que muchas de las v\u00edctimas, como los transfeminicidios del 2020, contin\u00faan a la espera de que se les haga justicia. \u201cEste proyecto, si bueno, es mejorable\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n Seg\u00fan el Observatorio, en el 2020 se registraron 60 feminicidios en Puerto Rico, incluidos seis transfeminicidios, lo que represent\u00f3 un incremento de los 37 que se registraron en el 2019 y dos transfeminicidios.<\/p>\n Del total del pasado a\u00f1o, 17 casos se categorizaron como feminicidios \u00edntimos, cuyo victimario fue una pareja o expareja de la mujer. El grupo m\u00e1s vulnerable fue el de mujeres entre 18 y 24 a\u00f1os.<\/p>\n La portavoz del Observatorio, Irma Lugo Nazario, sugiri\u00f3 que tambi\u00e9n se consideraran como feminicidios todos los cuerpos hallados sin se\u00f1ales visibles de violencia, al menos durante la etapa investigativa y hasta que se finalicen los ex\u00e1menes forenses. La senadora del Proyecto Dignidad, Joanne Rodr\u00edguez Veve, se opuso al plantear que esa perspectiva afectaba la presunci\u00f3n de inocencia.<\/p>\n \u201cEstamos hablando desde la perspectiva de la investigaci\u00f3n. No se est\u00e1 acusando al feminicida, sino que se tenga una mirada amplia, como el ejemplo de hace dos semanas atr\u00e1s en Texas que encontraron a una mujer con seis dosis de anestesia inyectadas. El esposo da la orden de cremar el cuerpo, pero ya se estaban dando an\u00e1lisis forenses. Si no se llega a hacer as\u00ed, lo hubieran catalogado como suicidio\u201d, ejemplific\u00f3 Lugo Nazario.<\/p>\n \u201cEntiendo lo que usted trata de explicarme, pero entiendo que se est\u00e1 prejuzgando\u201d, ripost\u00f3 Rodr\u00edguez Veve, quien durante la vista tambi\u00e9n desafi\u00f3 que en algunos casos se utilicen \u201ccriterios subjetivos\u201d como la identidad de g\u00e9nero para catalogar los actos violentos.<\/p>\n Burgos P\u00e9rez contest\u00f3 sin titubear que \u201cla identidad de g\u00e9nero no es un dato subjetivo\u201d. Rodr\u00edguez Veve, por su parte, insisti\u00f3 que un criterio objetivo es el sexo biol\u00f3gico de una persona.<\/p>\n La vista fue conjunta entre la Comisi\u00f3n Jur\u00eddico y la Comisi\u00f3n de Asuntos de la Mujer. Por primera vez en su historia, el Senado est\u00e1 compuesto por una mayor\u00eda de mujeres.<\/p>\n