{"id":156387,"date":"2021-01-25T05:45:00","date_gmt":"2021-01-25T09:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/?post_type=article&p=156387"},"modified":"2025-07-16T09:07:41","modified_gmt":"2025-07-16T09:07:41","slug":"exgobernadora-tiene-liquidacion-de-vacaciones-dos-veces","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20210125\/exgobernadora-tiene-liquidacion-de-vacaciones-dos-veces\/","title":{"rendered":"Exgobernadora tiene liquidaci\u00f3n de vacaciones dos veces"},"content":{"rendered":"

Una opini\u00f3n del Departamento de Justicia en los \u00faltimos d\u00edas de su mandato es la \u00fanica base para emitirle dos pagos.<\/h3>\n

En sus \u00faltimos d\u00edas en el cargo, la exgobernadora Wanda V\u00e1zquez Garced procur\u00f3 agenciarse una liquidaci\u00f3n de vacaciones y enfermedad mediante un tratamiento de excepci\u00f3n que no est\u00e1 disponible para otros empleados p\u00fablicos, que choca contra la reglamentaci\u00f3n y pr\u00e1ctica de los recursos humanos en el gobierno y que requiri\u00f3 una opini\u00f3n de la exsecretaria de Justicia interina, In\u00e9s del C. Carrau Mart\u00ednez para intentar sustentarla.<\/p>\n

Para justificar esa liquidaci\u00f3n, la opini\u00f3n de Carrau Mart\u00ednez plantea una interpretaci\u00f3n que convierte a V\u00e1zquez Garced en una excepci\u00f3n dentro de la pr\u00e1ctica regular del servicio p\u00fablico y sostiene la teor\u00eda de que en 2010, cuando pas\u00f3 inmediatamente de fiscal a Procuradora de la Mujer, ocurri\u00f3 alg\u00fan tipo de \u201crenuncia\u201d en el servicio p\u00fablico que dej\u00f3 en suspenso, por 10 a\u00f1os, un balance de licencias de vacaciones y enfermedad que ten\u00eda acumuladas hasta 2010 y que ahora, 10 a\u00f1os despu\u00e9s, busca cobrar.<\/p>\n

La Fortaleza confirm\u00f3 a NotiCel que la liquidaci\u00f3n asciende a $18,037.44 y est\u00e1 todav\u00eda pendiente de aprobaci\u00f3n en la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP). Sheila Angler\u00f3, portavoz del Primer Ejecutivo, indic\u00f3 que esa liquidaci\u00f3n es \u201cpor sus a\u00f1os de trabajo en el servicio p\u00fablico antes de ser gobernadora\u201d. \u201cLa \u00faltima certificaci\u00f3n de acumulaci\u00f3n de vacaciones la realiz\u00f3 el Departamento de Justicia, pero La Fortaleza fue la \u00faltima agencia de donde se desvincula del gobierno por lo que corresponde realizarle la liquidaci\u00f3n\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n

Adem\u00e1s, mediante una solicitud a trav\u00e9s de la Ley 141 de Acceso a la Informaci\u00f3n, el Departamento de Justicia confirm\u00f3 que a V\u00e1zquez Garced se le hab\u00eda hecho un pago el 6 de marzo de 2020 de $17,666.69 \u201ccomo compensaci\u00f3n final por ejercer como Secretaria de Justicia\u201d, conforme a la Ley 125 que autoriza un \u201cpago global de licencias acumuladas\u201d.<\/p>\n

Si OGP aprueba la liquidaci\u00f3n pendiente, V\u00e1zquez Garced habr\u00eda liquidado licencias en dos momentos distintos de una carrera laboral que nunca ha sido interrumpida. Ambos pagos sumar\u00edan $35,704.13.<\/p>\n

Otro elemento es que la regla que aplica a todos los empleados p\u00fablicos es que el c\u00e1lculo de liquidaci\u00f3n de licencias se hace bas\u00e1ndose en el salario que tiene la persona al momento de hacer la liquidaci\u00f3n. En el caso de V\u00e1zquez Garced, su salario como gobernadora es uno de los m\u00e1s bajos en el liderato gubernamental, unos $5,833 mensuales, pero la opini\u00f3n de Carrau Mart\u00ednez dice que este segundo cheque tiene que basarse en sus condiciones de empleo de 2010, como fiscal de Distrito, por lo que la base salarial ser\u00edan unos $7,500. De esta manera, V\u00e1zquez Garced no solo liquidar\u00eda licencias dos veces, sino que lo har\u00eda con los dos salarios m\u00e1s altos que tuvo en su carrera.<\/p>\n

La liquidaci\u00f3n que est\u00e1 pendiente de evaluaci\u00f3n en OGP caus\u00f3 sorpresa entre los expertos en Recursos Humanos y est\u00e1 tan dudosa en la ley que provoc\u00f3 una opini\u00f3n de Carrau Mart\u00ednez el 28 de diciembre de 2020, la \u00faltima semana de la Administraci\u00f3n V\u00e1zquez Garced.<\/p>\n

Los principios b\u00e1sicos que gobiernan las liquidaciones de licencias a empleados p\u00fablico son: 1) ocurren una sola vez, cuando se registra \u201cla desvinculaci\u00f3n total y absoluta del servicio p\u00fablico por cualquier raz\u00f3n\u201d, 2) los cambios de puesto, sean al servicio de confianza, a la secretar\u00eda de una agencia o, incluso, a otra rama de gobierno, no cuentan como una separaci\u00f3n del servicio p\u00fablico siempre y cuando el empleo sea continuo, 3) el m\u00e1ximo de acumulaci\u00f3n de vacaciones que se liquida es 60 d\u00edas, el resto se pierde si no se disfruta mientras la persona es empleada, 4) los d\u00edas por enfermedad no se liquidan, se pierden si no se disfrutan mientras la persona es empleada, y 5) est\u00e1n prohibidas las \u201cbonificaciones\u201d a secretarios y jefes de agencia m\u00e1s all\u00e1 de reconoc\u00e9rseles el derecho a acumular vacaciones igual que lo hacen los empleados regulares y que, al liquidarse, tampoco debe ser de m\u00e1s de 60 d\u00edas.<\/p>\n

Pero el tr\u00e1mite con V\u00e1zquez Garced presenta aspectos irregulares que, como explicaron los expertos consultados, solo podr\u00edan explicarse si se le reconoce que se \u201cdesvincul\u00f3 total y absolutamente\u201d m\u00e1s de una vez del servicio p\u00fablico y que hace 10 a\u00f1os dej\u00f3 pendiente de cobrar liquidaciones que reclama ahora cuando se acoge al retiro despu\u00e9s de extinguir su t\u00e9rmino como gobernadora constitucional. El problema con esa alternativa es que el historial laboral de V\u00e1zquez Garced refleja una carrera continua que nunca ha tenido el tipo de interrupci\u00f3n que se conoce como una desvinculaci\u00f3n \u201ctotal y absoluta\u201d del servicio p\u00fablico.<\/p>\n

Ese historial est\u00e1 consignado oficialmente en el informe senatorial para su nombramiento como Secretaria de Justicia. All\u00ed se se\u00f1ala que, entre 1987 y 1988, comenz\u00f3 como Abogada I en el Departamento de la Vivienda, pas\u00f3 a Justicia en 1989 como fiscal especial, en 2011 pas\u00f3 a la Procurador\u00eda de las Mujeres, en 2017 a la Secretar\u00eda de Justicia y en 2019 a la gobernaci\u00f3n mediante el mecanismo de sucesi\u00f3n tras la renuncia del gobernador Ricardo Rossell\u00f3 Nevares. En su historial no hay separaci\u00f3n, sino una l\u00ednea de servicio ininterrumpida de unos 32 a\u00f1os que termina ahora con su jubilaci\u00f3n. Por tanto, el momento real y definitivo de una separaci\u00f3n del servicio ocurri\u00f3 ahora, que se jubila como Gobernadora, y no en 2019, cuando dej\u00f3 de ser Secretaria, o en 2011 cuando de fiscal\u00eda pas\u00f3 a la Procurador\u00eda.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

De hecho, si por alg\u00fan concepto se le hubiera contado que la separaci\u00f3n ocurri\u00f3 cuando dej\u00f3 de ser Secretaria en 2019, entonces el cheque de marzo de 2020 se supone que hubiera cubierto todos sus balances de licencias pendientes bajo un solo pago que ten\u00eda un tope de 60 d\u00edas, quedando nada para liquidar ahora porque ni la Constituci\u00f3n del Estado Libre Asociado ni ninguna ley le reconoce a un gobernador el derecho a acumular licencia de vacaciones.<\/p>\n

La opini\u00f3n de Carrau Mart\u00ednez<\/strong><\/p>\n

La opini\u00f3n de la exsecretaria interina, a quien V\u00e1zquez Garced nombr\u00f3 al cargo, est\u00e1 dirigida a la exjefa de la Oficina de Administraci\u00f3n y Transformaci\u00f3n de los Recursos Humanos (OATRH), Sandra Torres L\u00f3pez por una consulta que \u00e9sta hizo el 23 de diciembre. Pero la opini\u00f3n resulta ser un boomerang porque, aunque se dirige a la OATRH, vuelve a rebotar a Justicia porque la OATRH no emite pagos de liquidaciones sino que se trata de la propia agencia del empleado la que tiene que fundamentar, certificar y autorizar la emisi\u00f3n del pago de liquidaci\u00f3n de licencias.<\/p>\n

Desde el punto de vista legal, la conclusi\u00f3n es que V\u00e1zquez Garced puede tener una \u201ccompensaci\u00f3n final\u201d como Secretaria, que ser\u00eda el cheque de marzo de 2020, y puede tambi\u00e9n tener un \u201cpago global\u201d de sus licencias, que ser\u00eda el cheque pendiente de autorizaci\u00f3n en OGP.<\/p>\n

Pero el razonamiento para llegar a que esos dos pagos son distintos, responden a distintas cosas y se pueden hacer en distintos momentos de la carrera del funcionario est\u00e1 lleno de lagunas y de instancias en las que sencillamente Carrau Mart\u00ednez opta por proponer una teor\u00eda sin base legal clara. Para la exsecretaria interina era \u201cmuy confuso\u201d pensar que un empleado regular que se convierte en secretario de una agencia simplemente sigue cargando con un mismo balance de vacaciones por lo que concluy\u00f3 que deb\u00edan ser dos cosas distintas.<\/p>\n

El propio documento consigna que V\u00e1zquez Garced solicit\u00f3 \u201cen su momento\u201d la liquidaci\u00f3n como fiscal de Distrito pero le fue denegada. No dice exactamente cu\u00e1ndo ni en qu\u00e9 circunstancias pero esta aseveraci\u00f3n lleva a la conclusi\u00f3n de que, en otro momento, ya Justicia se hab\u00eda enfrentado con este mismo cuestionamiento y hab\u00eda decidido que no, que no proced\u00eda una liquidaci\u00f3n como fiscal de Distrito.<\/p>\n

\u201c[E]s nuestra opini\u00f3n\u201d que la ley tiene \u201cdos liquidaciones distinguibles una de la otra\u201d, dice ahora Carrau Mart\u00ednez para justificar los dos pagos separados.<\/p>\n

\u201c[P]procede la liquidaci\u00f3n de esos balances, seg\u00fan se hubiese realizado en el a\u00f1o 2010, basado en el derecho vigente a esa fecha, lo cual, distinto a la compensaci\u00f3n final, constituye un pago global\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n

Con esta opini\u00f3n legal, la exgobernadora podr\u00eda hacer lo que ning\u00fan otro empleado p\u00fablico puede, viajar en el tiempo a un momento en que se pod\u00eda cobrar hasta 60 d\u00edas por vacaciones y hasta 90 por enfermedad.<\/p>\n

Para leer la opini\u00f3n de Carrau Mart\u00ednez, pulse aqu\u00ed.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Una opini\u00f3n del Departamento de Justicia en los \u00faltimos d\u00edas de su mandato es la \u00fanica base para emitirle dos pagos. En sus \u00faltimos d\u00edas en el cargo, la exgobernadora Wanda V\u00e1zquez Garced procur\u00f3 agenciarse una liquidaci\u00f3n de vacaciones y enfermedad mediante un tratamiento de excepci\u00f3n que no est\u00e1 disponible para otros empleados p\u00fablicos, que […]<\/p>","protected":false},"author":0,"featured_media":427173,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[4,2],"tags":[],"class_list":["post-156387","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-gobierno","category-ultima-hora"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/156387","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=156387"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/156387\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":427176,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/156387\/revisions\/427176"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/427173"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=156387"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=156387"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=156387"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}