{"id":155767,"date":"2021-01-12T05:45:00","date_gmt":"2021-01-12T09:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/?post_type=article&p=155767"},"modified":"2025-07-16T10:23:14","modified_gmt":"2025-07-16T10:23:14","slug":"comisiones-y-presupuesto-por-donde-empieza-a-deshilachar-la-buena-intencion-legislativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20210112\/comisiones-y-presupuesto-por-donde-empieza-a-deshilachar-la-buena-intencion-legislativa\/","title":{"rendered":"Comisiones y presupuesto, por donde empieza a deshilachar la buena intenci\u00f3n legislativa"},"content":{"rendered":"

Tras selecci\u00f3n de liderato, comienza el trabajo de hacer que los cuerpos legislativos funcionen.<\/h3>\n

Las sesiones inaugurales de ayer en Senado y C\u00e1mara de Representantes son el momento cumbre del cuatrienio para la cordialidad y las buenas intenciones. De ah\u00ed, todo puede ser cuesta abajo si no de manejan elementos de poder en cada cuerpo.<\/p>\n

El Reglamento, las asignaciones de comisiones y la distribuci\u00f3n del presupuesto para las oficinas legislativas son los campos minados que vienen ahora, esta misma semana, en el esfuerzo de los presidentes legislativos de mantener alguna armon\u00eda en los trabajos de los cuerpos. Y luego de eso, aproxim\u00e1ndose r\u00e1pidamente, est\u00e1n los nombramientos de la nueva administraci\u00f3n Pierluisi y la tensi\u00f3n natural que promete un cuatrienio en el que el partido del Ejecutivo no domina la Rama Legislativa.<\/p>\n

Y no es que el partido opositor la domine. La 19na Asamblea Legislativa tiene seis delegaciones en el Senado y cinco en la C\u00e1mara de Representantes. El Partido Popular Democr\u00e1tico (PPD) est\u00e1 en necesidad permanente de dos votos para sumar los 14 que dan mayor\u00eda simple en el Senado y est\u00e1n en obligaci\u00f3n de vigilancia permanente en la C\u00e1mara de Representantes para no perder uno solo de los 26 votos que tienen y que, precisamente, son los que le dan la mayor\u00eda simple. Con uno que se salga de l\u00ednea, el PPD puede perder capacidad para dominar en la C\u00e1mara Baja.<\/p>\n

Por eso, es la C\u00e1mara Baja la que puede traer sorpresas m\u00e1s r\u00e1pido para el PPD. Fue ese el \u00fanico cuerpo que gener\u00f3 una verdadera disputa por el liderato entre el ya electo presidente Rafael Hern\u00e1ndez Monta\u00f1ez y el representante Jes\u00fas Manuel Ortiz. El dilema del PPD en el Senado era conseguir votos de afuera, el dilema en la C\u00e1mara es controlar el resentimiento y el oportunismo interno.<\/p>\n

Para la sesi\u00f3n inaugural de la C\u00e1mara, hubo aplausos cuando el primer legislador del Partido Nuevo Progresista (PNP), el expresidente cameral Jos\u00e9 Aponte Hern\u00e1ndez, emiti\u00f3 su voto a favor de Hern\u00e1ndez Monta\u00f1ez, confirmando la decisi\u00f3n del caucus de su partido de dar su voto a favor del opositor, pero tambi\u00e9n hubo aplausos cuando Ortiz emiti\u00f3 su voto a favor.<\/p>\n

Esa buena fe, -que en el Senado la representaron solo la portavoz de Proyecto Dignidad (PD), Joanne Rodr\u00edguez Veve, y el senador independiente, Jos\u00e9 Vargas Vidot, porque la delegaci\u00f3n del PNP se abstuvo- pasa ahora por el proceso de aprobar los reglamentos en cada cuerpo y de terminar de asignar comisiones, lo que se espera que ocurra el jueves.<\/p>\n

Algo que no se espera que finalice el jueves es el tema presupuestario, cu\u00e1nto dinero va a tener asignado cada legislador, lo que tiene una relaci\u00f3n directa con el tama\u00f1o de su equipo y la capacidad de dar contratos. En legislaturas m\u00e1s eficientes, hay un equipo t\u00e9cnico profesional que sirve a todos los legisladores, pero en Puerto Rico la norma, aunque existe una Oficina de Servicios Legislativos que se supone haga eso, es que a cada legislador se le asignan fondos p\u00fablicos para levantar su \u201ckiosco\u201d con asesores y otro personal propio.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

En ninguno de los dos cuerpos el PNP hizo una transici\u00f3n ordenada para que se conociera el estado financiero y administrativo antes de la juramentaci\u00f3n, por lo que la nueva administraci\u00f3n de cada cuerpo est\u00e1 ahora precisando la condici\u00f3n real. En la C\u00e1mara, la primera orden administrativa que firm\u00f3 Hern\u00e1ndez Monta\u00f1ez ayer fue para declarar una emergencia fiscal, que se une a su medida preliminar de solo asignar $7,000 a la oficina de cada legislador.<\/p>\n

Reglamento cameral introduce nuevas medidas de transparencia y aperturas<\/strong><\/p>\n

El borrador del reglamento del Senado no ha estado disponible, pero el de la C\u00e1mara s\u00ed y entre los cambios que introduce est\u00e1n algunas medidas c\u00f3nsonas con la intenci\u00f3n declarada de Hern\u00e1ndez Monta\u00f1ez de que \u201cel acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica es un derecho fundamental\u201d.<\/p>\n

La secci\u00f3n 49.3 del borrador introduce las \u201csesiones comunitarias\u201d, que \u201ctiene como objetivo el trasladar las sesiones de la C\u00e1mara de Representantes, que de ordinario se realizan en el Hemiciclo, a las canchas, los parques y los centros comunitarios de los 78 municipios\u201d. \u201cLa iniciativa persigue que el Cuerpo sesione, al menos una vez por mes, en una comunidad distinta alrededor del archipi\u00e9lago de Puerto Rico\u201d, a\u00f1ade.<\/p>\n

Para empujar el que la productividad del cuerpo se calibre por calidad y no por cantidad, la secci\u00f3n 49.4 obliga a la compilaci\u00f3n y publicaci\u00f3n de un \u201cInforme de Tr\u00e1mite de Medidas\u201d que cada comisi\u00f3n somete a Secretar\u00eda mensualmente y que Secretar\u00eda publica trimestralmente con \u201cel n\u00famero de la medida; la fecha en que la recibi\u00f3 (la comisi\u00f3n); si es una medida con coautores o suscribientes; si se solicit\u00f3 memoriales y las agencias o instituciones que se les solicit\u00f3; memoriales recibidos; Vistas P\u00fablicas realizadas, Vistas Oculares realizadas; Reuniones Ejecutivas realizadas; si se realiz\u00f3 Sesi\u00f3n P\u00fablica de Consideraci\u00f3n Final; si se present\u00f3 informe, final o parcial, seg\u00fan aplique; entre otras gestiones\u201d. Parte de esta informaci\u00f3n est\u00e1 disponible ya en el sistema electr\u00f3nico de Tr\u00e1mite Legislativo, el cual el cuatrienio pasado cambi\u00f3 con el resultado de que es m\u00e1s enrevesado poder conseguir la informaci\u00f3n.<\/p>\n

El Reglamento obligar\u00eda tambi\u00e9n a la publicaci\u00f3n trimestral de un \u201cInforme de Asistencia\u201d que debe detallar \u201cla asistencia, ausencias y ausencias autorizadas por motivos justificados, a las sesiones, vistas p\u00fablicas y dem\u00e1s labores legislativas de cada Representante\u201d. Adem\u00e1s, ordenar\u00eda la publicaci\u00f3n de un \u201cInforme de Presupuesto\u201d anual desglosado por oficinas legislativas y administrativas que incluya los salarios de los empleados y el monto mensual de contratistas, y tambi\u00e9n la publicaci\u00f3n del informe anual de Auditor\u00eda Interna.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Tras selecci\u00f3n de liderato, comienza el trabajo de hacer que los cuerpos legislativos funcionen. Las sesiones inaugurales de ayer en Senado y C\u00e1mara de Representantes son el momento cumbre del cuatrienio para la cordialidad y las buenas intenciones. De ah\u00ed, todo puede ser cuesta abajo si no de manejan elementos de poder en cada cuerpo. […]<\/p>","protected":false},"author":0,"featured_media":432176,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[5,2],"tags":[],"class_list":["post-155767","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-legislatura","category-ultima-hora"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/155767","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=155767"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/155767\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":432179,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/155767\/revisions\/432179"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/432176"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=155767"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=155767"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=155767"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}