{"id":153728,"date":"2020-11-24T05:45:00","date_gmt":"2020-11-24T09:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/?post_type=article&#038;p=153728"},"modified":"2025-07-16T13:39:53","modified_gmt":"2025-07-16T13:39:53","slug":"correccion-opera-apagando-fuegos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/noticias\/gobierno\/20201124\/correccion-opera-apagando-fuegos\/","title":{"rendered":"Correcci\u00f3n opera apagando fuegos"},"content":{"rendered":"<h3>El secretario Eduardo Rivera Juanatey dibuja un cuadro complejo de una agencia sin recursos y con la presi\u00f3n de la Junta de Control Fiscal presionando para adelantar sus pol\u00edticas de austeridad.<\/h3>\n<p>El sistema penitenciario del pa\u00eds \u201cfunciona apagando fuegos\u201d y sin espacio para maniobrar porque opera bajo la mano dura de la Junta de Control Fiscal (JCF), que impone restricciones presupuestarias y ordena el cierre prisiones sin medir el alcance de esas medidas, seg\u00fan Eduardo Rivera Juanatey, secretario de Rehabilitaci\u00f3n y Correcci\u00f3n<\/p>\n<p>No se trata solo de dinero.<\/p>\n<p>La crisis causada por la pandemia del Covid-19 descarril\u00f3 los programas de rehabilitaci\u00f3n y educaci\u00f3n afectando la misi\u00f3n de la agencia, mientras merm\u00f3 la poblaci\u00f3n penal.<\/p>\n<p>\u201cNo hab\u00eda planes de mantenimiento. Nada de eso. Lleg\u00f3 con el Capex porque hab\u00eda una falta de asignaci\u00f3n de presupuesto. Por eso, es que trabaja de d\u00eda porque no tengo una proyecci\u00f3n de fondos\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n<p>Ayer, durante el sexto d\u00eda de las vistas de transici\u00f3n gubernamental, el abogado alert\u00f3 al Comit\u00e9 de Transici\u00f3n del Gobierno Entrante sobre las agresivas proyecciones de presupuesto establecidas por la JCF y la complejidad de esa relaci\u00f3n, que requiere de reuniones frecuentes -en ocasiones semanales- con miembros del ente fiscal para lograr la aprobaci\u00f3n de partidas imprevistas como el pago en horas extras a los oficiales penales en el medio de la pandemia.<\/p>\n<p>\u201cLa supervisi\u00f3n es directa, estricta y constante\u201d, apunt\u00f3.<\/p>\n<p>\u201cEn diciembre de 2019 acudimos a vista p\u00fablica en la cual intentamos y creo que logramos que la Junta de Supervisi\u00f3n entendiera lo complejo que es el sistema correccional y que no solamente podemos dividir, como solemos hacer, n\u00fameros por confinados y empleados\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n<p>A tenor con su visi\u00f3n de reducir los gastos gubernamentales, la JCF proyect\u00f3 un presupuesto de $304.9 millones para el a\u00f1o fiscal 2021-2022, que contiene una reducci\u00f3n de $80 millones en comparaci\u00f3n con el presupuesto vigente y que el funcionario asegur\u00f3 no ser\u00e1 suficiente para administrar la agencia.<\/p>\n<p><strong id=\"strong-5f8aec7cbb276a0137e0be39a24fd281\">Lea tambi\u00e9n:<\/strong> <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/gobierno\/salud\/coronavirus\/top-stories\/20201119\/salud-no-tiene-los-150-millones-que-necesitara-para-operar-programas-de-covid-19-en-los-proximos-m\/\" id=\"link-b121672959ef58306a239c40fcea3ce7\">Salud no tiene los $150 millones que necesitar\u00e1 para operar programas de Covid-19 en los pr\u00f3ximos meses<\/a><\/p>\n<p>Esa proyecci\u00f3n, a su vez, est\u00e1 predicada en el cierre de penales. El Departamento de Correcci\u00f3n y Rehabilitaci\u00f3n (DCR) cuenta con 28 instituciones correccionales para adultos y 2 centros de tratamiento social para albergar menores transgresores. Al 23 de octubre, ten\u00eda bajo su custodia a 7,534 personas, otros 325 en custodia federal y 92 menores. Adem\u00e1s, atiende a 1,000 imputados bajo el Programa de Servicios con Antelaci\u00f3n al Juicio, 532 personas con grillete (sentenciados), 6,549 personas que se encuentran cumpliendo en programas o penas alternas al confinamiento, de los cuales 6,374 est\u00e1n en programas de comunidad y 175 en programas de desv\u00edo.<\/p>\n<p>\u201cHay un sinn\u00famero de factores que no permiten consolidar tan f\u00e1cilmente instituciones simplemente por cuestiones de d\u00f3lares\u201d, resalt\u00f3 el funcionario.<\/p>\n<p>Explic\u00f3 que el DCR ya cerr\u00f3 algunas instituciones penales peque\u00f1as dentro sus complejos correccionales, pero que en agenda queda pendiente el cierre a final de este a\u00f1o del Complejo Correccional de Sabana Hoyos, que traer\u00eda consigo ahorros anuales de $5.4 millones.<\/p>\n<p>Por tratarse de una decisi\u00f3n que afectar\u00eda al gobierno entrante y ante expresiones del gobernador electo Pedro Pierluisi Urrutia, quien indic\u00f3 que se opone al cierre en medio de la emergencia salubrista, Rivera Juanatey se\u00f1al\u00f3 que discutir\u00e1 el asunto con miembros de la nueva administraci\u00f3n para que tomar una decisi\u00f3n en consenso.<\/p>\n<p>Asegur\u00f3 que el cierre de c\u00e1rceles no provocar\u00eda hacinamiento. Los datos del DCR reflejan una tendencia en la reducci\u00f3n de la poblaci\u00f3n penal que se extender\u00e1 hasta el a\u00f1o fiscal pr\u00f3ximo. Pero Rivera Juanatey puntualiz\u00f3 que la poblaci\u00f3n de reos baj\u00f3 de 8,784 reos antes de que el virus llegara al nuestra regi\u00f3n a 7,398. Esto se debe a que se redujo el n\u00famero de ingresos a las c\u00e1rceles durante la pandemia, pero se mantuvo el ritmo de los presos que cumplieron sus sentencias.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n quedaron en libertad las personas que estaban sumariadas y no se celebr\u00f3 su juicio dentro de los t\u00e9rminos requeridos por Ley y 452 que salieron de la c\u00e1rcel al beneficiarse de la Ley 87, que permiti\u00f3 que la bonificaci\u00f3n por buena conducta se aplicara a las sentencias de forma retroactiva.<\/p>\n<p>La rigidez fiscal que promueve la JCF tambi\u00e9n oblig\u00f3 a Rivera Juanatey a pedir una partida adicional de $29 en el presupuesto del a\u00f1o porque el dinero asignado \u201cno daba para pagar alimentos\u201d y otros servicios esenciales.<\/p>\n<p>\u201cNos preocupa que la proyecci\u00f3n de la Junta es de $304 millones para el pr\u00f3ximo a\u00f1o fiscal\u2026 estamos hablando de que ser\u00e1 bien complejo manejar la agencia con ese presupuesto\u201d, insisti\u00f3.<\/p>\n<p><strong id=\"strong-b5f619ed3a035fcf202bdf108db5651a\">Reclutamiento y salarios<\/strong><\/p>\n<p>Esa camisa de fuerza impuesta por la JCF se desborda a otras \u00e1reas como la contrataci\u00f3n de t\u00e9cnicos sociopenales, a pesar de que son necesarios para no violar las estipulaciones del caso Morales Feliciano.<\/p>\n<p>\u201cTenemos un problema con el reclutamiento y la retenci\u00f3n de personal, como parte del presupuesto se solicit\u00f3 a OGP (Oficina de Gerencia y Presupuesto), pero como funciona el Gobierno en realidad la Junta de Supervisi\u00f3n es quien tienen la \u00faltima palabra\u201d, apunt\u00f3.<\/p>\n<p>Aunque se trata de personal necesario, la Junta no aprob\u00f3 esos fondos para la contrataci\u00f3n de t\u00e9cnicos sociopenales, que se\u00f1al\u00f3 tienen una carga de 90 a 100 casos cuando un t\u00e9cnico que maneja los casos de ingresos a la c\u00e1rcel debe tener unos 50 asignados y los que laboran en instituciones de sentenciados no m\u00e1s de 60 por disposici\u00f3n del caso Morales Feliciano.<\/p>\n<p>La cosa se pone peor.<\/p>\n<p>Muchos supervisores del \u00e1rea sociopenal se acogieron a las ventanas de retiro. Debido al programa de congelamiento de plazas para procurar ahorros, se cre\u00f3 una escasez que la agencia subsan\u00f3 nombrando a los t\u00e9cnicos sociopenales de mayor jerarqu\u00eda (escala 4) a esos puestos de supervisi\u00f3n a la espera que se descongelen las plazas en cuatro a cinco a\u00f1os. Ayer, Rivera Juanatey no ten\u00eda a la mano el n\u00famero de t\u00e9cnicos sociopenales en este dilema.<\/p><div class=\"notic-content-middle\" id=\"notic-840493852\"><a data-no-instant=\"1\" href=\"https:\/\/www.asegurate-bien.com\/\" rel=\"noopener\" class=\"a2t-link\" target=\"_blank\" aria-label=\"Acodese-Adaptaciones-Noticel-300&#215;250\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/05\/30094423\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-300x250-1.jpg\" alt=\"\"  srcset=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/05\/30094423\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-300x250-1.jpg 300w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/05\/30094423\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-300x250-1-14x12.jpg 14w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" width=\"300\" height=\"250\"   \/><\/a><\/div>\n<p>Apunt\u00f3 que unos 1,057 empleados podr\u00edan acogerse a la Ley 80 de Retiro, cuya implantaci\u00f3n el Gobierno atras\u00f3 por diferencias con la JCF. Al 30 de septiembre, el DCR contaba con una plantilla de 6,647 empleados. De esta cifra, 4,254 ocupan puestos de seguridad a trav\u00e9s del sistema de instituciones correccionales.<\/p>\n<p><strong id=\"strong-a6b670eeba45f206a01febe8f8095259\">Lea tambi\u00e9n:<\/strong> <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/ahora\/gobierno\/top-stories\/20201121\/no-despega-el-empleador-unico\/\" id=\"link-cc3039567f1635817fb1c1de2c902e6b\">No despega el empleador \u00fanico<\/a><\/p>\n<p>Plante\u00f3 tambi\u00e9n la necesidad de aumentar el salario de los guardias penales, quienes devengan una paup\u00e9rrima paga mensual de $1,600 o $26,000 al a\u00f1o en comparaci\u00f3n con $41,000 en Estados Unidos.<\/p>\n<p>\u201cEst\u00e1n extremadamente mal pagos\u201d, afirm\u00f3 al tiempo que describi\u00f3 un ejercicio que realiz\u00f3 para subirles el salario pero por tratarse de fondos no que eran recurrentes la propuesta qued\u00f3 en el aire.<\/p>\n<p><strong id=\"strong-4248532964b2cc60eddd1df187c1a0c4\">El efecto del Covid-19<\/strong><\/p>\n<p>En las audiencias p\u00fablicas que se celebran en el Centro de Bellas Artes en Santurce, Rivera Juanatey relat\u00f3 que luego de la implementaci\u00f3n de medidas para detener el avance de la pandemia en marzo pasado, la agencia paraliz\u00f3 la mayor\u00eda de los 73 programas de rehabilitaci\u00f3n, educativos y vocacionales que ofrece.<\/p>\n<p>\u201cHa afectado en cierto sentido el proceso de rehabilitaci\u00f3n\u201d, afirm\u00f3 el secretario.<\/p>\n<p>Pero hace tres meses se inici\u00f3 un programa de m\u00f3dulos para ofrecer los cursos de manera virtual. Mencion\u00f3, por ejemplo, que esto permiti\u00f3 que 1,350 confinados completaran sus programas en electricidad y 300 en construcci\u00f3n. La agencia tambi\u00e9n coloc\u00f3 placas acr\u00edlicas en los salones de visita y el pasado 11 de noviembre reanudaron los encuentros familiares.<\/p>\n<p>Mencion\u00f3 que 26 confinados y tres menores de instituciones juveniles han arrojado positivo al Covid-19, pero que se trata de casos que entraron al sistema y no de contagios dentro de la instituci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u201cEs un logro que se lo debo al equipo de trabajo\u201d, subray\u00f3.<\/p>\n<p>Apunt\u00f3 que la agencia recibi\u00f3 $10 millones a trav\u00e9s del Cares Act para manejar la crisis de salud p\u00fablica, y quedan disponibles de estos fondos -que expiran a finales de a\u00f1o- unos $500,000.<\/p>\n<p>Como parte de su diagn\u00f3stico de la agencia, insisti\u00f3 en la necesidad de adoptar un sistema de vigilancia con c\u00e1maras de seguridad, que dej\u00f3 encaminado, de prestarle atenci\u00f3n a la situaci\u00f3n con la compa\u00f1\u00eda que ofrece servicios de salud mental a los menores y de continuar los esfuerzos para lograr el cobro de la reclamaci\u00f3n de $100 millones por los da\u00f1os causados por el hurac\u00e1n Mar\u00eda.<\/p>\n<p>Rivera Juanatey indic\u00f3 a preguntas de la prensa que la agencia solo recibi\u00f3 un adelanto de $2 millones en el 2017 de la aseguradora MAPFRE, contra quien inici\u00f3 un litigio que se encuentra en una fase de mediaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Detall\u00f3 que el hurac\u00e1n caus\u00f3 da\u00f1os severos a estructuras, verjas, generadores el\u00e9ctricos y aires acondicionados, que se han atendido de forma inicial con fondos de la Agencia Federal de Manejo de Emergencias.<\/p>\n<p>\u201cSe han hecho algunos arreglos con lo que se ha podido\u2026 hemos levantado algunas verjas y otras cosas. Pero, pr\u00e1cticamente, est\u00e1 todo detenido\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n<p>En el caso de las deficiencias en el servicio de salud mental que reciben los menores ingresados en las instituciones juveniles, mencion\u00f3 que contrat\u00f3 al psic\u00f3logo cl\u00ednico Pablo Mart\u00ednez como coordinador de servicios en lo que se atiende una disputa con la empresa que ofrece los servicios actualmente.<\/p>\n<p>Dijo que el problema con el proveedor de servicios de salud mental actual es que cambia de personal de manera constante, lo que afecta la continuidad de servicios y comunicaci\u00f3n con los j\u00f3venes bajo la custodia de Correcci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u201cEn ocasiones se solicitaban servicios y no estaban disponibles de manera inmediata\u201d,  indic\u00f3.<\/p>\n<p>Ante preocupaciones de la monitora federal Kimberly Tandy por la inestabilidad de los servicios intent\u00f3 cambiar el proveedor de servicios, pero la empresa impugn\u00f3 el proceso en los tribunales. Para evitar se\u00f1alamientos, contrat\u00f3 los servicios de Mart\u00ednez, quien se estren\u00f3 en el cargo ayer, y del Hospital Capestrano para situaciones imprevistas o de emergencia.<\/p>\n<p>\u201cMientras la controversia sobre el cambio del proveedor del servicio de salud mental se encuentra en los tribunales, se contrataron recursos psicol\u00f3gicos y psiqui\u00e1tricos adicionales de apoyo ante cualquier falla que surja con el proveedor actual de los servicios, as\u00ed como un Coordinador de Servicios de Salud Mental para que regule y fiscalice la provisi\u00f3n de los servicios\u201d, precis\u00f3 Rivera Juanatey.<\/p>\n<p>Al ser abordado sobre la intervenci\u00f3n de la JCF en los asuntos de las agencias p\u00fablicas, el presidente del Comit\u00e9 de Transici\u00f3n del Gobierno Entrante, Ram\u00f3n Luis Rivera Cruz, despach\u00f3 el asunto como de negociaci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u00abA lo mejor es que no se hab\u00eda negociado correctamente\u00bb, respondi\u00f3.<\/p>\n<p><em id=\"emphasis-a255a5bd851dc2007fa8b134887e8c71\">Mira la ponencia y presentaci\u00f3n del Secretario de Correcci\u00f3n aqu\u00ed.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El secretario Eduardo Rivera Juanatey dibuja un cuadro complejo de una agencia sin recursos y con la presi\u00f3n de la Junta de Control Fiscal presionando para adelantar sus pol\u00edticas de austeridad. 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