{"id":153616,"date":"2020-11-21T08:00:00","date_gmt":"2020-11-21T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/?post_type=article&p=153616"},"modified":"2025-07-16T13:49:52","modified_gmt":"2025-07-16T13:49:52","slug":"no-despega-el-empleador-unico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20201121\/no-despega-el-empleador-unico\/","title":{"rendered":"No despega el empleador \u00fanico"},"content":{"rendered":"

La reforma, que buscaba centralizar los recursos humanos del gobierno, no cuenta con los recursos humanos y tecnol\u00f3gicos para echarla a caminar.<\/h3>\n

Tres a\u00f1os despu\u00e9s de aprobar legislaci\u00f3n a esos fines, la Oficina de Administraci\u00f3n y Transformaci\u00f3n de los Recursos Humanos (OATRH) no ha logrado instituir el concepto del gobierno como empleador \u00fanico a trav\u00e9s de un programa centralizado para todo el aparato gubernamental, ni implementar con efectividad la pol\u00edtica p\u00fablica de movilidad de los trabajadores del sector p\u00fablico.<\/p>\n

Ayer, durante el quinto d\u00eda de las vistas de transici\u00f3n, la directora de la OATRH Sandra Torres L\u00f3pez, explic\u00f3 que tras el paso del hurac\u00e1n Mar\u00eda la agencia se instal\u00f3 en un espacio temporero y se encuentra en este momento en el proceso de mudanza para regresar a su sede en Guaynabo.<\/p>\n

\u201cA pesar de todas las condiciones precarias en que se encontraban los empleados luego del hurac\u00e1n Mar\u00eda, la OATRH no subcontrat\u00f3 el proyecto, ahorr\u00e1ndole al erario millones de d\u00f3lares con el desarrollo, validaci\u00f3n e implantaci\u00f3n del Plan de Clasificaci\u00f3n Uniforme. Se logr\u00f3 disminuir, de aproximadamente 25,000 clases comprendidas en 176 planes de clasificaci\u00f3n, a 1,575 clases comprendidas en dos Planes de Clasificaci\u00f3n, y cumpliendo con el t\u00e9rmino de dieciocho meses establecidos por ley. A tales efectos los nuevos Planes entraron en vigor el mes de julio de 2019\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

Pero adem\u00e1s de ese plan uniforme cre\u00f3 otros planes de clasificaci\u00f3n especializados para los pat\u00f3logos del Instituto de Ciencias Forenses y la Polic\u00eda.<\/p>\n

El plan de retribuci\u00f3n no corri\u00f3 igual suerte.<\/p>\n

Apunt\u00f3 que la agencia elabor\u00f3 el Plan de Retribuci\u00f3n, tarea que complet\u00f3 en octubre de 2019. Pero esa propuesta todav\u00eda espera por la aprobaci\u00f3n de la Junta de Control Fiscal, a pesar de que present\u00f3 varios escenarios.<\/p>\n

Aclar\u00f3 que la Ley para la Administraci\u00f3n y Transformaci\u00f3n de los Recursos Humanos solo cobija a 65 agencias gubernamentales y 26,000 empleadas y empleados p\u00fablicos. Excluy\u00f3 a 15 agencias. Por ejemplo, el Departamento de Educaci\u00f3n que tiene una tercera parte de los empleados gubernamentales no est\u00e1 contemplado en esta ley. Otras agencias quedan excluidas a trav\u00e9s de su Ley org\u00e1nica.<\/p>\n

El gobierno cuenta con una plantilla de 115,000 empleados p\u00fablicos y 115 agencias y corporaciones p\u00fablicas, seg\u00fan datos que ofreci\u00f3 Rachel Pag\u00e1n Gonz\u00e1lez, directora auxiliar de la agencia.<\/p>\n

Como parte de su misi\u00f3n de centralizar los recursos humanos del Gobierno, ambas funcionarias tambi\u00e9n propusieron la adquisici\u00f3n a un costo de $5.5 millones de dos programas de manejo de recursos humanos y de asistencia que permitir\u00eda la integraci\u00f3n de los datos de las agencias bajo su tutela.<\/p>\n

Ese sistema tendr\u00eda un costo anual de $5.5 millones por el pago de las licencias, pero la OATRH recibir\u00eda un pago que oscila entre $4.86 a $5 que cada empleado que se conecte al sistema.<\/p>\n

\u201cLa centralizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n de los recursos humanos en el Gobierno es la soluci\u00f3n a la falta de cumplimiento de las agencias, corporaciones e instrumentalidades p\u00fablicas, con el principio de m\u00e9rito. Con dicha herramienta y los recursos humanos necesarios en la OATRH, los se\u00f1alamientos que por d\u00e9cadas se han hecho sobre la politizaci\u00f3n de los procesos en las entidades individuales, la falta de transparencia y las deficiencias en los procesos se erradican\u201d, asegur\u00f3 durante las audiencias p\u00fablicas que se celebran en el Centro de Bellas Artes, en Santurce.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

La ausencia de esta tecnolog\u00eda impide a la OATRH conocer la cantidad de empleados que actualmente trabaja remoto o que se reporta a trabajar a las agencias y corporaciones p\u00fablicas, seg\u00fan reconoci\u00f3 Torres L\u00f3pez ante preguntas del presidente del Comit\u00e9 de Transici\u00f3n del Gobierno Entrante, Ram\u00f3n Luis Rivera Cruz.<\/p>\n

\u201cEl sistema centralizado, como lo requiere la Ley 8, no est\u00e1 porque no tenemos el sistema (tecnol\u00f3gico). Hay que solicit\u00e1rsela a cada una de las agencias, igual que los puestos vacantes con presupuesto, los puestos vacantes que no tienen asignado presupuesto. La asistencia que la JCF requiere hay que ped\u00edrsela a cada jefe de agencia y prepararlo en una tabla de excel para enviarla\u201d, admiti\u00f3.<\/p>\n

Se\u00f1al\u00f3 tambi\u00e9n que pese a estas carencias, la JCF insiste en que \u201ctodo est\u00e9 bien hecho\u201d.<\/p>\n

\u201cPero sin presupuesto y sin tecnolog\u00eda no se puede hacer\u201d, repiti\u00f3 la funcionaria en varias ocasiones.<\/p>\n

\u00abEn pleno 2020 la Oficina no cuenta con un sistema tecnol\u00f3gico de informaci\u00f3n, ni con materiales, equipo o suficiente recursos humanos y econ\u00f3micos para trabajar con agilidad las iniciativas mencionadas anteriormente. La condici\u00f3n presupuestaria de la agencia no permite contratar o comprar los recursos necesarios para ello\u00bb, agreg\u00f3 en otro momento.<\/p>\n

Como otros deponentes, Torres L\u00f3pez y Pag\u00e1n Gonz\u00e1lez describieron una relaci\u00f3n compleja con la JCF, que en ocasiones no entiende el funcionamiento del Gobierno.<\/p>\n

\u201cMi percepci\u00f3n es que (los miembros de la JCF) est\u00e1n decepcionados\u201d, agreg\u00f3 Pag\u00e1n Gonz\u00e1lez sobre la confusi\u00f3n que crea al ente fiscal el alcance limitado de la agencia.<\/p>\n

El concepto de movilidad o el traslado de empleados de una agencia a otra tampoco ha rendido los frutos esperados. Torres L\u00f3pez solo mencion\u00f3 dos ejemplos de agencias que han intentado adoptar esta pol\u00edtica p\u00fablica: el Departamento de Hacienda y la Polic\u00eda.<\/p>\n

Indic\u00f3 que el movimiento de empleados entre agencias crea inequidades salariales o choca con reglamentaci\u00f3n interna que desanima el reclutamiento de ese personal. En el caso de Hacienda, dijo que hubo una situaci\u00f3n de empleados que se movieron a la agencia pero ganaban casi el doble del auditor que les ense\u00f1aba sus nuevas tareas.<\/p>\n

Al hablar de la Polic\u00eda, subray\u00f3 que sus requisitos de contrataci\u00f3n y de verificaci\u00f3n de antecedentes son tan estrictos que hubo dificultad para que reclutar\u00e1n personal de otras agencias para realizar trabajos administrativos en la uniformada.<\/p>\n

\u201cNo se puede seguir moviendo gente, no tenemos suficientes empleados para mover de un lado a otro\u201d, respondi\u00f3 a otra pregunta sobre el efecto de las plazas que se congelan en el gobierno luego que un funcionario se retira o renuncia.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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