Pero, si lo lee atentamente, adem\u00e1s de ser una descripci\u00f3n de lo que ocurri\u00f3 el d\u00eda de las elecciones generales, puede ser una descripci\u00f3n aplicable a casi cualquier acto de ejecuci\u00f3n de un servicio p\u00fablico por parte del gobierno. Las buenas ejecuciones, como la aplicaci\u00f3n de CESCO Digital o el nuevo Registro de la Propiedad,<\/a> se pueden contar con los dedos de la mano y son m\u00e1s raras que el tr\u00e1nsito de Venus, las dem\u00e1s son un ramillete de frustraci\u00f3n y desperdicio del escaso dinero p\u00fablico.<\/p>\n Gincarlo Gonz\u00e1lez Ascar mir\u00f3 de cerca los problemas que tiene el gobierno para desarrollar soluciones efectivas<\/a> para los ciudadanos cuando sirvi\u00f3 como Principal Oficial de Inform\u00e1tica del Gobierno de Puerto Rico entre 2013 al 2015. Y ahora public\u00f3 un libro que, aunque limita su enfoque al \u00e1rea de tecnolog\u00eda y digitalizaci\u00f3n, realmente diagnostica una forma de actuar a nivel de todo el aparato de gobierno que, si no se cambia, nos dejar\u00e1 lapachando en el mismo charco no importa qui\u00e9n gobierne.<\/p>\n El libro \u201cDe la intenci\u00f3n a la acci\u00f3n: Un plan para la digitalizaci\u00f3n de Puerto Rico\u201d<\/a> es un trabajo pragm\u00e1tico que sirve de referencia para la formulaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de pol\u00edtica p\u00fablica gubernamental en el \u00e1rea digital con impacto potencial en todos los servicios ciudadanos. Es ingeniosamente interactivo y tiene recomendaciones aplicables de inmediato basadas en ejemplos reales. Es lectura obligada para todo el que fue electo en las elecciones del 3 de noviembre pasado y tenga la intenci\u00f3n de realmente mover a Puerto Rico, aunque sea un poquito, a la modernidad sin repetir los errores del pasado.<\/p>\n Principal entre esos errores est\u00e1 \u201cpensar que todo esto se resuelve contratando firmas de tecnolog\u00eda\u201d, seg\u00fan lo defini\u00f3 el autor en entrevista con NotiCel.<\/p>\n Hay unos $150 millones anuales que el gobierno gasta en tecnolog\u00eda y que va principalmente a contratos de consultor\u00eda y pago de licencias sin responder a un plan maestro de cu\u00e1les son las soluciones que se quieren lograr para el ciudadano<\/a>. Es por eso que la oferta tecnol\u00f3gica del gobierno al ciudadano ha cambiado poco en los \u00faltimos 30 a\u00f1os, a pesar de que, al d\u00eda de hoy, ya desde los tel\u00e9fonos celulares se puede monitorear hasta cada paso sigue una pizza antes de llegar a la puerta de nuestras casas. O, m\u00e1s urgente en estos d\u00edas, es por eso que los maletines con votos se pierden dentro del espacio de un coliseo a pesar de que los paquetes que enviamos por correo se pueden rastrear no importa el lugar del mundo por donde est\u00e9n.<\/p>\n \u201cNinguna de las acciones que se toman son user-centric<\/em> (enfocadas en el ciudadano) y se refleja en los resultados que tenemos\u201d, indic\u00f3 el exfuncionario. En el libro, Gonz\u00e1lez Ascar presenta c\u00f3mo el vergonzoso debut del portal del llamado Obamacare, Healthcare.gov, fue una alarma en el gobierno federal para que se fortaleciera la capacidad tecnol\u00f3gica dentro de las agencias y no volviera a ocurrir que \u201ctodas las promesas de requisitos y funcionalidad se trabajaron entre pol\u00edticos e influenciadores de pol\u00edtica p\u00fablica, entre cabilderos y legisladores, entre bur\u00f3cratas y abogados\u201d. El sucesor de Gonz\u00e1lez Ascar en el puesto, Luis Arocho, aparece citado en el libro describiendo algo muy parecido en Puerto Rico. \u201c[E]n el camino descubr\u00ed que lamentablemente la tecnolog\u00eda en las agencias no la controlan las agencias, la controlan los contratistas y los consultores que le dan servicios a las agencias\u201d, dijo sobre su experiencia, que incluy\u00f3 que Microsoft saboteara su rol como autoridad tecnol\u00f3gica en el gobierno para lograr que el gobernador Ricardo Rossell\u00f3 Nevares los pusiera a negociar la renovaci\u00f3n de su contrato con otras personas que nunca contaron con Arocho para la renegociaci\u00f3n del contrato. La Junta de Control Fiscal (JCF) recientemente resalt\u00f3 ese contrato como un problema para cumplir con el Plan Fiscal porque sus costos est\u00e1 \u201csali\u00e9ndose se control\u201d.<\/p>\n Recomendaciones para los nuevos funcionarios<\/strong><\/p>\n Como una gu\u00eda a los funcionarios electos, o reelectos, planteamos preguntas puntuales a Gonz\u00e1lez Ascar sobre el manejo de la tecnolog\u00eda en el gobierno.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 es lo primero que hay que tomar por los cuernos en cuanto a tecnolog\u00eda?<\/strong><\/p>\n Reclutar el talento que no saben que necesitan. Hay programadores c\u00edvicos que ya (el presidente electo) Joe Biden est\u00e1 reclutando. Que cada servidor p\u00fablico que entre tome un curso de pol\u00edtica p\u00fablica digital (Teaching Public Service in the Digital Age<\/a>) y que la legislatura cree una Comisi\u00f3n Digital porque ninguna legislaci\u00f3n va a funcionar si no tienes personas capacitadas dise\u00f1\u00e1ndola, como pas\u00f3 (este cuatrienio) con el sistema de permisos. (En el libro se desglosan las 50 plazas, y sus salarios, que debe tener el equipo de tecnolog\u00eda del gobierno para cambiar la forma en que se ha gastado el presupuesto hasta ahora).<\/p>\n \u00bfCu\u00e1l es el hilo que m\u00e1s problemas desenreda si se tira de \u00e9l?<\/strong><\/p>\n Hay que seguir escalando sobre los sistemas que generan el mayor uso actualmente y que tienen \u00e9xito. En el CESCO Digital ser\u00eda c\u00f3mo esa base de usuarios se lleva a otros servicios. La otra buena es SURI (del Departamento de Hacienda). Todos los usuarios que radican planillas est\u00e1n en SURI, \u00bfpor qu\u00e9 SURI no te puede autenticar (como usuario) para otro servicios? Karibe (el sistema del Registro de la Propiedad), el Registro Criminal Integrado, Renovaciones Online, seguir expandiendo en los programas m\u00e1s funcionales.<\/p>\n \u00bfCu\u00e1l es el error que no se puede repetir?<\/strong><\/p>\n No pueden pensar que todo esto se resuelve contratando firmas de tecnolog\u00eda. Si es esencial a la misi\u00f3n, constr\u00fayelo. El gobierno tiene que tener capacidad institucional para manejar los sistemas y de ah\u00ed trabajar con el sector privado. Estonia es el pa\u00eds m\u00e1s digitalizado del mundo y gasta $5 millones en licencias, aqu\u00ed gastamos m\u00e1s de $30 millones en licencia. El contrato de Microsoft vence en 2022, (el gobierno) tiene que tener gente con pericia para retar el estado actual. El mejor logro de esta administraci\u00f3n es CESCO Digital <\/a> y fue una corporaci\u00f3n local, peque\u00f1a, tiene cero uso de licencias de Microsoft y es el mejor logro.<\/p> En la reforma de compras no hay nada espec\u00edfico para tecnolog\u00eda y la Junta ha hecho recomendaciones sobre eso<\/a>, \u00bfqu\u00e9 se debe mejorar?<\/strong><\/p>\n Los m\u00e9todos actuales de compra del gobierno no se pueden mantener. Hay que break down<\/em> (romper en pedazos) lo que se compra para ver resultados. La compra de tecnolog\u00eda debe poder validar qu\u00e9 fue lo se entreg\u00f3 (como producto) y seguir escalando sobre eso. Debe permitir que los proyectos comiencen peque\u00f1os y crezcan, seg\u00fan la necesidad.<\/p>\n El problema Microsoft<\/strong><\/p>\n La forma en que el Gobierno de Puerto Rico ha interactuado con el gigante tecnol\u00f3gico Microsoft ha sido tema a lo largo de m\u00faltiples administraciones y cada a\u00f1o que pasa ese control se presenta m\u00e1s y m\u00e1s como la bola de hierro que no permite que la tecnolog\u00eda avance en el sector p\u00fablico como ha cambiado en el resto del mundo, en el que Microsoft no es la \u00fanica ni la primera opci\u00f3n para soluciones.<\/p>\n Para mencionar solo el ejemplo m\u00e1s reciente, la Universidad de Puerto Rico movi\u00f3 todos sus servicios digitales para estudiantes y profesores del sistema Google al de Microsoft, sin que nadie lo pidiera y con resultados que incluyen aumento millonario de costos y una transici\u00f3n ca\u00f3tica con p\u00e9rdida de datos, contactos y funcionalidad para los usuarios<\/a>. La postura de Microsoft ha sido la misma hace a\u00f1os, que los gobiernos deben darle consideraci\u00f3n porque aportan a la econom\u00eda con una planta en Puerto Rico. La realidad es que la planta de Puerto Rico le permite a esa empresa minimizar el pago de contribuciones de una manera que est\u00e1 bajo investigaci\u00f3n del gobierno federal<\/a>.<\/p>\n Para Gonz\u00e1lez Ascar, la relaci\u00f3n del gobierno con esa empresa debe cambiar porque \u201csimplemente ya lleg\u00f3 la hora de que el gobierno sea custodio de las decisiones tecnol\u00f3gicas que quieren tomar sin estar atados a que les tuerzan el brazo\u201d. \u201cMicrosoft no puede dictar la pol\u00edtica p\u00fablica de Puerto Rico, la tiene que dictar el gobierno con base en lo que necesitan los ciudadanos\u201d, argument\u00f3.<\/p>\n La recuperaci\u00f3n tambi\u00e9n trae fondos para teconolog\u00eda<\/strong><\/p>\n Los cambios de pol\u00edtica p\u00fablica en el \u00e1rea de tecnolog\u00eda, como pasa en otras \u00e1reas tambi\u00e9n, se vuelven m\u00e1s cruciales por la cantidad de fondos federales de recuperaci\u00f3n que van a esta \u00e1rea. Seg\u00fan explica Gonz\u00e1lez Ascar en el libro, hay al menos $700 millones asignados a la Puerto Rico Innovation and Technology Service (PRITS), la agencia creada este cuatrienio para centralizar la pol\u00edtica p\u00fablica de tecnolog\u00eda en el gobierno, y otros $500 millones en los que PRITS tiene autoridad secundaria.<\/p>\n Eso ocurre a la par con una inversi\u00f3n de $400 millones que la Comisi\u00f3n Federal de Comunicaciones (FCC) est\u00e1 inyectando en el sector privado para que empresas de telecomunicaciones aumenten la conectividad a la internet en todo Puerto Rico.<\/p>\n El exfuncionario recomend\u00f3 al gobernador electo, Pedro Pierluisi, prestarle atenci\u00f3n a \u201cc\u00f3mo capacitar a PRITS para manejar eso efectivamente\u201d y que la distribuci\u00f3n de los fondos no acabe produciendo, como hasta ahora, \u201cmonstruos de siete cabezas que tardan a\u00f1os y no se ve nada\u201d.<\/p>\n Otra \u00e1rea para la que hay fondos federales, porque se considera una materia de seguridad nacional, es para la ciberseguridad. El libro relata c\u00f3mo, de una manera que no deja de sorprender, Arocho consigui\u00f3 alinear los fondos y programas federales necesarios para que las agencias recibieran inversi\u00f3n para mejorar su seguridad tecnol\u00f3gica y solo una se apunt\u00f3 para hacerlo. Esto, a pesar de un cuatrienio que comenz\u00f3 con un \u201chackeo<\/em>\u201d a Hacienda<\/a> que cost\u00f3 $20 millones y que continu\u00f3 con esquemas para lograr transferencias millonarias de parte del Departamento de Desarrollo Econ\u00f3mico y Comercio.<\/p>\n \u201cLa seguridad est\u00e1 por el piso, tiene que ser prioridad en PRITS tener un equipo de seguridad\u201d, subray\u00f3 Gonz\u00e1lez Ascar.<\/p>\n Tener capacidad institucional en el gobierno para desarrollar y ejecutar eficientemente pol\u00edtica p\u00fablica de tecnolog\u00eda es tambi\u00e9n un asunto de desarrollo econ\u00f3mico, record\u00f3 el exfuncionario. Tras el paso del hurac\u00e1n Mar\u00eda se han multiplicado las personas y organizaciones que est\u00e1n dispuestas a financiar empresas puertorrique\u00f1as y las orientadas a tecnolog\u00eda siguen siendo el atractivo principal para estos inversionistas sofisticados.<\/p>\n Pero \u201cel gobierno nuestro es un impedimento en muchos casos\u201d plante\u00f3 Gonz\u00e1lez Ascar al apuntar a que otros gobiernos han convertido en prioridad el dar acceso de sus datos a programadores del sector privado que no solamente pueden usar los datos para construir soluciones de bajo costo para el propio gobierno, sino que pueden usarlos como la base de nueva actividad econ\u00f3mica. Por ejemplo, la tecnolog\u00eda GPS que se usa en los celulares y que es la base de empresas como Uber y otras, es tecnolog\u00eda del gobierno hecha p\u00fablica para el uso de programadores. Pero, en Puerto Rico, por dar un caso, se impid\u00f3 una soluci\u00f3n que permitir\u00eda a los ciudadanos tener datos confiables del transporte p\u00fablico. Tambi\u00e9n, existen leyes contributivas que son un obst\u00e1culo para que empresas internacionales puedan reclutar talento en Puerto Rico y mantenerlos trabajando desde aqu\u00ed.<\/p>\n En gran medida, y como observa Gonz\u00e1lez Ascar en su libro, todav\u00eda \u201coperamos un gobierno an\u00e1logo\u201d.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Exprincipal Oficial de Inform\u00e1tica del gobierno publica libro con plan de trabajo para ahorrar y ser m\u00e1s eficientes en los servicios p\u00fablicos digitales. 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