{"id":15306,"date":"2015-06-10T00:00:00","date_gmt":"2015-06-10T04:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/ahora\/20150610\/quien-es-quien-y-que-es-lo-que-hay-en-la-videoloteria\/"},"modified":"2025-07-16T22:59:47","modified_gmt":"2025-07-16T22:59:47","slug":"quien-es-quien-y-que-es-lo-que-hay-en-la-videoloteria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20150610\/quien-es-quien-y-que-es-lo-que-hay-en-la-videoloteria\/","title":{"rendered":"Qui\u00e9n es qui\u00e9n y qu\u00e9 es lo que hay en la videoloter\u00eda"},"content":{"rendered":"<p>La legalizaci\u00f3n de la videoloter\u00eda es una alternativa fiscal por a\u00f1os empujada y rechazada por numerosos intereses y protagonistas que, ahora empujados por la crisis fiscal, han vuelto a resurgir con las fuerza.<\/p>\n<p>La videoloter\u00eda ha hecho m\u00e1s palpable la divisi\u00f3n existente dentro del Partido Popular Democr\u00e1tico (PPD). Por un lado, est\u00e1 una Rama Ejecutiva que ansiosamente busca ingresos hasta por debajo de las piedras para tener un presupuesto cre\u00edble que pueda atraer la inversi\u00f3n de los mercados. De otra parte, los legisladores no desean que se le usurpen poderes para legislar medidas de recaudo y que abogan por un enfoque a reformas populistas y de desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n<p>Por otro lado, se encuentra la industria hotelera y los casinos que ya han perdido millones como resultado de las m\u00e1quinas de entretenimiento para adultos esparcidas en negocios por toda la isla y que ahora est\u00e1n amenazados por la videoloter\u00eda. Otros protagonistas de la controversia son los propios due\u00f1os de las m\u00e1quinas de entretenimiento para adultos que ahora corren por la libre sin responderle al fisco, pero que con el plan gubernamental se eliminar\u00edan o tendr\u00edan que convertirse al nuevo sistema de juego legal.<\/p>\n<p>Observando se encuentran los ejecutivos de firmas que venden juegos de videoloter\u00eda como Caribbean Cage y Gtech, que han prometido jugosas ganancias al gobierno si se legaliza la videoloter\u00eda.<\/p>\n<p>En el 2009 Caribbean Cage se uni\u00f3 con Scientific Games, compa\u00f1\u00eda que opera la loto en la isla, para establecer el sistema de videoloter\u00eda en pa\u00edses de Latino Am\u00e9rica y el Caribe. Un art\u00edculo del 2009 en el Washington Post menciona que la estrategia de Robert Johnson, due\u00f1o mayoritario de Cage, es convencer a los gobiernos de pa\u00edses en Latino Am\u00e9rica y el Caribe a cerrar sus m\u00e1quinas de juegos ilegales y usar los terminales de su compa\u00f1\u00eda, las cuales estar\u00edan interconectadas por un sistema sat\u00e9lite que monitorea el dinero.<\/p>\n<p>De otra parte, la compa\u00f1\u00eda GTech, antes que Hacienda radicara el reglamento, le escribi\u00f3 al Secretario de esa agencia, Juan Zaragoza, en abril una carta en la que lo felicitaba por abrir un proceso de subasta para la videoloteria y le recalcaba que sus negocios no ten\u00edan nada que ver con los de Caribbean Cage.<\/p>\n<p>Desde por lo menos el 2007, hay intentos de traer la videoloter\u00eda. Incluso el ahora gobernador, Alejandro Garc\u00eda Padilla, la rechaz\u00f3 en el 2009 como senador diciendo que no quer\u00eda que se le sacara mas dinero del bolsillo de la gente. Y una opini\u00f3n de 2009 escrita por el exsecretario de Justicia, Antonio Sagard\u00eda, dice que la ley solo permite al Secretario de Hacienda autorizar juegos en donde el jugador escoge la combinaci\u00f3n de d\u00edgitos que prefiera, como los de la loter\u00eda electr\u00f3nica o alg\u00fan m\u00e9todo de selecci\u00f3n de n\u00fameros, pero no aquellos en que solo una m\u00e1quina escoge los n\u00fameros.<\/p>\n<p>Qu\u00e9 ha cambiado? La crisis fiscal ha hecho mella y el gobierno busca ingresos adicionales como los estimados $100 millones que traer\u00eda la videoloter\u00eda.<\/p>\n<p>&#8216;Estamos evaluando ese proyecto. No puedo decir si lo apoyamos. Hay oportunidad de captar dinero y eso es lo que estamos evaluando&#8217;, dijo el secretario de la Gobernaci\u00f3n, V\u00edctor Su\u00e1rez, la semana pasada.<\/p>\n<p>El 4 de mayo, Zaragoza someti\u00f3 el Reglamento Operacional de la Loter\u00eda Adicional y al de Vendedores de Jugadas de la Loter\u00eda Adicional. De acuerdo al reglamento, los juegos ser\u00edan ofrecidos por VLTs o terminales de videoloter\u00edas en negocios debidamente licenciados, o donde se utilicen juegos o terminales de la loter\u00eda adicional. No se autorizar\u00e1n m\u00e1s de 15 terminales por negocio a menos que Hacienda lo determine. Los juegos pueden ser configurados para contribuir a un &#8216;jackpot&#8217; o premio.<\/p>\n<p>El reglamento le da al Secretario de Hacienda la facultad de contratar un proveedor de terminales. Seg\u00fan el documento, los vendedores de videoloter\u00eda obtendr\u00e1n un 18% de comisi\u00f3n.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n establece el andamiaje necesario para que los juegos de la loter\u00eda electr\u00f3nica puedan venderse y ser transmitidos por Internet.<\/p>\n<p>Los juegos de videoloter\u00eda que permitir\u00eda el propuesto reglamento son iguales a los que ofrece Caribbean Cage en su portal de Internet, lo que parecer\u00eda confirmar alegatos de que la medida se hace con la intenci\u00f3n de beneficiar a la firma. El reglamento establece que se aceptan juegos de videoloter\u00eda como video P\u00f3ker, video Keno, video Domin\u00f3, video Blackjack, video Bingo, video Carrete, video Ruleta, video Dados, y cualquier otro juego. Estos juegos son los mismos que aparecen en la p\u00e1gina de Internet de Caribbean Cage bajo su lista de juegos de videoloter\u00eda.<\/p>\n<p>En declaraciones escritas, la portavoz de Caribbean Cage, Janet D\u00e1vila, dijo que por los pasados nueve a\u00f1os, la firma ha sometido al gobierno sugerencias, ideas y propuestas basadas en el conocimiento que empresa posee en el mercado de Puerto Rico y la experiencia de m\u00e1s de un siglo que su equipo gerencial ha acumulado en la tan regulada industria.<\/p>\n<p>&#8216;Sin embargo, el proceso de reglamentaci\u00f3n es una funci\u00f3n estricta y exclusivamente gubernamental, por lo que Cage Puerto Rico ni ninguna otra empresa tiene el poder, la autoridad en ley ni la responsabilidad de promulgar un reglamento&#8217;, sostuvo. Un ejecutivo de Caribbean Cage que no quiso ser citado dijo que los juegos que tiene la firma son juegos gen\u00e9ricos que suelen jugarse en casinos y tienen otras firmas.<\/p>\n<p>El presidente de Empresas Puertorrique\u00f1as de Recreaci\u00f3n (Emprecom), Pablo J. Rivera Corraliza, sin embargo, ya hab\u00eda denunciado hace meses que La Fortaleza trabajaba una medida de videoloter\u00eda que ser\u00eda operada por un consorcio de compa\u00f1\u00edas extranjeras, para aumentar recaudos. Dijo que se enter\u00f3 porque una de las compa\u00f1\u00edas que participa en la videoloter\u00eda, cuyo nombre no revel\u00f3, hab\u00eda citado a due\u00f1os de m\u00e1quinas de entretenimiento para ofrecerles comprarles sus rutas y negocios.<\/p>\n<p>Lo \u00fanico que pudiera detener la videloter\u00eda es que la Legislatura someta una resoluci\u00f3n concurrente para rechazar el reglamento sometido por Hacienda, el cual entrar\u00eda en vigor a los 60 d\u00edas de su radicaci\u00f3n. Los representantes \u00c1ngel Matos y Carlos Vargas sometieron la resoluci\u00f3n concurrente en rechazo al reglamento. En el Senado, hizo lo propio el senador Jos\u00e9 Luis Dalmau.<\/p><div class=\"notic-content-middle\" id=\"notic-1538440965\"><a data-no-instant=\"1\" href=\"https:\/\/grupocolongerena.com\/wendys?utm_source=noticel&#038;utm_medium=banner&#038;utm_campaign=wendys_double_wow_sostenimiento&#038;utm_term=noticel&#038;utm_content=300x600\" rel=\"noopener\" class=\"a2t-link\" target=\"_blank\" aria-label=\"300X600-DoubleWOW\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/06\/16191628\/300X600-DoubleWOW.gif\" alt=\"\"  width=\"300\" height=\"600\"   \/><\/a><\/div>\n<p>En un comunicado ambos rechazaron que el Secretario de Hacienda tenga la facultad legal para autorizar e implantar la videoloter\u00eda mediante reglamentos y que al as\u00ed pretenderlo puede interpretarse como un acto de usurpaci\u00f3n del poder constitucional exclusivamente reservado a la Asamblea Legislativa de legislar y formular la pol\u00edtica p\u00fablica en Puerto Rico.<\/p>\n<p>&#8216;Del historial legislativo de la Ley para Autorizar el Sistema de Loter\u00eda<\/p>\n<p>Adicional aprobada en el 1989, no se desprende que la Asamblea Legislativa<\/p>\n<p>le haya dado la facultad legal al Secretario de Hacienda para aprobar,<\/p>\n<p>establecer y reglamentar sistema de v\u00eddeo loter\u00edas como los propuestos en<\/p>\n<p>los reglamentos que radic\u00f3 en ambos cuerpos legislativos. La intenci\u00f3n<\/p>\n<p>clara e inequ\u00edvoca de la Asamblea Legislativa fue autorizar al Secretario<\/p>\n<p>de Hacienda a establecer y regular juegos de loter\u00eda donde el jugador pueda<\/p>\n<p>escoger n\u00fameros o d\u00edgitos y las enmiendas se apartan totalmente de esa<\/p>\n<p>intenci\u00f3n legislativa&#8217;, dijo Vargas.<\/p>\n<p>Opositores de la videoloter\u00eda han denunciado que su implantaci\u00f3n afectar\u00eda seriamente la industria de los casinos cuyo ingreso se utiliza para mercadear el turismo, la Universidad de Puerto Rico (UPR) y el Fondo General. El ingreso de los casinos es aproximadamente el siete por ciento del ingreso a la UPR y m\u00e1s de la mitad del ingreso para la Compa\u00f1\u00eda de Turismo.<\/p>\n<p>La Asociaci\u00f3n de Hoteles y Turismo de Puerto Rico expres\u00f3 recientemente que hay unos cinco casinos que se encuentran en precaria situaci\u00f3n econ\u00f3mica y que es muy posible que corran igual suerte que los casinos del Aeropuerto Luis Mu\u00f1oz Mar\u00edn, el del Conquistador, el del hotel Pichis, el del Gran Mel\u00eda y los casinos de hoteles de Dorado, los cuales cerraron sus puertas.<\/p>\n<p>Actualmente hay unos 22 casinos operando en la isla con unas 7 mil m\u00e1quinas tragamonedas. Esos casinos suelen ser la m\u00e9dula de la industria tur\u00edstica, un sector importante de la econom\u00eda de Puerto Rico que es el 6.2% del ingreso bruto y genera unos 53 mil empleos, de los cuales 13 mil son solo en la industria hotelera.<\/p>\n<p>El presidente de la Junta de Directores de la Asociaci\u00f3n, Miguel Vega, puso en duda la veracidad de los estimados de recaudos que obtendr\u00eda el gobierno tras alegar que los estimados de funcionarios de que habr\u00eda ingresos de entre $100 y $500 millones son muestra de que no existe un estudio econ\u00f3mico sobre lo que puede producir esta estrategia.<\/p>\n<p>&#8216;Si lo tienen (el estudio), que lo hagan p\u00fablico y lo presenten al pa\u00eds y a la Asamblea Legislativa&#8217;, subray\u00f3.<\/p>\n<p>Vega a\u00f1adi\u00f3 que el estudio &#8216;Economic, Regulatory, Social Analysis: The Impacts of Video Lottery Terminals on the Casino Industry in Puerto Rico&#8217;, preparado por la firma Spectrum Gaming Group para la Compa\u00f1\u00eda de Turismo de Puerto Rico (CTPR), contradice los estimados de recaudos ofrecidos por los secretarios.<\/p>\n<p>&#8216;El Estudio Spectrum, que ha sido citado por la Directora de Turismo para oponerse a la legalizaci\u00f3n de la videoloter\u00eda en el foro legislativo, concluye que la legalizaci\u00f3n de la videoloter\u00eda causar\u00eda que los ingresos de las m\u00e1quinas de juego en los casinos se reduzcan entre $68.4 y $148.8 millones al a\u00f1o, provocar\u00eda una p\u00e9rdida de hasta $60 millones al Fondo Educacional de la Universidad de Puerto Rico, el Fondo General perder\u00eda hasta $9 millones anualmente (s\u00f3lo por la aportaci\u00f3n de las tragamonedas), y la Compa\u00f1\u00eda de Turismo perder\u00eda hasta $23 millones por a\u00f1o&#8217;, sentenci\u00f3 en un comunicado.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La legalizaci\u00f3n de la videoloter\u00eda es una alternativa fiscal por a\u00f1os empujada y rechazada por numerosos intereses y protagonistas que, ahora empujados por la crisis fiscal, han vuelto a resurgir con las fuerza. 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