{"id":152984,"date":"2020-11-09T10:00:00","date_gmt":"2020-11-09T14:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/?post_type=article&#038;p=152984"},"modified":"2025-07-16T14:44:25","modified_gmt":"2025-07-16T14:44:25","slug":"el-poder-de-un-caucus-minoritario-en-una-asamblea-legislativa-sin-mayoria-fuerte-del-ppd-ni-pnp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20201109\/el-poder-de-un-caucus-minoritario-en-una-asamblea-legislativa-sin-mayoria-fuerte-del-ppd-ni-pnp\/","title":{"rendered":"El poder de un caucus minoritario en una Asamblea Legislativa sin mayor\u00eda fuerte del PPD ni PNP"},"content":{"rendered":"<h3>Entrevistamos a varios de los legisladores de partidos emergentes y minoritarios para explorar c\u00f3mo se manejar\u00e1n en una legislatura hist\u00f3rica.<\/h3>\n<p>Despu\u00e9s de que en el fin de semana la Comisi\u00f3n Estatal de Elecciones (CEE) cerrara su conteo de la \u2018noche del evento\u2019 (para pasar esta semana a escrutinio general y a los recuentos que sean necesarios), el Partido Popular Democr\u00e1tico (PPD) qued\u00f3 con la mayor\u00eda m\u00ednima en la C\u00e1mara de Representantes, 26 votos de 51, y el Senado qued\u00f3 sin mayor\u00eda, aunque el PPD tiene 13 de los 14 votos que se necesitan para hacer mayor\u00eda en ese cuerpo.<\/p>\n<p>De otro lado, los partidos nuevos y minoritarios presentan en conjunto cuatro votos en la C\u00e1mara y cinco votos en el Senado (incluyendo el del senador independiente Jos\u00e9 Vargas Vidot). Se trata de una configuraci\u00f3n hist\u00f3rica en la trayectoria constitucional de Puerto Rico que plantea la posibilidad de que cada cuerpo legislativo tenga un caucus minoritario que no se defina estrictamente por partido, como las delegaciones del PPD y el Partido Nuevo Progresista (PNP).<\/p>\n<p>NotiCel entrevist\u00f3 a Ana Irma Rivera Lass\u00e9n, presidenta del Movimiento Victoria Ciudadana (MVC), senadora por acumulaci\u00f3n de ese partido junto a Rafael Bernabe, Mariana Nogales Molinelli, quien junto a Jos\u00e9 Bernardo M\u00e1rquez entran a la C\u00e1mara por el MVC, a Lisie Janet Burgos Mu\u00f1iz, quien entra a la C\u00e1mara por el Proyecto Dignidad (PD), y a Denis M\u00e1rquez Lebr\u00f3n, quien revalida en la C\u00e1mara por el Partido Independentista Puertorrique\u00f1o (PIP), para conocer su visi\u00f3n sobre la colaboraci\u00f3n mutua para establecer un caucus minoritario en la Asamblea Legislativa.<\/p>\n<p>Pero antes, un repaso de las facultades legislativas clave y de la composici\u00f3n de la legislatura seg\u00fan la votaci\u00f3n registrada hasta ahora en la CEE. Los 51 esca\u00f1os de la C\u00e1mara est\u00e1n divididos en 26 del PPD, 21 del PNP, dos de MVC y uno cada uno del PIP y de PD. Las 27 bancas del Senado est\u00e1n divididas en 13 del PPD, nueve del PNP, dos de MVC y uno cada uno para el PIP, el PD y el independiente. S\u00f3lo el PPD comanda una mayor\u00eda en la C\u00e1mara y la misma es fr\u00e1gil porque con un voto de su delegaci\u00f3n que se salga de l\u00ednea, pierden mayor\u00eda.<\/p>\n<p>El trabajo legislativo ordinario se define por mayor\u00eda simple, que en la C\u00e1mara son 26 votos y en el Senado son 14. Eso incluye la votaci\u00f3n por la presidencia de los cuerpos, reglamentos internos y legislaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n poderes menos usados como la capacidad de reorganizar las agencias del Ejecutivo y reorganizar la Rama Judicial (excepto el Tribunal Supremo), la reconfiguraci\u00f3n de municipios (que requiere un refer\u00e9ndum en la poblaci\u00f3n del municipio afectado) y la intervenci\u00f3n con los poderes de emergencia del Gobernador, algo que este cuatrienio la legislatura no ha hecho con el manejo de la pandemia.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de esos ejemplo, hay circunstancias excepcionales para las cuales la Constituci\u00f3n dicta una votaci\u00f3n distinta. Se requieren dos terceras partes de los votos (32 en la C\u00e1mara y 18 en el Senado) para proponer enmiendas a la Constituci\u00f3n, para proponer la Asamblea Constituyente (una meta del MVC que el electorado tendr\u00eda que refrendar en la pr\u00f3xima elecci\u00f3n general), para reconsiderar los proyectos vetados por el Gobernador y convertirlos en ley y para que la C\u00e1mara pueda iniciar un residenciamiento. Se necesita tres cuartas partes (21) para que el Senado complete un residenciamiento. El Senado tiene facultad casi exclusiva sobre nombramientos pero el Secretario de Estado, el Contralor, los miembros del Panel del Fiscal Especial Independiente y otras designaciones requieren el \u201cconsejo y consentimiento\u201d de la C\u00e1mara tambi\u00e9n.<\/p>\n<p>Todos los candidatos con los que hablamos para esta historia expresaron su interpretaci\u00f3n de que el voto emitido el martes pasado es un voto a favor de hacer las cosas \u201cdistintas\u201d a como se est\u00e1n haciendo hasta ahora en la Asamblea Legislativa y su deseo de que la fuerza de los votos minoritarios se manifieste, ya sea de manera formal en un caucus, o caso a caso, seg\u00fan el asunto que est\u00e9 sometido a la consideraci\u00f3n legislativa.<\/p>\n<p>\u201cNuestra posici\u00f3n es trabajar en conjunto lo m\u00e1s que se pueda\u201d, plante\u00f3 Rivera Lass\u00e9n, para quien la votaci\u00f3n del martes pasado es \u201cel fin de la dictadura bipartidista, el bipartidismo yo creo que se acab\u00f3\u2026 es un mensaje que hay que entenderlo\u201d. \u201cDecir que cada quien (de los legisladores de minor\u00eda) va a estar por su lado, ese no es el mensaje del pa\u00eds\u201d, acot\u00f3 M\u00e1rquez Lebr\u00f3n.<\/p>\n<p>Burgos Mu\u00f1iz, cuyo partido hizo campa\u00f1a primordialmente en el sector del electorado m\u00e1s religioso, enmarc\u00f3 que \u201ca m\u00ed me eligi\u00f3 un pueblo con unos lineamientos claros y yo tengo que respetarlos\u201d, pero se declar\u00f3 a favor de escuchar y present\u00f3 sus credenciales como abogada con maestr\u00eda en mediaci\u00f3n para resaltar su capacidad de buscar soluciones. La representante electa mantiene una pr\u00e1ctica privada en el \u00e1rea de Derecho de Familia.<\/p>\n<p>M\u00e1rquez Lebr\u00f3n adelant\u00f3 que entiende que la mayor\u00eda de las conversaciones con otros partidos minoritarios se dar\u00e1n \u201ccoyunturalmente\u201d, es decir, caso a caso, y acept\u00f3 tambi\u00e9n que el PPD y el PNP van a buscar prestarse votos para no tener que contar con las minor\u00edas. \u201cEn el mundo de la pol\u00edtica, eso es posible, nada nos puede extra\u00f1ar\u201d, coment\u00f3 a la vez que ofreci\u00f3 como estrategia el que en estos primeros d\u00edas despu\u00e9s de las elecciones \u201chay que tener paciencia, pero paciencia con mucha alerta y mucho car\u00e1cter pol\u00edtico\u201d.<\/p>\n<p>Ya que el PIP tiene m\u00e1s trayectoria trabajando desde la minor\u00eda que los partidos nuevos, le planteamos a M\u00e1rquez Lebr\u00f3n si aportar\u00edan esa experiencia al nuevo bloque minoritario. Contest\u00f3 que no hacerlo \u201cser\u00eda una ingratitud que el pa\u00eds no nos perdonar\u00eda, tiene que haber desprendimiento pol\u00edtico y \u00e9tico del conocimiento que uno tiene\u201d. Present\u00f3 como punto de partida para una agenda de la delegaci\u00f3n minoritaria las <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/ahora\/politica\/20201028\/candidatos-del-pip-presentan-su-plan-para-la-transparencia-y-transformacion-legislativa\/\" id=\"link-934f8ee7219f59c2d2bc2dcd9ff2a060\" target=\"_blank\">20 propuestas que el PIP para la Transparencia y la Transformaci\u00f3n Legislativa<\/a>.<\/p>\n<p>\u201cUna de las cosas que a m\u00ed me preocupa mucho es que el pueblo no tenga acceso a la informaci\u00f3n, el pueblo es el que le paga a los legisladores\u2026 en todo lo que sea que la informaci\u00f3n sea p\u00fablica, cuentan con mi voto. El que se le niegue a la gente el acceso a la informaci\u00f3n lo que trae es corrupci\u00f3n\u201d, plante\u00f3 Burgos Mu\u00f1iz y a\u00f1adi\u00f3 que los reglamentos legislativos ser\u00e1n revisados, para lo cual ya est\u00e1 estudiando el reglamento actual de la C\u00e1mara, as\u00ed como las limitaciones legales que enfrentan los legisladores. \u201cHay un asunto de gobernanza en los cuerpos legislativos y a eso se dirige Victoria Ciudadana, empujar gobernanza participativa\u201d, apunt\u00f3 Rivera Lass\u00e9n.<\/p>\n<p><strong id=\"strong-a11bb7252bceffcfd35285035a7dc4ad\">\u00bfC\u00f3mo potenciar\u00edan el poder investigativo de la legislatura?<\/strong><\/p>\n<p>\u201cPosiblemente es una de las \u00e1reas que m\u00e1s estemos trabajando (porque) es donde m\u00e1s se hace un ejercicio de transparencia\u201d, dijo Rivera Lass\u00e9n sobre ese poder legislativo que este cuatrienio no se us\u00f3 en el Senado y en la C\u00e1mara se us\u00f3 poco. M\u00e1rquez Lebr\u00f3n advirti\u00f3 que darle acceso a las minor\u00edas al poder investigativo va a requerir cambios de reglas porque la costumbre es que a las minor\u00edas no se les provee informaci\u00f3n sobre los asuntos bajo investigaci\u00f3n ni se les permite tiempo igual en las vistas e interrogatorios. Para Burgos Mu\u00f1iz, al poder investigativo hay que darle foco para que cada pesquisa tenga resultados concretos que el pueblo pueda ver. \u201cEl derecho a saber es fundamental\u201d, respondi\u00f3 Nogales Molinelli al mencionar la auditor\u00eda de la deuda y \u201ctodo lo que ha ocurrido este cuatrienio\u201d como tareas para las gestiones investigativas de la legislatura.<\/p>\n<p><strong id=\"strong-1735193129c81488b96b6e32285033e6\">\u00bfQu\u00e9 proyectos o temas buscar\u00e1n trabajar primero?<\/strong><\/p>\n<p>Para Rivera Lass\u00e9n y Nogales Molinelli sus prioridades legislativas est\u00e1n atadas al programa que present\u00f3 MVC y que incluye restituir los beneficios laborales perdidos este cuatrienio, la auditor\u00eda de la deuda, el sistema de salud universal y la Asamblea Constitucional de Status. Rivera Lass\u00e9n tambi\u00e9n mencion\u00f3 la enumeraci\u00f3n de derechos esenciales y enmiendas al reci\u00e9n aprobado C\u00f3digo Civil para darle m\u00e1s claridad y quitarle ambig\u00fcedades en \u00e1reas como el matrimonio y los cambios de identidad, mientras que Nogales Molinelli empujar\u00e1 tambi\u00e9n el lograr que las escuelas sean sismo resistentes.<\/p>\n<p>Burgos Mu\u00f1iz estar\u00e1 detr\u00e1s tambi\u00e9n de la educaci\u00f3n, desde el punto de vista de todo lo que los estudiantes han perdido por el efecto de los terremotos y la pandemia y del \u201cderecho de los padres a educar a sus hijos conforme a sus creencias y valores\u201d. Mientras, M\u00e1rquez Lebr\u00f3n est\u00e1 anticipando poder trabajar de inmediato en com\u00fan con legisladores nuevos, como Nogales Molinelli y Bernabe, temas que tienen en com\u00fan, tales como derechos humanos, carpeteo cibern\u00e9tico, salud y la Universidad de Puerto Rico (UPR).<\/p>\n<p><strong id=\"strong-ef525beddde99a6cad0b313ba81b30f8\">\u00bfCu\u00e1l ser\u00eda su definici\u00f3n de \u00e9xito al final de este cuatrienio?<\/strong><\/p>\n<p>\u201cN\u00famero uno, que sea un cuatrienio de transparencia y pulcritud y que la Comisi\u00f3n de \u00c9tica nunca se tenga que activar. N\u00famero dos, que la legislatura cumpla con lo que se discute te\u00f3ricamente en los pesos y contrapesos (de la democracia), que se convierta en un contrapeso de manera constructiva, que responsa a la diversidad con la cual el pa\u00eds vot\u00f3 en las elecciones\u201d, dijo M\u00e1rquez Lebr\u00f3n.<\/p>\n<p>\u201cQue yo no defraude a la gente que me llev\u00f3 all\u00ed, que independientemente yo radique proyectos que no prevalezcan, pero que yo me sienta satisfecha que hice lo que le dije al pueblo que iba a hacer\u201d, defini\u00f3 por su parte Burgos Mu\u00f1iz.<\/p>\n<p>\u201cSi nosotros podemos lograr frenar las actuaciones de la Junta (de Control Fiscal) que van en contra de la gente, devolverle el presupuesto a la UPR, devolverle y proteger las pensiones\u2026 mientras m\u00e1s vinculado est\u00e9 el proceso legislativo con la participaci\u00f3n ciudadana y la movilizaci\u00f3n ciudadana, eso va a ser un criterio de logro y \u00e9xito para m\u00ed\u201d, plante\u00f3 Nogales Molinelli.<\/p>\n<p>Rivera Lass\u00e9n estableci\u00f3 que su definici\u00f3n de \u00e9xito ser\u00eda \u201csi cuando mire hacia atr\u00e1s veo que se ha iniciado una participaci\u00f3n realmente democr\u00e1tica que garantice la segunda vuelta, eso va a ser una de las ganancias. La gran aportaci\u00f3n yo espero que sea que logramos realmente jamaquear el palo del bipartidismo y la gente se mantuvo en esa l\u00ednea como desarrollo democr\u00e1tico y tener un pa\u00eds m\u00e1s inclusivo en todo sentido\u201d<\/p>\n<p><strong id=\"strong-1365d3e1f3166f9198e9dc72a1d83343\">\u00bfC\u00f3mo se presentan a los electores que todav\u00eda no las conocen?<\/strong><\/p>\n<p>Burgos Mu\u00f1iz: \u201cYo me he dedicado todo el tiempo a servir a la gente. Honesta. Donde pongo la palabra, pongo la acci\u00f3n. Me gusta ser responsable en lo que digo y lo que hago. S\u00e9 negociar\u201d.<\/p>\n<p>Rivera Lass\u00e9n: \u201cMe defino como una persona que ha dedicado su vida a defender los derechos humanos para un pa\u00eds m\u00e1s inclusivo. Voy a hacer lo que hab\u00eda hecho desde la sociedad civil, pero desde la legislatura\u201d.<\/p>\n<p>Nogales Molinelli: \u201cMe definir\u00eda como una defensora del pueblo. Tengo la capacidad de escuchar. Espero que mi oficina sea una oficina donde las personas puedan ir a plantear sus problemas. Una legisladora de la calle, lo contrario de la idea que la gente tiene de un legislador\u201d.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Entrevistamos a varios de los legisladores de partidos emergentes y minoritarios para explorar c\u00f3mo se manejar\u00e1n en una legislatura hist\u00f3rica. 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