Jos\u00e9 E. Serrano, Nydia M. Vel\u00e1zquez, Ra\u00fal M. Grijalva y Alexandria Ocasio Cortez<\/a> en diciembre.<\/p>\nEl informe, preparado por el Servicio de Rentas Internas federal (IRS), consigna que fue emitido con datos incompletos porque los departamentos de Hacienda y Desarrollo Econ\u00f3mico y Comercio (DDEC) no sometieron toda la informaci\u00f3n sobre los beneficiarios de las Leyes 20 y 22 y que, la qre recibieron, les lleg\u00f3 en marzo de 2020. El DDEC le dijo al IRS que no iba a compartirles la informaci\u00f3n a menos que le presentaran una orden judicial de producci\u00f3n de documentos, por lo que el informe sugiere que el Congreso tramite esa orden o que instruya a la Junta de Control Fiscal (JCF) a usar sus poderes para conseguir la misma.<\/p>\n
El IRS hace la salvedad tambi\u00e9n de que no proveyeron al Congreso todo su an\u00e1lisis sobre el cumplimiento contributivo de beneficiarios espec\u00edficos porque aplican restricciones de divulgaci\u00f3n y por \u201csensibilidades relacionados a investigaciones\u201d. El 21 de octubre pasado, agentes del IRS arrestaron al socio de BDO Puerto Rico, Gabriel Federico Hern\u00e1ndez Col\u00f3n, tras una operaci\u00f3n encubierta en la que se alega que el contable ayud\u00f3 a un beneficiario de estos incentivos a cometer fraude contributivo.<\/p>\n
Con la informaci\u00f3n a la mano y el an\u00e1lisis que pueden compartir, la conclusi\u00f3n del IRS al Congreso es que lo que se requiere para minimizar el impacto de los incentivos de las leyes 20 y 22 en el fisco federal es: 1) requerirle a Hacienda compartir regularmente con el IRS la lista de los contribuyentes que est\u00e1n reclamando residencia en Puerto Rico para acogerse a los incentivos y 2) buscar que Hacienda ejecute campa\u00f1as para que se entiendan mejor los requerimientos y regulaciones federales para que la interpretaci\u00f3n de los incentivos resulte en que tanto los Estados Unidos como Puerto Rico puedan recibir los impuestos apropiados.<\/p>\n
Un elemento que parece haber pesado en el an\u00e1lisis del IRS es la automom\u00eda fiscal que se le reconoce a Puerto Rico bajo el Estado Libre Asociado. Las exclusiones federales que permiten que los beneficiarios de las leyes 20 y 22 tengan un tratamiento contributivo distinto en Puerto Rico al que tendr\u00edan en los Estados Unidos \u201cno son inconsistentes con el antiguo reconocimiento del Congreso a la autonom\u00eda de Puerto Rico en materias de gobernanza interna, incluyendo pol\u00edtica p\u00fablica y leyes territoriales contributivas\u201d. Adem\u00e1s de esta expresi\u00f3n, el informe consigna que tambi\u00e9n hay reconocimientos de tratamientos contributivos distintos para otros territorios de los Estados Unidos. Una de las fuentes acad\u00e9micas que el informe usa para este elemento de la autonom\u00eda fiscal es un art\u00edculo coescrito por el propio Hern\u00e1ndez Col\u00f3n.<\/p>\n
En cuanto a la informaci\u00f3n que s\u00ed pudieron obtener, el informe comparte sobre la Ley 20 (que es la que pueden aprovechar las entidades que se establecen en Puerto Rico y que proveen servicios al exterior) que hay 1,924 entidades beneficiarias. Hacienda provey\u00f3 los N\u00fameros de Identificaci\u00f3n Patronal (EIN, por sus siglas en ingl\u00e9s) para 1,541 de ellas y, cuando el IRS cotej\u00f3, encontr\u00f3 que 1,482 de estas no ten\u00edan historial contributivo antes de convertirse en beneficiarias de la ley, por lo que concluye que no ser\u00edan fuente de p\u00e9rdidas contributivas para el gobierno federal y que son entidades creadas para hacer negocio desde Puerto Rico.<\/p>\n
En cuanto a la Ley 22, que es el incentivo al que se pueden acoger individuos de alto volumen de ingresos que hagan de Puerto Rico su residencia para efectos contributivos, el informe contabiliza 2,331 beneficiarios desde 2012. IRS recibi\u00f3 de Hacienda informaci\u00f3n de 647 de estos beneficiarios, pero Hacienda no explic\u00f3 c\u00f3mo los escogi\u00f3. El IRS busc\u00f3 cu\u00e1ntos impuestos hab\u00edan pagado en los cinco a\u00f1os anteriores a convertirse en beneficiarios as\u00ed como los estados en los que hab\u00edan reportado esos ingresos. Pudieron precisar esas circunstancias para 647 de los beneficiarios y desglosaron que estos hab\u00edan pagado colectivamente $557,978,112 en impuestos federales en los cinco a\u00f1os anteriores.<\/p>\n
Sus lugares de origen son:<\/p>\n
-34 de California que hab\u00edan pagado $14,095,068<\/p>\n
-51 de Florida que hab\u00edan pagado $55,542,376<\/p>\n
-13 de Nueva Jersey que hab\u00edan pagado $11,394,710<\/p>\n
-10 de Nevada que hab\u00edan pagado $2,942,857<\/p>\n
-32 de Nueva York que hab\u00edan pagado $27,907,020<\/p>\n
-23 de Texas que hab\u00edan pagado $86,837,955<\/p>\n
-223 casos en los que no se pudo establecer la jurisdicci\u00f3n contributiva anterior, pero que pagaron $29,317,344<\/p>\n
-95 que vienen de 31 estados que no son desglosados porque tienen menos de 10 beneficiarios cada uno y que pagaron $77,684,604<\/p>\n
-Y un grupo de 166 puertorrique\u00f1os que se relocalizaron a la Isla con el beneficio contributivo y cuyo historial refleja que vienen de California (35), Florida (26), Nevada (10), Nueva York (13), Texas (14) y 68 de otros 24 estados que cada uno tiene menos de 10 beneficiarios. Colectivamente, pagaron $252,256,178 en impuestos federales.<\/p>\n
La licenciada Jeanelle Alemar Escab\u00ed, presidenta de la junta de la Tax Incentive Association (TIA) estuvo de acuerdo con las recomendaciones del IRS al Congreso.<\/p>\n
La entidad se form\u00f3 este a\u00f1o para educar sobre las \u201cmejores pr\u00e1cticas\u201d del programa de incentivos porque \u201cel programa es importante para el desarrollo econ\u00f3mico de Puerto Rico y queremos que las cosas se hagan bien\u201d. La organizaci\u00f3n enfatiza tambi\u00e9n en que los incentivos de la Ley 20 no se limitan a personas que se relocalicen en la isla sino que est\u00e1 disponible para cualquier empresa que se forme aqu\u00ed y que cumpla con el prop\u00f3sito del incentivo, sin importar de d\u00f3nde son sus due\u00f1os.<\/p>\n
Alemar Escab\u00ed no abord\u00f3 directamente el arresto de Hern\u00e1ndez Col\u00f3n pero subray\u00f3 que \u201cuno de los principios de TIA es educar y fomentar sobre las buenas pr\u00e1cticas dentro del programa tanto de parte de los contribuyentes como de los practicantes. La fiscalizaci\u00f3n del programa de parte de entes federales es consistente con ese principio.\u201d<\/p>\n
Para ver el informe congresional, pulse aqu\u00ed.<\/p>\n
Vea:<\/p>\n
Acusaci\u00f3n federal contra Hern\u00e1ndez, contraataca el Tesoro federal<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"El informe es parte del foco que el Departamento del Tesoro ha puesto sobre los incentivos contributivos en PR por \u00f3rdenes del Congreso. El Gobierno de Puerto Rico no cooper\u00f3 completamente con un informe congresional sobre la aplicaci\u00f3n de las leyes de incentivos contributivos 20 y 22 que concluy\u00f3 que las mismas no requieren cambios […]<\/p>","protected":false},"author":0,"featured_media":451204,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[22,4,2],"tags":[],"class_list":["post-152921","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","category-gobierno","category-ultima-hora"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/152921","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=152921"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/152921\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":451205,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/152921\/revisions\/451205"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/451204"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=152921"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=152921"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=152921"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}