La conducta violatoria de derechos del teniente segundo Gregorio Benedicto Mat\u00edas Rosario no solo fue una de las bases que us\u00f3 el Departamento de Justicia federal para imponer la Reforma de la Polic\u00eda, sino que tambi\u00e9n le cost\u00f3 a los contribuyentes $90,000, seg\u00fan consta en un acuerdo confidencial que se revela ahora despu\u00e9s de una solicitud de acceso a la informaci\u00f3n al Tribunal de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico.<\/p>\n
Fue el propio Departamento de Justicia de Puerto Rico el que impuso la confidencialidad en el acuerdo que alcanz\u00f3 con el ciudadano dominicano Ignacio Santos Rosario, quien demand\u00f3 por brutalidad polic\u00edaca despu\u00e9s de que Mat\u00edas Rosario le dispar\u00f3 en varias ocasiones y lo golpe\u00f3 con otros polic\u00edas una vez estaba herido en el piso. El detonante de los actos de Mat\u00edas Rosario fue que el hombre le reclam\u00f3 que dejara de hacer expresiones xen\u00f3fobas contra los dominicanos. Mat\u00edas Rosario naci\u00f3 en Rep\u00fablica Dominicana y se traslad\u00f3 a Puerto Rico en la ni\u00f1ez.<\/p>\n
Mat\u00edas Rosario tuvo un segundo caso por brutalidad polic\u00edaca que someti\u00f3 en 2001, antes del caso de Santos Rosario, en el que el entonces estudiante universitario Edgardo G\u00f3mez Soto aleg\u00f3 que un grupo de agentes, que inclu\u00eda al hoy senador, lo arrestaron injustificadamente y lo golpearon despu\u00e9s de tenerlo arrestado. En vez de llevarlo al hospital para atender las heridas, lo llevaron a un cuartel, de donde se pudo escapar para recibir atenci\u00f3n m\u00e9dica. Ese caso termin\u00f3 con un acuerdo de $75,000 que no fue confidencial. Esos dos casos le costaron a los contribuyentes $165,000 tan solo en compensaci\u00f3n directa a los demandantes.<\/p>\n
El acuerdo que el juez federal Gustavo A. Gelp\u00ed public\u00f3 a solicitud del periodista que suscribe esta nota le impone al demandante que no pod\u00eda iniciar procesos contra Mat\u00edas Rosario en ning\u00fan foro ni testificar en su contra. Sin embargo, el documento nada dice sobre qu\u00e9 medidas tomar\u00eda el Gobierno de Puerto Rico en contra del agente Mat\u00edas Rosario.<\/p>\n
De hecho, el historial administrativo de Mat\u00edas Rosario que el Negociado de la Polic\u00eda entreg\u00f3 a solicitud de NotiCel refleja que el agente ten\u00eda siete querellas antes de agredir a Santos Rosario el 18 de agosto de 2006, y tuvo otras ocho despu\u00e9s de ese incidente, para un total de 15 querellas. Las causas de las querellas incluyen conducta inmoral, deuda, prueba de dopaje, violencia dom\u00e9stica, maltrato verbal, ausencia o abandono de servicio, negligencia, parcialidad e ineptitud y p\u00e9rdida de propiedad del gobierno. La disposici\u00f3n de las querellas var\u00eda entre \u201cno probada\u201d, archivo, orientaci\u00f3n o suspensiones de empleo y sueldo de hasta 30 d\u00edas. La trayectoria de querellas, ni la demanda federal, afectaron la carrera del oficial, quien recibi\u00f3 ascensos hasta llegar a Teniente Segundo.<\/p>\n
Las querellas administrativas en la Polic\u00eda y los dos casos federales mencionados no son las \u00fanicas materias legales que Mat\u00edas Rosario ha enfrentado. En los tribunales locales, el senador tiene al menos 17 expedientes de distinto tipo, todos con fecha siguiente a su ingreso en la Polic\u00eda y hasta el 2013. Las causas incluyen casos criminales por desacato y delito contra la funci\u00f3n judicial (estos dos relacionados a sus funciones como agente), y civiles por motivo de pensi\u00f3n, relaciones de familia, custodia y cobro de dinero. Los casos est\u00e1n cerrados.<\/p>\n
Tras ser certificado por el Partido Nuevo Progresista (PNP) como senador por acumulaci\u00f3n el 26 de mayo pasado, el Negociado de la Polic\u00eda extendi\u00f3 una licencia sin sueldo a Mat\u00edas Rosario que implica que, una vez cese sus funciones en el Senado, regresa a la Uniformada, a la cual ingres\u00f3 en 1994. En las primarias de agosto, Mat\u00edas Rosario fue el segundo precandidato de su partido a senador por acumulaci\u00f3n que m\u00e1s votos acumul\u00f3, con 170,704, superado solo por William Villafa\u00f1e, con 179,088 votos.<\/p>\n
Desde que sirve como senador en mayo, Mat\u00edas Rosario tiene a su haber seis proyectos, en los cuales figura como autor \u00fanico en solo uno, que busca hacer cambios en la reforma de compras que se impuso en la Ley 73 con la creaci\u00f3n de la posici\u00f3n a 10 a\u00f1os del Principal Oficial de Compras del gobierno.<\/p>\n
La reciente divulgaci\u00f3n de salarios legislativos, provocada por una demanda de la candidata a representante del precinto 3 (San Juan) del Movimiento Victoria Ciudadana (MVC), Eva Prados Rodr\u00edguez, da cuenta de que Mat\u00edas Rosario tiene a tres personas en su equipo legislativo: la directora Ilia Santos L\u00f3pez (de quien el Senado solo inform\u00f3 los $1,500 que se le pagan como diferencial de su sueldo en otra dependencia porque est\u00e1 en destaque), el ayudante especial Ra\u00fal R. Cepeda Gonz\u00e1lez (quien es otro destaque y, de la misma forma, solo se informan los $700 de su diferencial) y el ayudante especial Luis del Valle Pacheco ($2,000 mensuales). El propio senador devenga $6,147.92 mensuales.<\/p>\n
Santos L\u00f3pez aparece como donante de Mat\u00edas Rosario y de otros candidatos del PNP (Pedro Pierluisi, Ricardo Rossell\u00f3 y Marissa Jim\u00e9nez Santoni). Mientras, Cepeda Gonz\u00e1lez fue donante de Ricardo Rossell\u00f3 y tiene un nombramiento en el Departamento de Correcci\u00f3n y Rehabilitaci\u00f3n como Gerente Regional Interino del Negociado de Instituciones Juveniles. El funcionario enfrenta una demanda federal por represalias contra una informante y otras violaciones a varias leyes, incluyendo el nuevo C\u00f3digo Anticorrupci\u00f3n. La demandante en ese caso es Mar\u00eda del Carmen Torres Mel\u00e9ndez, quien era la oficial de enlace de Correcci\u00f3n para el pleito federal que se mantiene activo por las condiciones y violaciones de derecho en las instituciones juveniles. El exsecretario de Correcci\u00f3n, Erik Rol\u00f3n Su\u00e1rez, tambi\u00e9n est\u00e1 demandado.<\/p>\n
C\u00f3mo se obtuvo acceso a la transacci\u00f3n confidencial<\/strong><\/p>\n El 14 de octubre pasado, la licenciada Judith Berkan, en representaci\u00f3n del periodista que suscribe esta nota, present\u00f3 una moci\u00f3n de intervenci\u00f3n en el caso de Santos Rosario contra el gobierno de Puerto Rico en la que se solicit\u00f3 que el acuerdo transaccional confidencial de 2009 fuera publicado.<\/p>\n Berkan, quien tiene experiencia en litigios de brutalidad policiaca, fue la abogada en el caso de G\u00f3mez Soto y ha escrito acad\u00e9micamente sobre los problemas de acceso a la informaci\u00f3n que representan las transacciones selladas, indic\u00f3 al tribunal que hab\u00edan varias razones por las cuales el inter\u00e9s p\u00fablico en conocer el contenido de la transacci\u00f3n pesaba m\u00e1s que los intereses de las partes al suscribir la transacci\u00f3n de esa manera.<\/p>\n Gelp\u00ed concedi\u00f3 tiempo al gobierno y a Mat\u00edas Rosario para que se expresaran sobre la solicitud. El senador no lo hizo, y tampoco contest\u00f3 solicitud de reacci\u00f3n para este art\u00edculo, y el gobierno no asumi\u00f3 una posici\u00f3n sobre la publicaci\u00f3n de esta transacci\u00f3n sino que pidi\u00f3 al juez que, al decidir la solicitud, tuviera en cuenta el valor que tiene para el estado la confidencialidad en la resoluci\u00f3n de los casos.<\/p>\n El 22 de octubre, Gelp\u00ed emiti\u00f3 una orden para la publicaci\u00f3n del acuerdo. \u201c[E]n este caso espec\u00edfico, la fuerte presunci\u00f3n a favor del derecho de la ciudadan\u00eda al acceso a la informaci\u00f3n tiene mayor peso que cualquier otra consideraci\u00f3n de intereses privados. El acuerdo transaccional sellado fue pagado con fondos del Gobierno de Puerto Rico y no hay ninguna raz\u00f3n para que, m\u00e1s de 10 a\u00f1os despu\u00e9s de su aprobaci\u00f3n, el mismo deba permanecer confidencial. El tribunal, sin embargo, entiende la importancia de los acuerdos y negociaciones confidenciales en la manera en que el gobierno maneja sus casos criminales y civiles\u201d, argument\u00f3 el juez al consignar que las solicitudes para publicar acuerdos confidenciales se considerar\u00edan caso a caso.<\/p>\n A nivel federal, el Gobierno de los Estados Unidos tiene una prohibici\u00f3n en contra de llegar a acuerdos judiciales confidenciales, pero el Gobierno de Puerto Rico no enfrenta una ley espec\u00edfica sobre eso, aunque s\u00ed tiene que respetar el derecho constitucional de los ciudadanos al acceso a la informaci\u00f3n.<\/p>\n Gelp\u00ed es tambi\u00e9n el juez que atiende el caso de la Reforma de la Polic\u00eda y recalc\u00f3 en la orden que la demanda contra Mat\u00edas Rosario surgi\u00f3 antes de que iniciara la reforma en 2012, a\u00f1adiendo que \u201cse han hecho avances significativos\u2026 incluyendo promover la transparencia activa y la rendici\u00f3n de cuentas c\u00edvica\u201d.<\/p>\n Aunque todav\u00eda el \u00e1rea disciplinaria de la Polic\u00eda no est\u00e1 en cumplimiento con la reforma, ahora la Polic\u00eda ofrece en su portal de internet informaci\u00f3n a los ciudadanos sobre el proceso de querellas contra sus agentes<\/a>.<\/p>\n Sobre el \u00e1rea de disciplina, la reforma propone \u201casegurar que todas las alegaciones de conducta impropia (de la Polic\u00eda) sean recibidas e investigadas de manera diligente, exhaustiva, equitativa e imparcial; que todos los hallazgos sean sustentados por la preponderancia de la prueba; y que todos los (agentes) que incurran en tales conductas rindan cuentas conforme a un sistema de medidas disciplinarias que sea objetivo, consistente y proporcional a la falta incurrida\u201d.<\/p>\n Para ver el acuerdo transaccional federal en el caso de Santos Rosario, pulse aqu\u00ed.<\/p>\n Para ver la orden del juez concediendo acceso del p\u00fablico al acuerdo transaccional, pulse aqu\u00ed.<\/p>\n Para ver el historial de querellas administrativas de Mat\u00edas Rosario en la Polic\u00eda, pulse aqu\u00ed.<\/p>\n Para ver el art\u00edculo de Berkan sobre los acuerdos transaccionales, pulse aqu\u00ed.<\/p>\n Vea tambi\u00e9n:<\/p>\n